Гид проверка что это
Проверка ГИТ: о чем должен помнить работодатель
Визит представителя трудовой инспекции — событие малоприятное. Редкая проверка заканчивается актом о полном соответствии организации нормам трудового права. Требования к работодателю суровы, а некоторые давно устарели. Чтобы не получить необоснованных штрафов, руководитель организации должен хорошо ориентироваться в правилах проведения проверок ГИТ и не забывать о своих правах.
Суров закон, но это закон
Все проверки, которые могут случиться в жизни организации, регламентированы Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ изменил положения, которые касаются порядка проведения проверок ГИТ.
Наиболее значимым можно считать переход к риск-ориентированному подходу, когда регулярность плановых проверок будет зависеть от категории риска, присвоенной компании. Всего выделено пять категорий, регулярность проверок от одного раза в два года — для категории высокого риска, до одного раза в шесть лет — для тех, кто причислен к категории умеренного риска. Не будут проверять организации, которым посчастливится попасть в категорию низкого риска.
Второе важное новшество — ограничение списка документов, по которым инспектор вправе проверять работодателя. Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден Приказом Роструда от 30.12.2016 № 538. Перечень размещен на сайте Роструда. Он достаточно объемен, документов много. Тем не менее это нововведение — скорее плюс, чем минус: если инспектор начинает требовать что-то, выходящее за рамки перечисленных документов, руководитель организации может опротестовать это требование. Кроме того, наличие такого списка позволяет кадровику проверить себя и подготовиться к проверке заранее.
И третье изменение, утвержденное Законом № 277-ФЗ, — это проверочные листы. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждены Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10.11.2017 № 655. Государственная инспекция по труду, стремясь снизить трудозатраты, разработала онлайн-опросник, который на начальном этапе позволяет выявить нарушителей. Сервис официально заработал с 1 января 2018 года, и уже сейчас можно проверить себя.
Правильно настроенная программа Контур-Персонал облегчает прохождение проверки ГИТ
В целом при взаимодействии с ГИТ работодателю стоит опираться на несколько базовых документов:
Федеральные нормативные акты
Подзаконные нормативные акты
Все идет по плану, или Какая проверка ждет вас?
В зависимости от целей государственная инспекция по труду проводит плановые и внеплановые проверки.
График плановых проверок утверждается накануне Нового года совместно прокуратурой и ГИТ. График размещен на сайтах ведомств, с ним можно ознакомиться в любое время. Госинспекция обязана дополнительно предупредить работодателя о своем визите за трое суток. Раньше извещения пересылали обычной почтой, сейчас чаще всего информируют электронным письмом.
О внеплановом визите инспекции работодатель должен узнать не позднее чем за 24 часа. В некоторых случаях Трудовой кодекс РФ разрешает не согласовывать выезд инспекторов с прокуратурой и не предупреждать проверяемую организацию (ст. 360 ТК РФ). Это касается проверок, инициированных по жалобам работников, например, на невыплату или неполную выплату заработной платы. Такое допущение — отзвуки Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.2016, который ужесточил меры ответственности за нарушения в области оплаты труда.
Сейчас в Госдуме рассматривается проект еще одного закона, который даст право на внеплановые проверки по вопросам оформления трудовых договоров, когда вместо трудовых заключены гражданско-правовые договоры.
Виды внеплановых проверок:
Важно! Инспектор не вправе затребовать документы, которые может получить самостоятельно через иные органы государственного или муниципального контроля.
Помним об обязанностях, не забываем о правах
Приезжая в офис работодателя, инспектор должен предъявить удостоверение личности и предписание, где указано основание для проверки.
Что может изучать инспектор? Подробнее об объектах проверок и наиболее частых нарушениях мы расскажем в следующем материале. Здесь лишь перечислим основные объекты, которые могут интересовать инспектора. Это локальные нормативные акты (Правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда, Положение о защите персональных данных и пр.), кадровые документы (личные дела, трудовые книжки, приказы и пр.), бухгалтерские документы, которые касаются выплат и удержаний из заработной платы работника, а также документация, связанная со специальной оценкой условий труда.
Важно! Инспектор имеет право требовать только документы, касающиеся предмета проверки, например, по вопросам, указанным в жалобе работника.
Работодатель должен предоставить инспектору все запрашиваемые документы и не препятствовать их изучению. Обязанности работодателя при проверке (ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):
Визит представителей госконтроля — мероприятие малоприятное, и работодатели частенько забывают, что у них есть еще и права (ст. 21, 22 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ):
По результатам инспекции руководитель организации под расписку получит:
Не стоит забывать, что иногда ГИТ выходит за пределы своей компетенции, начинает проверять сторонние проблемы: вопросы, составляющие содержание трудовых споров (например, о привлечении работника к дисциплинарной ответственности), вопросы дискриминации, компенсации морального вреда и пр. Это значит, что у работодателей есть право оспорить решения ГИТ. И сегодня в судебной практике немало случаев, когда суды отменяют результаты проверки, потому что инспекторы превысили свои полномочия.
Об авторе: Светлана Головина — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой трудового права УрГЮУ
Все нюансы проверки ГИТ: какие нужны документы, как подготовиться по регламенту
Проверка ГИТ – это всегда нежелательное и не очень приятное событие, потому как, даже если вы “мастер спорта” по охране труда, все равно найдется работник, который забудет очки надеть во время работы или на перекур уйдет, а болгарку оставит включенную в сеть.
Примеров много, и если вы хотите поделиться опытом, рассказывайте об этом в комментариях. Замечания для предписания инспектору всегда можно найти, но возможно, ваша история поможет подготовиться максимально.
Если вы начинающий специалист по охране труда и хотите узнать, как проходит проверка ГИТ, к чему готовиться и какие могут возникнуть вопросы, то эта статья как раз для вас. Читайте и задавайте вопросы, будем обсуждать.
Проверка ГИТ
Проверки ГИТ бывают разные, к некоторым можно успеть подготовиться, а к другим – не особо. Мне все же кажется, что лучше максимально заранее все подготовить, чтобы не сидеть и переживать: “Найдет, не найдет?”
Так что давайте в рамках статьи детально разбираться, что из себя представляет эта проверка и как к ней быть готовым. Прежде чем перейти к документации, мы должны разобраться, какие же виды бывают:
Плановая проверка ГИТ
Название “Плановая проверка ГИТ” говорит само за себя, проводится она по сводному плану проверок, который публикуется в конце года на сайте Прокуратуры на будущий год.
Открыв план проверок ГИТ, вы можете найти предстоящие визиты инспектора, причем не только Государственной инспекции по труду, а также и других ведомств. Хорошая новость в чем: зная, в каком месяце предстоит встреча, есть возможность оперативно подготовиться или же проверить себя.
Также в плане вы сможете узнать какого вида проверка будет и сколько дней она будет проходить.
Выездная плановая проверка ГИТ
Плановые проверки ГИТ бывают двух видов, сначала расскажу про выездные. Если о ней вы не узнали с сайта прокуратуры, ничего страшного, вы в любом случае получите уведомление минимум за три рабочих дня. Срок маленький, чтобы успеть подготовиться, поэтому лучше мониторить в конце года план проверок.
Из распоряжения ГИТ о выездной проверке, которое обычно присылают на электронную почту с досылом, вы узнаете, по каким проверочным листам будет проходить процедура. С чек-листами можно ознакомиться в этой статье.
И даже если не ждете проверку в текущем году, вы можете использовать их, чтоб проверить себя.
Хотя сейчас инспекциям и положено проверять, используя проверочные листы, в феврале 2020 года получила распоряжение ГИТ, где был указан запрос на представление документов по определенному перечню.
И если вы получили уведомление и остаются вопросы, позвоните инспектору и уточните, не нужно его бояться 🙂
Документарная плановая проверка ГИТ
Второй вид – плановая документарная проверка ГИТ. Если она вас ожидает, обратите внимание на перечень документов в распоряжении. Необходимо предоставить только то, что в нем указано.
В данном случае все просто, получили запрос, подготовили копии документов, заверили – и в течение 10 дней отправили в ГИТ.
В любом случае расслабляться сильно не стоит, нужно быть начеку, а еще лучше делать все вовремя, согласно букве закона.
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Категория риска предприятия по охране труда
Начиная с 22 октября 2019 года, подготовка к проверке ГИТ должна проходить с учетом нового законодательства по регламенту (Приказ № 160 от 13.06.19г.), который также определяет их периодичность в зависимости от категории риска.
Проверить, какая категория риска предприятия по охране труда, вы можете на сайте Государственной инспекции по труду вашего региона. Вот, к примеру, информация по Краснодарскому краю.
Раньше все предприятия проверялись 1 раз в 3 года, теперь же периодичность проверок ГИТ зависит от категории, если ее не присвоили, значит, она низкая и планового приезда инспектора можно не ждать.
Категории риска и периодичность проверок
Категория риска предприятия по охране труда зависит от:
Вы можете самостоятельно рассчитать категорию риска по методике в Постановлении Правительства № 875 от 01.09.2012г., но предупреждаю, что расчет там довольно сложный. Если вы сомневаетесь в своих силах по этому поводу, можно сделать запрос в ГИТ в свободной форме и в течение 15 рабочих дней вам дадут ответ (п. 13 Правил, утв. постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806).
Отмена проверок ГИТ
Важная информация для субъектов малого предпринимательства (МП) – до конца 2020 года они освобождены от плановых проверок ( ч. 1 ст. 26.2 ФЗ № 294 от 26.12.2008г.), кроме:
А в остальном, если ваша организация относится к МП и включена в план проверок, вы имеете право написать письмо-заявление в ГИТ с просьбой отменить проверку. Такое же заявление можете направить в случае, если не согласны с присвоенной вам категорией риска.
Но хочу предупредить вас, если за последний год у вас был хотя бы один легкий несчастный случай, то категорию снизить не получится – вы просто получите отказ.
Внеплановая проверка ГИТ
Внеплановая проверка ГИТ – самая опасная, потому как к ней невозможно подготовиться, именно поэтому всегда и всех призываю выполнять требования трудового законодательства, чтобы потом не “кусать локти”.
Повод для назначения – это нарушение требований ТК РФ. Сейчас расскажу про некоторые из них, если вы захотите поделиться своим опытом, пишите об этом в комментариях.
Для назначения могут быть следующие основания:
Основания указывают в пунктах 6 и 9 распоряжений. Если законных оснований нет, то ее назначение можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде (ч. 1 ст. 20, п. 4 ст. 21 Закона № 294).
При этом виде проверки ГИТ требует только те материалы, которые относятся к предмету причины назначения. То есть если проверка по жалобе сотрудника, то смотрят только те вопросы, на которые он указал. Допустим, если претензия по выплате заработной платы, то документы по проведению обучения или выдаче СИЗ инспектор проверять не имеет права.
В рамках проведения проверки, работодатель должен предоставить все, что запросил инспектор, потому как за отказ можно поплатиться административной ответственностью в виде штрафа по ст. 19.7.и 19.4.1 КоАП.
Виды внеплановых проверок
Внеплановые проверки ГИТ делятся на несколько больше видов, чем плановые:
Видов внеплановых проверок гораздо больше, чем плановых, и такой нежданный визит инспектора в организацию всегда происходит по “сигналу” о нарушении трудового законодательства.
Согласование ГИТ с прокуратурой внеплановых выездных проверок
Многим не хочется ждать в гости трудовую инспекцию, именно поэтому возникает следующий вопрос: “Надо ли государственной инспекции труда согласовывать с прокуратурой внеплановые выездные проверки?” Все надеются, что назначение можно будет обжаловать, и тогда гостей не будет.
Такое бывает крайне редко, но узнать, в каких случаях требуется согласование (п.5 ст.10 ФЗ № 294), будет явно не лишним. Если говорить в общем, то оно требуется, если возникла угроза жизни и здоровью работников.
С угрожающими ситуациями лучше ознакомиться, потому как это не обязательно возникновение аварии или инцидента, а довольно распространенные вещи (п.91 Регламента).
Причины для назначения внеплановой проверки
Если такая ситуация возникла, то инспектор перед проверкой должен предоставить вам копию решения о согласовании с прокуратурой. Причем если неприятная ситуация возникла в одном из вашим подразделений в другом регионе, то согласование будет проходить с прокуратурой по месту ведения деятельности.
Достаточно много проверок не подлежит согласованию с прокуратурой (п.100 Регламента):
Примеры назначения внеплановой проверки ГИТ без согласования с прокуратурой
Прокуратура, рассмотрев материалы документы и материалы ГИТ, может и отказать в согласовании проведения проверки, например, из-за недостаточности информации или ряда других причин (п.103 Регламента). Надежды на это мало, но вероятность такая может быть.
Что проверяет ГИТ в ходе выездной проверки
Административным регламентом (п. 13 приказ № 160 от 13.06.2019г.) закреплен перечень документов, которые могут быть затребованы инспектором, если вам назначена выездная проверка ГИТ, поэтому рекомендую ознакомиться с ним и быть готовым “во всеоружии”.
Ничего сверх этого списка инспектор по труду запрашивать не имеет права, а если все же это произошло, можно направить в ГИТ уточняющее письмо и попросить разъяснить основание для предоставления документа, не входящего п.13 Регламента.
Срок проведения проверки
Срок проведения плановой проверки вы можете узнать из Плана проверок на текущий год, но продолжительность не может составлять больше 20 рабочих дней (п.24 Регламента).
Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства (СМП) – не более 50 часов, для микропредприятий назначаются проверки продолжительностью не более 15 часов.
Для крупных компаний, имеющих подразделения, филиалы или обособки в различных регионах, проверки назначаются каждому из них в отдельности общей продолжительностью в целом не больше 60 рабочих дней.
Если в ходе процедуры возникает необходимость провести дополнительные исследования, экспертизу и так далее по обоснованному требованию инспектора ГИТ, плановая проверка может быть продлена на 20 рабочих дней, для МСП – на 50 часов, микропредприятиям –на 15 часов.
рамка Для внеплановых выездных проверок срок один для всех – не более 20 рабочих дней и продлению не подлежит (п.107 Регламента).
Обычно инспектор по труду не сидит у вас весь период проведения проверки, приезжает один или два раза (в зависимости от масштабов компании) для осмотра территории, документов, поиска нарушений воочию 🙂
В остальное время работает с вашими материалами в инспекции и по необходимости может запрашивать дополнительную информацию.
Журнал учета проверок
В каждой организации в обязательном порядке должен быть журнал учета проверок ЮЛ и ИП, проводимых органами государственного контроля (п. 8 ст. 16 закона № 294-ФЗ).
Если его не будет, вас, конечно, наказать не имеют права, но отношение инспектора по отношению к вам и организации “смажете”. Да и для своего удобства вести журнал учета проверок бывает очень полезно, чтобы сверить данные о предыдущем сроке проверки, если вдруг ГИТ придет раньше времени 🙂
Форму журнала можно посмотреть в Приложении 4 Приказа Минэкономразвития РФ N 141 от 30 апреля 2009 г. Журнал учета проверок ведут одним экземпляром на все предприятие и желательно закрепить постоянное место хранения, как правило, это рабочее место секретаря организации.
Образец журнала учета проверок юридического лица
Образец журнала регистрации проверок в организации
Окончание проверки
До окончания срока (обычно это последние дни) проверяющий инспектор по труду составляет:
Даже в своей практике я частенько видела, что представители организации не согласны с выписанными замечаниями и хотят их обжаловать. Обжалование акта проверки инспекции труда – обычное дело, вы можете обратиться в суд с жалобой в течение 10 календарных дней со дня получения списка нарушений (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).
Если же вы со всеми выписанными замечаниями согласны, подготовьте мероприятия по выполнению предписания, укажите сроки и ответственных лиц, подпишите руководителем организации, а затем отправьте инспектору.
До окончания срока предписания готовится отчет по мероприятиям и также направляется в ГИТ. Если необходимо было устранить пробелы в документации, то прикладываются копии, например, если было нужно провести спецоценку, в этом случае заверенная копия сводной ведомости подтвердит выполнение предписания.
Если же были замечания, в которых нужно по факту убедиться о выполнении, инспектор по труду должен приехать проверить.
Бывает так, что сроки, установленные инспектором, малы для выполнения (ну просто нереально уложиться!), в этом случае нужно подготовить ходатайство в ГИТ об увеличении, указав обоснованную причину, например, отсутствие финансирования или необходимость проведения тендерной закупки, которая затягивает процедуру.
Инспекция рассмотрит ваше обращение и пойдет навстречу, если причина реальная и обоснованная. Главное – не затягивайте с обращением и не оставляйте его на последние дни.
Помните, что окончание проверки вовсе не означает, что можно заплатить штраф и выдохнуть, довольно часто после нее работы только больше: либо устранение замечаний, либо спор в суде с трудовой инспекцией, в любом случае работы у специалиста по охране труда мало не бывает 🙂
Итоговые выводы
В этой заметке постаралась разобрать, что из себя представляет проверка ГИТ, какие виды проверок бывают и как они проходят в 2020 году после выхода в свет нового Административного регламента.
Периодичность с введением риск-ориентированного подхода к проверкам изменилась, для одних в лучшую сторону, для других – наоборот. Даже если вы не ждете столь малоприятное мероприятие, нужно знать к чему готовиться, чего ждать и в течение какого времени у вас будет “гостить” инспектор.
Важно помнить о том, что срок, указанный в предписании, можно попробовать продлить, потому как своевременное невыполнение чревато серьезными штрафами и в некоторых случаях приостановкой деятельности.
Как говорится, “готовь сани летом”, так и тут, прочитав статью и узнав обо всех нюансах, можно уже не так сильно переживать о посещении вашей организации инспектором 🙂
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Появились вопросы? Пишите в комментариях, обязательно отвечу. А если вам требуется помощь в подготовке и есть “пробелы” после самопроверки, обращайтесь, помогу.
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Понравилась статья? Поделись!
12 комментариев
здравствуйте.
подскажите, пожалуйста, нужно ли исполнять требования предписания, если оно обжалуется в суд? или можно подождать решение суда и дальше действовать
Добрый день, Екатерина! Спасибо за ответ на предыдущий вопрос. Также хотела бы уточнить, необходимо ли вести отдельный журнал регистрации целевых инструктажей по ОТ или все-таки достаточно единого журнала для всех инструктажей на рабочих местах? И может ли ГИТ потребовать именно отдельный журнал? Спасибо!
Автор: Екатерина Воронцова
Доброго дня
В Порядке 1/29 нет конкретного требования вести журнал регистрации целевых инструктажей, но в п.8.10 ГОСТ 12.0.004-2015 об этом идет речь.
Но в тоже время, ГОСТ носит добровольное применение
Екатерина, добрый день! Мы являемся подрядной организацией. В ноябре 2021 года у наших Заказчиков назначена проверка ГИТ. Затронет ли эта проверка и нас в том числе? Сама наша организация в списке проверяемых в 2021 году не числится. Спасибо!
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. По своему опыту могу сказать, что инспектор может проверить и Вашу организацию, если она находится на территории заказчика. Лучше подготовиться
Здравствуйте, а как можно узнать по каким именно проверочным листам будет проверять инспектор? и прописано ли это где-нибудь?
Автор: Екатерина Воронцова
Здравствуйте. Это будет прописано в распоряжении о проверке, но пролистав их Вы можете выбрать, которые относятся к Вашему предприятию
Автор: Екатерина Воронцова
Проверки ГИТ в 2021 году: новые правила и сроки
Плановые проверки работодателей
23 июля 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230, утвердившее новое положение о порядке и правилах проведения плановых и внеплановых проверок работодателей. Плановые проверки работодателей, проведение которых запланировано на текущий год и дата начала которых наступает после 23 июля 2021 года, проводятся уже по новым правилам.
Плановые проверки проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
Согласно новому порядку, который основывается на риск-ориентированном подходе, периодичность проведения плановых проверок напрямую зависит от того, к какой группе риска отнесен работодатель. Всего новые правила выделяют 5 групп риска: высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Отнесение работодателя к той или иной группе риска осуществляется на основании решения государственного инспектора труда.
С учетом присвоенной работодателю степени риска плановые проверки проводятся со следующей периодичностью (п. 15 Положения):
Плановые проверки в отношении работодателей, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся. Причем если работодатель не отнесен к определенной категории, он считается отнесенным именно к категории низкого риска.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. Вступило в силу постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230, утвердившее новое положение о порядке и правилах проведения плановых и внеплановых проверок работодателей госинспекциями труда.
2. По новому порядку, который основывается на риск-ориентированном подходе, периодичность проведения плановых проверок напрямую зависит от того, к какой группе риска отнесен работодатель. Всего новые правила выделяют 5 групп риска: высокий, значительный, средний, умеренный и низкий.
3. Присвоение работодателям степени риска осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для ее применения в следующем календарном году.
4. Внеплановые проверки проводятся инспекторами ГИТ в экстренном порядке, без предварительного уведомления и зачастую неожиданно для работодателей.
5. Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок ГИТ.
6. С 2021 года ГИТ могут проводить и такие контрольные мероприятия, как инспекционный визит и рейдовый осмотр.
7. С 2021 года сроки проведения трудовых проверок по сравнению с ранее действовавшими существенным образом сокращены.
Отметим, что с 2020 года плановые проверки в отношении организаций и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса, не проводятся (п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969). Таким образом, в ежегодный план проверок включаются только работодатели, отнесенные к среднему и крупному бизнесу.
Исключение составляют представители малого бизнеса, которые ранее привлекались к административной ответственности за совершение грубого нарушения (в соответствии с КоАП РФ) или к наказанию в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности. Такие субъекты малого бизнеса также включаются в план проверок на общих основаниях.
Внеплановые проверки работодателей
В отличие от плановых, внеплановые проверки проводятся инспекторами ГИТ в экстренном порядке, без предварительного уведомления и зачастую неожиданно для работодателей.
Исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок ГИТ установлен в соответствии с пп. 1, 3−6 ч. 1 и ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». К таким основаниям относятся:
Проведение внеплановой проверки требует согласования с прокуратурой и уведомления работодателя. О проведении такой проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении проверки не позднее, чем за 24 часа до ее начала (п. 49 Положения).
Однако если проверки требуют поступающие в ГИТ сообщения о совершаемых работодателем нарушениях, то инспекция может провести внеплановую проверку незамедлительно. То есть в течение 24 часов после получения ГИТ соответствующих сведений с извещением об этом органа прокуратуры в тот же срок. В этом случае уведомление работодателя о проведении внепланового контрольного мероприятия может не проводиться (ч. 12 ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Новые механизмы контроля за работодателями в 2021 году
В рамках осуществления проверок (как плановых, так и внеплановых) инспекторы ГИТ по-прежнему смогут проводить такие контрольные мероприятия, как документарные и выездные проверки. В этом отношении в сфере государственного контроля за соблюдением трудового законодательства ничего не поменялось. Изменились (были сокращены) только сроки проведения документарных и выездных проверок.
В то же самое время арсенал инспекторов ГИТ дополнился такими новыми (для проведения проверок в сфере трудовых правоотношений) контрольными мероприятиями, как инспекционный визит и рейдовый осмотр (п. 35 Положения).
Под инспекционным визитом понимается краткосрочная (не более 1 дня) проверка на территории работодателя, в ходе которой инспекторы могут проводить осмотр производств и помещений, опрос работников и администрации, получение письменных объяснений и истребование документов.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления работодателя, который обязан обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в принадлежащие ему здания, сооружения и помещения.
Еще одна новая для ГИТ форма контроля – рейдовый осмотр, под которым понимается краткосрочная проверка всех работодателей, расположенных на определенной территории. Например, в пределах района муниципального образования или областного центра. В ходе рейда инспекторы вправе проводить осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, а также назначать экспертизу (п. 42 Положения).
Работодатели обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к своим производственным объектам, указанным в решении о проведении рейда, а также во все помещения, за исключением жилых.
При этом и инспекционный визит, и рейдовый осмотр осуществляются только на внеплановой основе (п. 35 Положения). Эти мероприятия проводятся по согласованию с прокуратурой, но о своем визите инспекторы работодателей уведомлять не обязаны.
Новые сроки проверок трудовой инспекции с 2021 года
Как мы уже говорили выше, сроки проведения трудовых проверок по сравнению с ранее действовавшими были существенным образом сокращены.
Так, срок проведения документарной проверки по новым правилам не может превышать 10 рабочих дней (ранее указанный срок составлял 20 рабочих дней). В указанный срок не включается период с момента направления ГИТ требования представить необходимые документы до момента их представления в инспекцию.
Также в общий срок не включается период с момента направления работодателю информации о выявлении ошибок и противоречий в представленных документах до момента представления соответствующих пояснений (п. 46 Положения).
Одновременно вдвое (с 20 до 10 рабочих дней) были сокращены предельные сроки проведения выездных проверок работодателей. При этом новые правила отдельно оговаривают, что в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Если выездная проверка проводится в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких регионов, то срок проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству или обособленному структурному подразделению организации-работодателя (п. 49 Положения).
Срок проведения инспекционного визита на одном производственном объекте (территории) составляет один рабочий день (ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Что же касается рейдового осмотра, то предельный срок его проведения составляет 10 рабочих дней, а проверка отдельного работодателя в период проведения рейдового осмотра не может занимать более одного рабочего дня.