Гис омс что это такое

Утверждены правила работы государственной информационной системы ОМС

В России будет запущена государственная информационная система обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС). Правила её функционирования утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Система предназначена для учёта сведений о медицинской помощи, контроля за оперативностью и качеством её оказания, а также для ведения ведомственной отчётности. В её состав войдёт единый регистр застрахованных лиц, который станет базой для перехода к цифровому полису ОМС. Кроме того, в рамках ГИС запустят единый интернет-портал обязательного медицинского страхования. Его назначение – повышение открытости и доступности сведений об ОМС.

Одна из задач ГИС – оптимизация обмена информацией между теми, кто участвует в предоставлении услуг медицинского страхования. Для этого в правилах прописаны особенности взаимодействия системы с другими ГИС, в их числе – ЕГИСЗ, система «Электронный бюджет», единый портал госуслуг. При этом на случай сбоев в работе электронных сервисов предусмотрена возможность временного перехода на бумажный документооборот.

В правилах также затронуты вопросы, связанные с правовым режимом работы ГИС, защитой информации, организацией доступа к ГИС и порядком её использования.

Система будет вводиться в эксплуатацию поэтапно. Ожидается, что её полный функционал станет доступен в 2022 году.

Запуск ГИС поможет оперативно решать вопросы, связанные с оказанием медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, упростит взаимодействие участников системы ОМС, а значит, позволит повысить доступность медпомощи для граждан, сообщает пресс-служба правительства.

Источник

Правительство утвердило правила работы ГИС ОМС

«Одна из задач ГИС – оптимизация обмена информацией между теми, кто участвует в предоставлении услуг медицинского страхования. Для этого в правилах прописаны особенности взаимодействия системы с другими ГИС, в их числе – ЕГИСЗ, система «Электронный бюджет», единый портал госуслуг. При этом на случай сбоев в работе электронных сервисов предусмотрена возможность временного перехода на бумажный документооборот», – пояснили в правительстве.

Информационную систему будут вводить в эксплуатацию поэтапно – ее полный функционал будет доступен в 2022 году. По мнению властей, запуск ГИС позволит оперативно решать вопросы и проблемы, связанные с оказанием медпомощи по ОМС, а также упростит взаимодействие участников системы.

В проекте постановления, представленном Минздравом РФ в марте 2021 года, отмечалось, что основными пользователями подсистем ГИС станут оператор системы, федеральный фонд ОМС, Минздрав РФ, региональные департаменты и министерства здравоохранения, а также территориальные фонды ОМС, СМО, медицинские организации и эксперты качества медпомощи.

Всего на развертывание государственной информационной системы ОМС было выделено 2,8 млрд рублей: 1 млрд рублей в 2020 году и 1,8 млрд рублей – в 2021-м. Развитием системы будет заниматься входящая в холдинг Merlion ИТ-компания «Организационно-технологические решения 2000» (ОТР), выигравшая подряд ФФОМС на 405 млн рублей.

В техзадании указано, что до октября 2021 года компании необходимо создать новые подсистемы ГИС «Документы ОМС», «Единая точка доступа» и «Фонд алгоритмов и программ» и развернуть уже разработанные системы централизованного анализа данных ТФОМС и электронного документооборота.

Источник

Минздрав утвердил обмен данными между ИТ-системами ОМС и «Гознака» для выдачи медицинских полисов

Содержание

Минздрав утвердил обмен данными между ИТ-системами ОМС и «Гознака» для выдачи медицинских полисов

Министерство здравоохранения РФ утвердило обмен данными между государственной информационной системой ОМС и ИТ-системой «Гознака» для выдачи медицинских полисов. Соответствующий документ в ноябре 2021 года был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Документ дополняет пункт 27 Правил функционирования ГИС ОМС подпунктом «и», согласно которому будет обеспечиваться информационное взаимодействие с информсистемой «Гознака». Это акционерное общество, единственный акционер которого государство, выпускает и доставляет населению бумажные и электронные полисы ОМС.

«Гознак» осуществляет изготовление и доставку полисов обязательного медицинского страхования в форме документа на бумажном носителе, а также с использованием микроэлектронной продукции. В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1530-р от 05.09.2011, «Гознак» является единственным исполнителем размещаемого Фондом ОМС госзаказа на изготовление, персонализацию и доставку полисов ОМС. С 2017 года «Гознак» выпускает электронные полисы ОМС с российскими чипами.

В октябре 2021 года Кабмин внес в Госдуму законопроект о новом концепте полиса обязательного медицинского страхования. Согласно предложенным поправкам полисом ОМС, по сути, будет не документ, не пластиковая карточка или другой носитель информации, а запись в едином регистре застрахованных лиц в ГИС ОМС. Эта запись будет формироваться ТФОМСом и появляться в реестре «по факту права (рождения, гражданства)» (у застрахованного, естественно, останется право на смену/выбор страховой компании, до реализации этого права выбор СМО для застрахованного, как и сейчас, будет на ТФОМС).

Сведения о застрахованном будут представляться по межведомственным запросам не только различным госорганам (как сейчас), но и медорганизациям сферы ОМС – для идентификации пациента. [1]

Счетная палата: Бюджет ГИС ОМС осваивают лишь на 34,2%

18 октября 2021 года Счетная палата (СП) обнародовала заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О бюджете ФОМС на период 2022-2024 годов». Их этого документа следует, что бюджет государственной информационной системы обязательного медицинского страхования (ОМС) осваивается лишь на треть.

По данным СП, к 23 сентября 2021 года заключенные на весь этот год контракты исполнены 34,2%, сумма принятых и оплаченных расходов составляет 289 млн рублей. Общая сумма расходных обязательств, законтрактованных на 2021 год, составляет 846,23 млн рублей против 393,5 млн рублей годом ранее.

Сообщается, что даже при условии полного исполнения обязательств в соответствии с заключенными госконтрактами расходы ФОМС на ГИС ОМС не превысят в 2021 году 846,2 млн рублей, притом что в фонде заложили на эти цели 2,4 млрд рублей. Таким образом, прогноз фонда по уровню ожидаемого исполнения бюджета в 2021 году завышен в общей сумме 1,56 млрд рублей, заключили аудиторы.

Согласно отчету Счетной палаты, один из подрядчиков ГИС – входящая в холдинг Merlion компания «Организационно-технологические решения 2000» – в 2021 году не исполняет в срок работы по развитию прикладного программного обеспечения системы, за что уже получила штраф 1,4 млн рублей. Вместо декабря 2021 года компания, как ожидается, сдаст работы только в феврале 2022-го, хотя по правительственному Общенациональному плану действий ГИС ОМС должна быть построена до конца 2021 года.

В Счетной палате также заявили, что в бюджете ФОМС на 2022-2024 годы не запланированы мероприятия по организации научно-исследовательской работы по вопросам обязательного медицинского страхования, что позволяет сделать вывод о том, что фондом не исполняются полномочия по осуществлению такой работы. [2]

Мишустин утвердил правила работы ГИС в сфере ОМС

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил правила работы государственной информационной системы обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС). Об этом пресс-служба кабмина сообщила 15 июня 2021 года.

В правилах также затронуты вопросы, связанные с правовым режимом работы ГИС, защитой информации, организацией доступа к ГИС и порядком её использования.

В правительстве говорят, что ГИС предназначена для учёта сведений о медицинской помощи, контроля за оперативностью и качеством её оказания, а также для ведения ведомственной отчётности. В состав систем войдёт единый регистр застрахованных лиц, который станет базой для перехода к цифровому полису ОМС. Кроме того, в рамках ГИС ОМС будет запущен единый интернет-портал обязательного медицинского страхования. Его назначение – повышение открытости и доступности сведений об ОМС.

Предполагается, что государственную информационную систему в сфере ОМС будут вводить в эксплуатацию поэтапно – вся ее функциональность будет доступна в 2022 году. По мнению властей, запуск ГИС позволит оперативно решать вопросы и проблемы, связанные с оказанием медпомощи по ОМС, а также упростит взаимодействие участников системы.

Предполагается, что благодаря запуску ГИС и электронного реестра застрахованных лиц россиянам не надо будет предъявлять бумажный полис ОМС. [3]

Минздрав РФ утвердил основные функции и требования к ГИС в сфере ОМС

В марте 2021 года Министерство здравоохранения РФ утвердило основные функции и требования к государственной информационной системе в сфере обязательного медицинского страхования. Среди прочего документ определяет создание «единого портала ОМС», где в открытом доступе будут раскрываться бюджеты территориальных фондов (ТФОМС).

В новой ГИС будет храниться вся отчетность в сфере ОМС и осуществляться контроль ее достоверности, полноты и актуальности.

Предполагается, что ГИС будет взаимодействовать с другими системами, с ее помощью можно будет формировать различные справки, поскольку реестр будет отражать полную персонализированную информацию по полученной медпомощи каждым застрахованным лицом. Справки будут формироваться в электронном виде. В случае сбоя системы сведения должны оформляться в бумажном варианте. Порядок действий при техническом сбое также прописали в проекте постановления.

К основным функциям ГИС в сфере ОМС в Минздраве отнесли следующее:

Суммарные расходы на развитие ГИС ОМС оцениваются в 2,8 млрд рублей. Большая часть этой суммы (1,8 млрд рублей) выделена в 2021 году, а в 2020-м затраты составили 1 млрд рублей. [4]

2020: Фонду ОМС выделили 1 млрд рублей на создание ГИС

В октябре 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении 1 млрд рублей Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (ФФОМС) на создание государственной информационной системы.

Как сообщается в документе, размещенном на официальном интернет-портале правовой информации, бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ выделены для «финансового обеспечения мероприятий по модернизации государственной интегрированной информационной системы в сфере обязательного медицинского страхования и организации её информационного взаимодействия с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения».

Проект предполагает завершение проектирования и разработки не менее трёх цифровых сервисов ГИС в сфере ОМС и подключение к ним не менее 5 тыс. пользователей.

Министерству финансов РФ поручение проконтролировать целевое и эффективное использование выделенных денег. Ведомство должно будет подготовить соответствующий доклад до 1 апреля 2021 года.

В июне 2020 года глава ФФОМС Елена Чернякова рассказала о планах создать единую информационную систему ОМС, чтобы объединить всех «участников и субъекты ОМС», «а не так, как это сейчас происходит, когда у федерального фонда свой информационный ресурс, у терфондов – свой, у СМО – свой». По ее словам, создание новой ИТ-системы займет два-три года.

28 октября 2020 года Госдума приняла в первом чтении проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2021-2023 годы, внесенный правительством.

Согласно документу, доходы бюджета фонда на 2021 год планируются в объеме 2,53 трлн рублей, расходы — 2,55 трлн рублей, на 2022 год — по 2,66 трлн рублей. Бюджет фонда сформирован с дефицитом в 2021 году в размере 11,6 млрд рублей, в 2022 году – 1,5 млрд рублей, в 2023 году – 473,9 тыс. рублей. [5]

2019: «Организационно-технологические решения 2000» выиграла тендер на разработку ИТ-системы для ОМС

В конце июля 2020 года стало известно о том, что входящая в группу Merlion компания «Организационно-технологические решения 2000» (ОТР) выиграла тендер на разработку ИТ-системы для Федерального фонда Обязательного медицинского страхования (ОМС). Стоимость контракта составляет 405 млн рублей.

По условиям договора, ОТР должна будет до октября 2021 года создать новые подсистемы ГИС «Документы ОМС», «Единая точка доступа» и «Фонд алгоритмов и программ», а развернуть уже разработанные систем централизованного анализа данных ТФОМС и электронного документооборота.

Кроме того, компания должна подготовить целевую функциональную и техническую архитектуру и разработать технические требования к перспективным изменениям в ГИС ОМС, а также повысить эффективность работы действующей системы, указано в техническом задании к исполнителю заказа от ФОМС на сайте госзакупок.

Предполагает, что система «Документы ОМС» позволит участникам программы ОМС, в том числе СМО, формировать и заключать соглашения о предоставлении средств из бюджетов ФФОМС, ТФОМС, а также появится возможность выгружать данные о государственном задании, которое распределяет между медицинскими организациями федеральный фонд. Доступа к сведениям будет открыт пользователям, которые имеют регистрацию на новой платформе. В последней также запустят чат и раздел с методическими материалами.

Как пишет издание Vademec со ссылкой на данные Kartoteka, «Организационно-технологические решения 2000» является традиционным исполнителем госконтрактов Департамента информационных технологий Москвы, Федерального казначейства и других госструктур.

Помимо ОТР, на разработку ИТ-системы ОМС также претендовала компания «Национальный центр информатизации» (НЦИ).

Источник

Гис омс что это такое

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2021 г. № 901 “Об утверждении Правил функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 июля 2022 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 2021 г. N 901

Правила
функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования

I. Общие положения

II. Основные функции и структура информационной системы

2. В соответствии с частью 2 статьи 44 1 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» информационная система обеспечивает выполнение следующих функций:

а) ведение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах в форме единого регистра застрахованных лиц;

б) ведение персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам;

в) формирование документов в сфере обязательного медицинского страхования, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также обмен такими документами;

г) формирование и ведение единого реестра медицинских организаций на основе данных подсистемы «Федеральный реестр медицинских организаций» единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

д) формирование и ведение единого реестра страховых медицинских организаций;

е) формирование и ведение единого реестра экспертов качества медицинской помощи;

ж) формирование отчетности в сфере обязательного медицинского страхования;

з) доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе, предоставление таких сведений в электронном виде;

и) информационное взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения и с иными государственными информационными системами, в том числе в соответствии с порядком информационного взаимодействия;

к) осуществление контроля достоверности, полноты и актуальности данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам;

л) использование усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании электронных документов;

м) формирование иной информации и документов, а также выполнение иных функций в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

3. Информационная система состоит из подсистем (модулей, компонентов). Перечень подсистем (модулей, компонентов) информационной системы утверждается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

4. В состав информационной системы входит единый портал обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, обеспечивающий в том числе открытость и доступность для граждан и организаций информации об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации, о бюджетах Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Состав информации, размещаемой на едином портале обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, утверждается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

5. При формировании и обмене документами в информационной системе используются форматы электронных документов, которые разрабатываются Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, иными федеральными государственными органами в пределах своих полномочий по установлению форм соответствующих документов.

Форматы электронных документов, используемые в информационной системе, размещаются на официальном сайте Федерального фонда обязательного медицинского страхования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. При формировании и обмене документами в информационной системе используются реестры, классификаторы и справочники, в том числе единые для участников системы здравоохранения, а также обязательные для применения в информационных системах участников системы обязательного медицинского страхования. Оператор информационной системы обеспечивает размещение и актуализацию указанных реестров, классификаторов и справочников в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации».

7. При формировании и обмене документами в информационной системе используются усиленные квалифицированные электронные подписи либо усиленные неквалифицированные электронные подписи, сертификат ключа проверки которых создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физических лиц с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

9. Информация, содержащаяся в информационной системе, хранится в порядке, определенном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

III. Участники информационной системы

10. Участниками информационной системы являются:

а) оператор информационной системы;

б) субъекты информационной системы;

в) пользователи информационной системы.

11. В соответствии с частью 4 статьи 44 1 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» оператором информационной системы является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Оператор информационной системы осуществляет:

а) развитие и эксплуатацию информационной системы, а также обработку сведений, содержащихся в информационной системе, в том числе персональных данных;

б) обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования информационной системы;

в) защиту сведений, содержащихся в информационной системе, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных при их обработке в информационной системе;

г) обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при формировании и ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

д) предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, в соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

12. Субъектами информационной системы являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации, медицинские организации и эксперты качества медицинской помощи при реализации правоотношений с участниками обязательного медицинского страхования, использующие информационную систему для обмена документами и (или) для формирования и предоставления информации, в том числе для размещения на едином портале обязательного медицинского страхования в Российской Федерации и получения информации в целях реализации своих функций и полномочий.

13. Пользователями информационной системы являются физические и юридические лица, использующие информацию, размещаемую на едином портале обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, а также использующие информационную систему для обмена документами и (или) для формирования и предоставления информации при реализации правоотношений с участниками обязательного медицинского страхования.

IV. Порядок обеспечения доступа к информационной системе

14. Оператор информационной системы обеспечивает доступ к информационной системе, в том числе:

15. Регистрация оператора и субъектов информационной системы, а также уполномоченных лиц оператора и субъектов информационной системы, указанных в пункте 16 настоящих Правил, осуществляется оператором информационной системы. Порядок указанной регистрации утверждается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Идентификация, аутентификация и авторизация оператора и субъектов информационной системы, а также уполномоченных лиц оператора и субъектов информационной системы в соответствии с настоящими Правилами обеспечиваются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, и (или) сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, и (или) сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

16. В целях организации работы с информационной системой оператор и субъекты информационной системы принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение:

а) уполномоченных лиц оператора и субъектов информационной системы, использующих информационную систему, и их полномочий в соответствии с перечнем полномочий участников информационной системы, утверждаемым Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

б) лиц субъекта информационной системы, на которых возложена ответственность за техническое обеспечение работы с информационной системой.

17. Уполномоченные лица оператора и субъектов информационной системы, зарегистрированные в информационной системе, получают санкционированный доступ к информационной системе для осуществления функций оператора информационной системы или субъекта информационной системы в соответствии с полномочиями, которыми они наделены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Зарегистрированные в информационной системе лица обязаны не производить действий, направленных на нарушение процесса функционирования информационной системы.

V. Правовой режим информации и программно-технических средств информационной системы

19. Правомочия обладателя информации, которая формируется и (или) представляется для размещения в подсистемах (модулях, компонентах) информационной системы и на едином портале обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, от имени Российской Федерации осуществляют Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также субъекты информационной системы в части формируемой и получаемой ими информации.

20. Имущество, входящее в состав программно-технических средств информационной системы и созданное или приобретенное за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, является федеральной собственностью.

21. Исключительное право на прикладное программное обеспечение, включаемое в состав программно-технических средств информационной системы, приобретается Российской Федерацией в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

22. Совокупность программного обеспечения информационной системы, а также подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и методической документации к такому программному обеспечению образует фонд алгоритмов и программ информационной системы.

VI. Требования к программно-техническим средствам информационной системы

23. Программно-технические средства информационной системы должны отвечать следующим требованиям:

а) располагаться на территории Российской Федерации;

б) обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации;

в) иметь действующие сертификаты, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

г) обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в информационной системе, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об участниках информационной системы, осуществивших указанные действия;

д) обеспечивать доступ пользователей к информационной системе, а также бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в информационной системе информации от несанкционированного доступа;

е) обеспечивать возможность информационного взаимодействия информационной системы с информационными системами, в том числе посредством использования элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

ж) обеспечивать осуществление идентификации и аутентификации пользователей информационной системы, в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

з) обеспечивать возможность получения информации из информационной системы в виде файлов и электронных сообщений;

и) обеспечивать сохранность всех версий создаваемых документов и истории их изменений.

VII. Защита информации, содержащейся в информационной системе

24. Для обеспечения защиты информации в ходе развития и эксплуатации информационной системы осуществляются:

а) формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе;

б) реализация функции защиты информации в составе подсистем (модулей, компонентов) информационной системы;

в) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация информационной системы на соответствие требованиям к защите информации;

г) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям.

25. В целях защиты информации, содержащейся в информационной системе, оператор информационной системы обеспечивает:

а) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;

б) незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе;

в) недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав информационной системы технических и программных средств обработки информации;

г) возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в информационной системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

д) обеспечение осуществления непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в информационной системе.

VIII. Информационное взаимодействие информационной системы с иными информационными системами

26. В настоящих Правилах под информационным взаимодействием (интеграцией) информационной системы с иными информационными системами понимаются получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, в информационной системе, а также представление в иные информационные системы информации, содержащейся в информационной системе.

27. Информационное взаимодействие информационной системы обеспечивается со следующими информационными системами:

а) единая государственная информационная система в сфере здравоохранения в целях обмена документами и информацией между субъектами информационной системы для реализации полномочий субъектов информационной системы, а также ведения и использования единых реестров, справочников и классификаторов в сфере здравоохранения;

б) региональные информационные системы обязательного медицинского страхования и информационные системы страховых медицинских организаций в целях обмена документами и информацией между субъектами информационной системы для реализации полномочий субъектов информационной системы;

в) государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и (или) медицинские информационные системы медицинских организаций в целях обмена документами и информацией между субъектами информационной системы для реализации полномочий субъектов информационной системы;

г) государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» в целях реализации бюджетных правоотношений в сфере обязательного медицинского страхования и ведения единых для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации реестров, справочников и классификаторов;

д) единый портал и единая система идентификации и аутентификации в целях:

получения принятых на едином портале заявлений, документов, сообщений и обращений граждан;

представления на единый портал и (или) в единую систему идентификации и аутентификации документов (сведений) в рамках ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и оказанной им медицинской помощи;

прохождения процедуры идентификации и аутентификации пользователей информационной системы посредством единой системы идентификации и аутентификации;

е) иные информационные системы, использующие информацию, формируемую в информационной системе, а также формирующие информацию, необходимую для реализации полномочий субъектов информационной системы в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе в соответствии со статьей 49 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

ж) единая система межведомственного электронного взаимодействия в целях организации информационного взаимодействия информационных систем, предусмотренного настоящими Правилами;

з) федеральная государственная информационная система «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» в целях обеспечения возможности формирования заданных наборов данных и их передачи при межведомственном взаимодействии.

Информационное взаимодействие (интеграция) информационных систем, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 27 настоящих Правил, с информационной системой осуществляется в соответствии с порядком информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, утверждаемым Федеральным фондом обязательного медицинского страхования по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

29. Оператором информационной системы обеспечивается ведение реестров обмена информацией информационной системы с иными информационными системами.

IX. Порядок ввода в эксплуатацию и использования информационной системы

30. Ввод в эксплуатацию информационной системы осуществляется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования поэтапно по подсистемам (модулям, компонентам) информационной системы.

31. Использование подсистем (модулей, компонентов) информационной системы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 2021 г. N 901

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Положении о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2849; N 49, ст. 7600; 2020, N 24, ст. 3795; N 40, ст. 6286; N 42, ст. 6619):

а) в пункте 17 слова «организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи» заменить словами «организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»;

б) пункт 18 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) сбор и представление сведений об организации оказания специализированной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования.»;

в) в приложении N 1 к указанному Положению:

наименование раздела VI изложить в следующей редакции:

«VI. Подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения»;

дополнить пунктом 31 1 следующего содержания:

дополнить пунктом 32 1 следующего содержания:

дополнить пунктом 34 1 следующего содержания:

г) в приложении N 2 к указанному Положению:

наименование раздела V изложить в следующей редакции:

«V. Подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения»;

дополнить пунктом 30 1 следующего содержания:

дополнить пунктом 31 1 следующего содержания:

дополнить пунктом 33 1 следующего содержания:

2. Пункт 218 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471; N 15, ст. 2589; N 16, ст. 2787), исключить.

Обзор документа

Утверждены правила функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС). Она предназначена для учета информации о медпомощи, контроля за ее качеством и скоростью ее оказания.

В состав ГИС включен единый портал ОМС, обеспечивающий в т. ч. открытость и доступность информации об обязательном медицинском страховании, о бюджетах федерального и территориальных фондов ОМС.

Урегулированы вопросы, связанные с правовым режимом работы системы, защитой информации, организацией доступа к ГИС и порядком ее использования.

Система будет введена поэтапно, при этом полный функционал должен стать доступным к 2022 г.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Источник