Гпзу расшифровка в строительстве что
Как получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?
Вы запланировали строительство объектов недвижимости на принадлежащем Вам земельном участке и столкнулись с необходимостью получения градостроительного плана земельного участка? Что это за документ? Для чего нужен градостроительный план земельного участка? Давайте разберемся.
1. Понятие градостроительного плана земельного участка
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это документ информационного характера, который необходимо получить в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка до начала проектирования, строительства или реконструкции объектов недвижимости на таком участке. В нем приводятся сведения обо всех характеристиках земельного участка, предназначенного для застройки, а также сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Для чего же нужен градостроительный план земельного участка?
По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок. Нередко именно на основании данных, имеющихся в этом плане, застройщики отказываются от планируемого строительства.
2. Содержание и форма градостроительного плана земельного участка
Информация, которая должна содержаться в градостроительном плане земельного участка, установлена в ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ. К ней, в частности, относятся сведения:
Таким образом, ГПЗУ позволяет идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, линейным объектам и зонам.
Источниками информации для подготовки ГПЗУ являются (ч. 2 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ):
Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, предусматривают текстовую и графическую часть.
При этом в графической части ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, но отмечаются места на земельном участке, где их возможно и допустимо разместить, с учетом установленных норм и правил (п. 3 Информации Минрегиона России).
3. Назначение градостроительного плана земельного участка
При принятии решения относительно возведения любого капитального строения, должны учитываться сведения из градостроительного плана, так как в данном документе содержатся актуальные нормативы, на основании которых регулируется процесс строительства объекта недвижимости, а также многочисленные требования, которые должны учитываться застройщиками при возведении объекта.
На практике градостроительный план необходим для следующих действий:
Кроме того, указанный документ может потребоваться Вам для осуществления контроля над соответствием осуществляемых строительных работ основным требованиям и нормативам.
Рекомендуем: если Вы планируете строительство (либо реконструкцию) индивидуального жилого дома или садового дома на принадлежащем Вам земельном участке, следует учитывать, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства в настоящее время не предусмотрена необходимость подготовки проектной документации (ч. 3 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ) и не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию для таких объектов (пп. 1, 1.1 ч. 17 ст. 51. и ч. 15 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ). Вместе с тем, мы рекомендуем получить градостроительный план земельного участка, поскольку сведения, содержащиеся в нем, помогут Вам грамотно заполнить все разделы уведомления о начале строительства, которое необходимо будет направить в муниципалитет перед началом строительства (реконструкции), а также впоследствии соблюсти все нормы и отступы при возведении (реконструкции) указанных объектов.
Таким образом, необходимость в градостроительном плане земельного участка может возникнуть у владельцев участков по разным причинам и в различные периоды времени.
Исключением являются линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения), для строительства которых градостроительный план земельного участка не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории (проекте планировки и проекте межевания территории).
Информация, указанная в таких градостроительных планах, может быть использована в течение срока, который установлен нормативным правовым актом[40] высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и не может быть менее чем 3 года и более чем 8 лет.
Если разрешение на строительство получено до 01.01.2017, то выдача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется на основании градостроительного плана, представленного для получения соответствующего разрешения на строительство.
Если разрешение на строительство получено после 01.01.2017, однако на основании градостроительного плана, утвержденного до 01.01.2017 и в течение срока его действия, то разрешение на ввод в эксплуатацию выдается на основании такого плана.
4. Порядок получения градостроительного плана земельного участка
Порядок выдачи градостроительного плана земельного участка регулируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ). Также следует учитывать, что органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения) могут быть приняты административные регламенты, уточняющие процедуру выдачи градостроительных планов. Ознакомиться с такими регламентами можно ознакомиться на официальных сайтах органов власти.
Для получения градостроительного плана земельного участка рекомендуем придерживаться следующего порядка действий:
Форма такого заявления и перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению, законодательно не установлены, в связи с чем, рекомендуем уточнить их в органе, в который подается заявление.
Заявление может быть Вами подано: посредством личного обращения в муниципалитет или орган власти городов федерального назначения; посредством почтового отправления (с вложением пакета документов по описи и отправкой заказным письмом с уведомлением); через МФЦ. Кроме того, подать заявление на получение градостроительного плана земельного участка можно посредством личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» (если такая возможность реализована в Вашем регионе).
В соответствии с принятыми на уровне муниципалитетов или органов власти городов федерального значения административными регламентами с Вас могут потребовать приложить к заявлению такие документы, как:
Подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется в течение 14 рабочих дней после получения уполномоченным органом соответствующего заявления.
Получить ГПЗУ Вы можете в бумажном или электронном виде в зависимости от того, что Вы указали в заявлении о его выдаче.
Подготавливается ГПЗУ в 3-х экземплярах. После регистрации муниципалитетом первый и второй экземпляры на бумажном и (или) электронном носителе, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, передаются заявителю, а третий экземпляр остается на хранении в органе, его выдавшем.
Если градостроительный план выдается в электронном виде, то законом субъекта РФ может быть установлено, что обязательным приложением к нему являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, которые содержатся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. При этом должно соблюдаться условие, что в них не содержатся сведения ограниченного доступа (ч. 3.1 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Вам могут отказать в выдаче градостроительный план земельного участка в случаях, если:
В случаях, когда орган власти неправомерно не выдает ГПЗУ, отказывает в его выдаче или оформляет его не в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, Вы можете обратиться в суд с требованиями о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченного органа. При этом важно учитывать трехмесячный срок на обжалование неправомерных действий органа власти.
Кому и зачем может потребоваться градостроительный план земельного участка и где его получить? Пошаговая инструкция
Застройка земельного участка считается сложным процессом, сопряженным с подготовкой различной технической документации, в том числе и градостроительного плана земельного участка. Причем последний документ необходимо оформить уже на начальном этапе подготовки к строительству. Как выглядит градостроительный план земельного участка и где его можно получить, подробно рассказано ниже.
Что это такое?
В соответствии со ст. 41-46 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это документ, который выглядит, как выписка из Правил застройки и землепользования. Информация в ГПЗУ разделена на 2 части:
Зачем нужен ГПЗУ?
Оформление ГПЗУ необходимо для осуществления таких целей:
Также, ГПЗУ может потребоваться владельцу (собственнику) земли и для личного контроля над соответствием проводимых строительных работ установленным законным требованиям и нормативам.
Какую информацию содержит?
Согласно приказу Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года, в ГПЗУ указывается нижеприведенная информация:
Чем отличается от чертежа?
В градостроительном плане обязательно указывается ссылка на чертеж, разработанный на топографической основе. Последний документ необходим для отображения различных требований и задач, поставленных при подготовке ГПЗУ.
В чертеже, в частности, указываются пронумерованные объекты капитального строительства, схема размещения участка и др.
Связь с другой документацией
До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:
После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.
Срок действия
Согласно п. 10 ст. 57.3 ГрК РФ, срок действия ГПЗУ составляет 3 года со дня его оформления. По истечении этого времени использование сведений, указанных в подобном документе, не допускается.
Где взять ГПЗУ и кто его выдает?
Согласно п. 5 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ составляется в органе местного самоуправления, расположенного по месту нахождения соответствующего земельного участка. Заявление о получении ГПЗУ следует направить в одну из следующих инстанций:
Причем подать заявление в МФЦ можно как при личном посещении этого учреждения, так и через почту.
Документы для получения
В каждом субъекте РФ отдел архитектуры и градостроительства администрации района или соответствующий департамент устанавливает свой комплект необходимых документов для получения ГПЗУ. Этот перечень можно узнать по телефону или найти на сайте учреждения.
Основные бумаги
В общем порядке, для получения ГПЗУ в соответствующие инстанции нужно предоставить нижеприведенные документы:
Дополнительно заявитель вправе предоставить такую документацию:
Пошаговая инструкция: как заполнить заявление?
В заявлении на получение ГПЗУ необходимо указать нижеприведенные сведения:
При подаче такого заявления в МФЦ заявитель получает на руки отдельную расписку с перечнем предоставленной им документации.
Стоимость
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ оформляется бесплатно, то есть, без взимания госпошлины. Такой документ выдается в форме бумажной выписки или электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Последний документ оформляется в том случае, если это отдельно указано в заявлении о выдаче ГПЗУ.
Регламент выдачи
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:
Как получить в МФЦ или заказать через сайт Госуслуг?
При получении ГПЗУ в МФЦ собственнику (владельцу) ИЖС необходимо выполнить такие действия:
Разница получения в МФЦ градостроительного плана на ЛПХ и на ИЖС состоит в том, что в первом случае в заявлении необходимо прописать иную категорию использования земельного участка. В подобной ситуации в отношении ЛПХ указывается следующая фраза — «с целью ведения своего подсобного хозяйства и последующим возведением жилых объектов на земельном участке».
В случае оформления ГПЗУ через сайт Госуслуг необходимо выполнить такие действия:
Отказ в предоставлении услуги: причины и дальнейшие действия
Причины отказа в предоставлении услуги по оформлению ГПЗУ могут быть таковыми:
В административном порядке заявитель вправе обжаловать письменный отказ в оформлении ГПЗУ. Для этого нужно подать отдельное заявление в соответствующие инстанции лично или по электронной почте.
Однако, обжаловать письменный отказ органа местного самоуправления в оформлении ГПЗУ можно только по нижеприведенным причинам:
Ограничения и ответственность за несоблюдение
Если в ЕГРН есть сведения об установленных различных ограничениях использования земельного участка, их обязательно нужно указать и в ГПЗУ. Так, в этом документе фиксируются нижеприведенные виды ограничений:
В некоторых ситуациях, когда снять или изменить ограничения на использование земельного участка изначально невозможно, изменяется прежнее место размещения конкретного объекта недвижимости. Для этого проводятся новые инженерные изыскания, а также, назначаются различные экспертизы или публичные слушания.
До начала застройки правообладателю земельного участка сначала необходимо получить на руки градостроительный план земельного участка. Для оформления такого документа ему следует обратиться в соответствующую инстанцию (орган местного самоуправления или в МФЦ).
Если в отношении земельного участка установлены определенные ограничения его использования, они также указываются в ГПЗУ. В случае несоблюдения таких ограничений виновное лицо привлекается к соответствующей административной ответственности.
Полезное видео
Ниже можно ознакомиться с видео о том, что такое ГПЗУ и как его получить:
Что такое ГПЗУ и его 18 полезных свойств?
ГПЗУ – это градостроительный план земельного участка.
Само слово ГПЗУ может показаться пугающе непонятным.
Но по сути, градостроительный план это информационный документ.
При этом, град план земельного участка:
Если планируете строить на земельном участке, то ГПЗУ ответит на добрый десяток вопросов.
ГПЗУ – это информационный документ, содержащий сведения необходимые при строительстве на земельном участке.
Сразу отметим один нюанс.
Для строительства индивидуального жилого дома до 3-х этажей, бани, сарая, гаража получать разрешение на строительство не нужно.
По этой причине получать ГПЗУ тоже не обязательно.
Однако получить ГПЗУ будет очень полезным, потому что информация в нем избавит от проблем и ошибок.
18 полезностей, ради которых стоит получить ГПЗУ.
Полезные свойства ГПЗУ обусловлены теми сведениями, которые в нем содержаться.
Рассмотрим состав информации, включаемой в ГПЗУ, чтобы понимать, в чём состоит польза документа.
Обзор полезных свойств градостроительного плана земельного участка.
Отступ от границы участка содержится в ГПЗУ.
Часто встречающийся вопрос: какой делать отступ от границы участка при строительстве?
Больше над этим вопросом не нужно гадать.
ГПЗУ содержит минимальные отступы, которые нужно соблюдать.
Минимальные отступы при строительстве указаны в ГПЗУ, как правило, в метрах.
на схеме ГПЗУ отступы выделены вдоль всей границы участка.
Как правило, размер отступа от границы участка равен 3 метрам.
Однако нужно понимать, что 3 метра это средняя, часто встречающаяся величина отступа.
В некоторых случаях она может быть больше.
Например, отступ от границы участка с красной линией может составлять 5 метров.
Поэтому, чтобы не ошибиться с размером отступа от границы участка получите градостроительный план.
ГПЗУ содержит виды разрешенного использования участка.
Различают 3 группы видов разрешенного использования участка:
Все виды разрешенного использования участка указаны в градостроительном плане.
Что даёт знание видов разрешенного использования участка?
Первое. Знание видов разрешенного использования исключает ошибку строительства на участке не соответствующего объекта.
Ошибочная постройка получит статус самовольной и будет подлежать сносу.
Второе. Понимание правил изменения видов разрешенного использования может расширить возможности использования участка.
Например, можно поменять один основной вид использования на другой основной вид.
Либо можно добавить к основному вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Таким образом, в этой части ГПЗУ расширяет понимание дополнительных возможностей использования земельного участка. Многие собственники земли об этом даже не задумываются.
ГПЗУ содержит предельные параметры разрешенного строительства.
Среди параметров разрешенного строительства следует выделить:
Минимальные отступы от границ участка мы уже рассмотрели выше, поэтому повторяться не будем.
Предельные размеры участков – это весьма полезная информация.
Чем полезна информация о предельных размерах участка?
Сравнив размер своего участка с предельным минимальным размером в ГПЗУ, вы оцените возможность раздела участка.
Например.
Ваш участок имеет площадь 14 соток. Предельный минимальный размер участков составляет 5 соток.
Таким образом, существует юридическая возможность разделить ваш участок на 2 без нарушения минимального размера в 5 соток.
Второй пример.
Ваш участок по площади равен 14 соток. Предельный максимальный размер участков составляет 18 соток.
Из этого следует вывод, что при наличии свободной земли вокруг участка, его можно увеличить до предельных 18 соток.
Такое увеличение площади называют прирезка земельного участка или перераспределение земли.
Таким образом, сведения ГПЗУ о предельных размерах земельных участков подскажут возможность раздела участка или увеличения его площади.
Однако при строительстве более ценной является информация ГПЗУ о предельном количестве этажей (высоте) здания и максимальный процент застройки.
Предельная высота и этажность, установленная в ГПЗУ, поможет избежать превышения при строительстве на участке.
Иными словами, зная предельный размер высоты зданий, можно избежать проблем с оформлением построенных на участке объектах.
Содержащийся в ГПЗУ максимальный процент застройки, поможет во время остановиться от безудержной застройки участка.
Максимальный процент застройки это отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Проще говоря, площадь всех строений, которую они занимают на земле, не должна превышать предельный процент застройки.
ГПЗУ содержит сведения о красных линиях.
Согласно градостроительному кодексу, красные линии – это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования.
Территориями общего пользования могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.
К территориям общего пользования, в том числе относят, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.
Красные линии подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Таким образом, получение ГПЗУ позволяет точно знать, где проходят красные линии, если они имеются возле вашего участка.
Ограничения использования земельного участка должны содержаться в ГПЗУ.
Значимость информации о возможных ограничениях использования участка трудно переоценить.
Как правило, ограничения в использовании участка возникают, когда участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования.
Существует более 9 видов зон с особыми условиями использования территорий:
Нахождение участка в какой-либо зоне с особыми условиями использования накладывает ограничения на использование участка.
Характер и объем ограничений у каждой зоны будут свои.
Получение ГПЗУ прольет свет на наличие или отсутствие ограничений в использовании участка.
Например, нахождение участка в зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения делает участок ограниченным в обороте.
Ограниченность в обороте исключает возможность получения участка в собственность.
Из этого можно сделать следующий вывод.
Если участок под ИЖС в аренде и находится в указанной зоне, то в выкупе участка после строительства дома могут отказать.
Поэтому важно до начала строительства получить ГПЗУ, чтобы исключить риски, связанные с наличием ограничений.
ГПЗУ подскажет наличие на участке сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно подпункту 13 пункта 3 статьи 57.3 ГрК РФ в ГПЗУ указывают:
которые расположены в границах земельного участка.
Как правило, наличие на участке объекта капитального строительства можно определить визуально. Такие объекты видно.
С сетями инженерно-технического обеспечения дело обстоит сложнее, потому что сети могут пролегать под землей.
Понимание того, что зарыто на участке может избавить от многих проблем при строительстве.
С другой стороны. Наличие на участке сетей может решить вопрос с обеспечением дома ресурсами (тепло, вода).
В любом случае, целесообразно получить ГПЗУ, чтобы прояснить вопрос с наличием или отсутствием сетей.
Границы публичных сервитутов включают в ГПЗУ.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком.
Если в отношении вашего участка установлен сервитут, то это означает, что кто-то кроме вас имеет право пользоваться этим участком.
Публичный сервитут не могут установить произвольно. Для этого нужны определенные условия и случаи.
Наличие на участке публичного сервитута не самое распространенное явление.
Тем не менее, получение ГПЗУ избавляет от сюрпризов, связанных с публичным сервитутом.
Вышеперечисленные сведения это только часть полезной информации содержащейся в ГПЗУ.
В пункте 3 статьи 57.3 ГрК перечислена информация, которую содержит ГПЗУ.
Самые, на мой взгляд, полезные сведения мы рассмотрели выше.
В указанной статье кодекса найдете другие ценные сведения, содержащиеся в ГПЗУ.
Мы переходим к вопросу получения ГПЗУ.
Как получить градостроительный план земельного участка бесплатно?
Градостроительный план земельного участка формирует и выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Таким образом, чтобы получить ГПЗУ, нужно обратиться в местную администрацию, на территории которой находится участок.
Заявление можно направить напрямую в администрацию.
Кроме этого, допускается направление заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через МФЦ.
Образец заявления на получение ГПЗУ.
Законодательство не устанавливает форму или шаблон заявления на получение ГПЗУ.
По этой причине заявление можно составить в произвольной форме.
Можете использовать мой Образец заявления.
По данному образцу заявления администрация выдала градостроительный план участка без проблем.
паспорт _____________, выдан ________________
«___» _________ 20__ года, код подразделения ___-___,
зарегистрированный/проживающий по месту жительства:
«____» _____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче градостроительного плана земельного участка
В связи с подготовкой проектной документации и получения разрешения на строительство, на основании ч. 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу выдать градостроительный план следующего земельного участка:
Даю согласие на обработку и хранение моих персональных данных.
На основании п.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в случае, если решение вопросов, поставленных в моем заявлении не входит в вашу компетенцию, прошу переадресовать мое заявление в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в моем заявлении вопросов.
Обращаю ваше внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ: Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.
Кроме этого, обращаю ваше внимание, что в соответствии с позицией Верховного Суда РФ от 14.05.2012 N АКПИ12-290: подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.
Приложение: копия паспорта – 1 экз. на 1 листе.
Заявитель: ___________________ /__________________/
Заявление на получение градостроительного плана составляйте в 2-х экземплярах.
На втором экземпляре чиновники поставят отметку с датой приема заявления.
Второй экземпляр заявления с отметкой сохраните у себя.
Срок на подготовку и выдачу градостроительного плана составляет 14 рабочих дней.
С момента получения заявления у чиновников есть четырнадцать рабочих дней, чтобы выдать градплан участка.
Иными словами, примерно через 3 недели вы должны получить градостроительный план участка.
Действие ГПЗУ ограниченно во времени.
Информация, содержащаяся в градостроительном плане земельного участка, имеет ограниченный срок действия.
Актуальность информации составляет 3 года.
Ограниченность срока действия сведений из градостроительного плана земельного участка позволяет сделать следующий вывод.
Если вы получили ГПЗУ, но приступает к строительству спустя 3 года, то целесообразно получить новый план.
Очень высока вероятность, что в новом градостроительном плане участка будет та же информация, что и в старом.
Но могут появиться и новшества.
Чтобы не попасть в ловушку устаревших сведений, получите ГПЗУ с обновленной информацией.
Тем более, что градостроительный план земельного участка выдают бесплатно без особых хлопот.
Для справки.
С 04 августа 2018 года не нужно получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома и садового дома.
Вместо разрешения на строительство следует подать Уведомление о начале строительства.
Сформируйте Уведомление о начале строительства онлайн за 3 минуты.
Желаю достойной жизни на своей земле и успешного строительства.