кто такой председатель правительства
Председатель Правительства РФ
Председа́тель Прави́тельства Росси́йской Федера́ции в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» [1] возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Должность Председателя Правительства — вторая по важности государственная должность Российской Федерации после должности Президента.
Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как-то, МИД, МВД и др.) входят в Правительство.
До 23 декабря 1993 должность главы правительства России называлась Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; после принятия Конституции 1993 года стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции РФ такое название отсутствует.
Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110—117 [2] Конституции России.
| Политика — Портал:Политика | |
| Россия | |
 Эта статья — часть серии: Другие страны · Портал Политика СодержаниеПолномочияВ соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции: Председатель Правительства входит по должности в: Порядок назначения и увольненияКандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всём государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента. Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-я Закона), что одновременно влечёт отставку всего Правительства: Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству. Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции РФ, Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания. Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения. Исполнение обязанностей ПрезидентаВо всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. СписокНиже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991. В скобках указано время работы в этой должности, «и.о.» означает «исполняющий обязанности». Премьер-министр — чем он занимается и зачем нужна это должность. Сравнение с другими странамиС 16 января 2020 года новым Председателем стал Михаил Мишустин — бывший глава ФНС, известный тягой к технологиям и успехами на ниве реформирования работы Налоговой. Расскажу, зачем в России вообще нужен премьер-министр. Роль премьер-министра в РоссииНо по Конституции, Россия — смешанная президентско-парламентская республика, где примерно равную власть и важность имеют Президент и глава Правительства. Фактически же до этого момента республика у нас была президентская (а некоторые говорят, что суперпрезидентская). Надеюсь, что с приходом Мишустина это начнёт меняться. Так кто такой премьер-министрПравильно должность называется Председатель Правительства. Премьер-министр в России — второй после Президента человек в государстве, глава Правительства и всей исполнительной власти. Исполнительная власть отвечает за все государственные дела: обеспечивает безопасность и стабильность общества, функционирование обороны, здравоохранения, безопасности, правопорядка, исполнение и охрану законов, защиту граждан и многое другое. Фактически, именно Правительство и Председатель отвечает за всю внутреннюю политику в стране. Премьер-министр предлагает Президенту структуру органов Правительства, предоставляет кандидатуры министров и своих заместителей, а также распределяет среди них обязанности. Председатель является «лицом» Правительства внутри страны и несёт конечную ответственность за его работу как перед народом, так и перед Президентом, регулярно отчитываясь о результатах. Кроме того, именно премьер-министр организует работу внутри Правительства, проводит совещания, принимает отчёты, даёт поручения и контролирует государственные программы и проекты. Также премьер-министр будет временно исполнять обязанности Президента, если сам Президент не сможет это делать по состоянию здоровья или иным причинам. В других странахЕсть государства, где премьер-министр — фигура намного более значимая, чем президент. Например, все знают канцлера ФРГ Ангелу Меркель, а вот кто является президентом в Германии — мало кто знает. В подобных парламентских республиках Президент не избирается народом и не является главой государства. Он выполняет довольно скромный перечень полномочий, в то время как ведущую роль в стране играет именно премьер-министр. Похожая ситуация в Великобритании. В то время как королева Елизавета II всё ещё является правящим монархом, фактически вся власть в стране сосредоточена в руках премьер-министра. В президентских республиках наоборот — вся власть у президента. В США, например, должности премьер-министра нет. В Южной Корее должность есть, но премьер-министр там не является главой правительства и выполняет несколько другие функции. Председатель Правительства Российской ФедерацииИз Википедии — свободной энциклопедии
| |
| Должность | |
|---|---|
| Возглавляет | Правительство Российской Федерации |
| Резиденция | Дом Правительства Российской Федерации |
| Кандидатура | Президентом Российской Федерации |
| Назначается | президентом Российской Федерации после утверждения Государственной Думой РФ (или без такового в случае её роспуска) |
| Срок полномочий | максимум непрерывного пребывания в должности — 6 лет (слагает полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации), но может быть переназначен вновь неограниченно |
| Появилась | 1992 год |
| Первый | Борис Николаевич Ельцин (глава правительства как президент Российской Федерации) Егор Тимурович Гайдар (первый и. о. председателя) Виктор Степанович Черномырдин (первый постоянный председатель) |
| Сайт | premier.gov.ru (рус.) |
До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации [4] ; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.
Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.
С 16 января 2020 года председателем Правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля 2020 по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).
Михаил Мишустин
Премьер-министр России
Михаил Владимирович Мишустин — премьер-министр России с 16 января 2020 года. Действительный государственный советник РФ I класса, доктор экономических наук. До назначения руководил Федеральной налоговой службы РФ (с 6 апреля 2010 года). Ранее Михаил Мишустин занимал пост заместителя министра Российской Федерации по налогам и сборам, также в его биографии работа руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) в составе Министерства экономического развития Российской Федерации, руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).
Детство и образование Михаила Мишустина
Михаил Владимирович Мишустин родился 3 марта 1966 года в Москве.
В 1989 году окончил Московский станкоинструментальный институт (ныне Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»), сообщается в биографии Михаила Мишустина на сайте РИА «Новости». Будущий премьер получил высшее образование по специальности «системы автоматизированного проектирования».
В 1992 году Михаил Мишустин закончил аспирантуру того же института.
В 2003 году Михаил Владимирович защитил диссертацию на тему «Механизм государственного налогового администрирования в России» и стал кандидатом экономических наук.
В 2010 году Михаил Мишустин защитил докторскую диссертацию по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».
Карьера Михаила Мишустина
В биографии Михаила Мишустина в Википедии отмечается, что сразу после окончания аспирантуры он начал трудовую карьеру на посту директора тестовой лаборатории общественной некоммерческой организации — Международного компьютерного клуба (МКК). На этой работе он был с 1992 по 1995 год. В 1995—1996 годах Михаил Мишустин работал заместителем генерального директора и возглавлял правление МКК.
Международный компьютерный клуб работал над интеграцией российских и иностранных компьютерных технологий, и привлечением западных передовых информационных технологий. МКК был организатором крупной мероприятия — Международного компьютерного форума.
В 1998 году Михаил Мишустин поступил на государственную службу в должности помощника по информационным системам учета и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации Бориса Федорова.
Затем Мишустин работал заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам (в 1999—2004 годах).
В биографии Мишустина в «Ленте.ру» отмечалось, что в налоговой службе Мишустин занимался развитием информационно-технологического комплекса. Его связывали с подготовкой закона «Об электронной цифровой подписи» и разработкой и внедрением принципа «одного окна». Налоговую службу вскоре стали называть одним из самых прогрессивных ведомств России с точки зрения информационных технологий.
С 2004-го по 2006-й год Михаил Мишустин возглавлял Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
В 2007—2008 годах будущий премьер-министр продолжил карьеру госслужащего на посту руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).
В 2008 году Мишустин по собственному желанию ушел с государственной службы в бизнес. В марте 2008 года Михаил Владимирович был назначен на должность президента группы компаний UFG («ОФГ Инвест»). Михаил Мишустин работал в должности президента UFG Capital Partners и управляющего партнёра группы UFG Asset Management до 2010 года, он «курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие бизнеса в регионах». Одним из основателей группы UFG был бывший министр финансов Борис Фёдоров, у которого Мишустин работал в ГНС.
В феврале 2009 года Михаил Владимирович Мишустин вошел в кадровый резерв президента России.
В апреле 2010 года Михаила Мишустина назначили руководителем Федеральной налоговой службы. В новостях сообщалось, что на должность главы ФНС Мишустина рекомендовал тогдашний министр финансов Алексей Кудрин.
Возглавив Федеральную налоговую службу, Михаил Мишустин занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС и объявил войну «грязным данным». В течение трех лет ФНС обещали создать два «облака» с базами данных — для внутреннего пользования и для налогоплательщиков, заявил в 2010 году в Ницце на XV Генеральной ассамблее внутриевропейской организации налоговых администраций глава ведомства Михаил Мишустин.
Михаил Владимирович также поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами, предложив максимально развивать в ФНС электронные сервисы. С приходом Мишустина ФНС уменьшила количество выездных налоговых проверок, но повысила их эффективность. В 2018 году налоговики проверяли лишь одну компанию малого предпринимательства из 4 тысяч, в то время как ранее проверялся каждый десятый налогоплательщик.
В 2014 году Михаил Мишустин избран вице-председателем бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР.
В 2018 году руководитель Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин сообщил, что за первые восемь месяцев года его ведомство перечислило в консолидированный бюджет России 13,6 трлн рублей налогов, что на 21,5% превосходит результаты аналогичного периода прошлого года. Кроме того, на 28,7% процента выросли отчисления ФНС в федеральный бюджет, в 2018 году они составили 7,5 трлн рублей.
В 2019 году Мишустин рассказывал о мобильном приложении «Мой налог», которое позволяет самозанятым регистрировать свой доход и оплачивать налоги всего в несколько кликов.
Михаил Мишустин награжден орденом Почета (2012), орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2015).
Научная работа Михаила Мишустина
В 2008 году Михаил Мишустин стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономики недвижимости, будущий премьер-министр стал научным руководителем этого института.
В 2013 году Михаил Мишустин назначен научным руководителем Факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ.
Под редакцией Михаила Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник «Налоги и налоговое администрирование». Также Михаил Владимирович является автором трех монографий по теме налогового администрирования и более 40 научных статей.
Михаил Мишустин — премьер-министр
15 января 2020 года после отставки правительства Дмитрия Медведева мгновенно последовала новость о том, что Владимир Путин предложил кандидатуру главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина на должность премьер-министра.
16 января Михаил Мишустин во время встречи с фракцией КПРФ в Госдуме пообещал бороться с бедностью, но отказался пересматривать пенсионную реформу.
Также он рассказал о намерении серьезно изменить состав правительства и обещал депутатам, что новое правительство будет тесно сотрудничать с парламентом.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что фракция коммунистов в Госдуме не может поддержать кандидатуру Михаила Мишустина на должность премьер-министра России, пока нет информации о том, какой кабинет министров он намерен собрать и какую программу будет проводить.
16 января депутаты Госдумы большинством голосов одобрили назначение Михаила Мишустина премьер-министром.
«В соответствии с пунктом „а“ статьи 83 Конституции Российской Федерации назначить Мишустина Михаила Владимировича председателем правительства Российской Федерации», — говорится в тексте указа, подписанного Путиным в тот же день.
21 января новый глава Кабмина Михаил Мишустин представил президенту Владимиру Путину состав правительства.
В состав правительства Мишустина вошли: первый вице-премьер — Андрей Белоусов; вице-премьер — Дмитрий Григоренко (глава аппарата правительства); вице-премьер — Юрий Трутнев (полпред президента в Дальневосточном федеральном округе); вице-премьер — Виктория Абрамченко, вице-премьер — Юрий Борисов, вице-премьер — Татьяна Голикова, вице-премьер — Алексей Оверчук, вице-премьер — Марат Хуснуллин, вице-премьер — Дмитрий Чернышенко.
Мнения о Мишустине, новый премьер-министр России, кто он?
Хотя Михаил Мишустин почти десятилетие возглавлял важнейшее ведомство, но в новостях СМИ руководитель Федеральной налоговой службы появлялся не очень часто. Поэтому после выдвижения его на пост премьер-министра у многих возник вопрос, кто же такой Михаил Мишустин, и почему именно его кандидатура была предложена Путиным.
На вопрос «чем отметился Михаил Мишустин во главе ФНС?» начали отвечать политики, эксперты. Так первый замглавы экономического комитета Совфеда Сергей Калашников сообщил, что Михаил Мишустин проявил себя во главе налоговой службы, как «очень жесткий исполнитель».
Глава комитета ГД по финансам Анатолий Аксаков рассказал РИА «Новости», что Мишустин очень продвинутый, современный и эффективный руководитель. «Он создал одну из самых эффективных систем налогового администрирования с использованием современных информационных технологий», — отметил политик.
«Очень достойная кандидатура, большой профессионал, который доказал на деле свою эффективность. Ведомство — лидер», — отметил вице-спикер Совфеда Николай Журавлев.
Председатель Государственной думы Вячеслав Володин отметил, что Мишустин — это человек, «который себя зарекомендовал, создав фактически с нуля высокотехнологичную федеральную службу с использованием современных технологий, цифровой экономики».
Генеральный директор Института политических исследований, политолог Сергей Марков считает, что глава ФНС России Михаил Мишустин не знал до последнего момента, что его назначат премьер-министром. «Он, по всей видимости, не является преемником Путина. Он сам об этом не знал. Это технократ, который будет твердо держать правительство, это кандидатура типа Михаила Фрадкова. Где важно не столько, кто назначен, сколько кто снят. Тогда был снят, напомню, Михаил Касьянов», — добавил он.
Председатель правления банка «Открытие» Михаил Задорнов заявил о хорошем понимании Мишустиным финансовой системы и российского бизнеса. По его словам, бизнес-руководители ждут от него на посту премьера выработки четкой программы действий правительства.
Главный редактор МИА «Россия сегодня» и телеканала RT Маргарита Симоньян сообщила, что о главе ФНС Михаиле Мишустине как возможном премьер-министре РФ говорили давно. «Вероятность его назначения премьером взрослые обсуждают уже несколько лет. И именно в контексте лучшего выхода из российского кризиса для тех, кому не подходит Внуково-3», — написала она.
Симоньян подчеркнула, что, поскольку «взрослые» обсуждают такие вопросы «в гостиных, а не в бложеках», информация о таком кадровом назначении до сих пор не попадала в российское информационное пространство.
Координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов считает, что с назначением Михаила Мишустина на должность премьер-министра страны антинародный курс правительства не изменится.
Отвечая на вопрос «Почему именно Мишустин?» эксперт отметил, что «этот „технический“ председатель правительства может стать важнейшей политической фигурой, если иметь в виду, что в кабинете министров РФ в ближайшее время будут заправлять уже не „семейные“, а силовики. (Многие полагают, что Мишустин все же из силовиков)».
«Михаил Мишустин, судя по его биографии, не представляет силовой блок. Исходя из того, что обычно экономические ведомства в правительстве Путина курируют либералы, то Мишустина можно причислить именно к ним. Тем более что его назначения в правительство РФ сначала на должность руководителя Роснедвижимости, а затем на должность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, были связаны с работой в команде Германа Грефа и Эльвиры Набиуллиной. Этот человек привык к тишине. Сложно вспомнить какие-то скандалы, связанные с ним, хотя он давно работает на важных государственных должностях. Он даже не фигурировал в роликах-расследованиях Навального», — считает политический аналитик Фонда развития институтов гражданского общества «Народная Дипломатия» Евгений Валяев.
Состояние здоровья, коронавирус
30 апреля 2020 года Михаил Мишустин заявил, что заболел коронавирусом и уходит на самоизоляцию.
«Только что стало известно, что тесты, которые я сдал на коронавирус, дали положительный результат», — сказал Мишустин во время видеосвязи с президентом России Владимиром Путиным.
Премьер отметил, что кабмин продолжит работу в штатном режиме, исполнять обязанности главы правительства предложено вице-премьеру Андрею Белоусову. Мишустин добавил, что будет находиться на телефонной и видеосвязи с членами кабмина.
Доходы Михаила Мишустина
В декларации о доходах за 2018 год глава ФНС Михаил Мишустин указал доход в размере 18.993.447,00 руб. Доход жены Мишустина составил 47.708.688,00 руб.
Недвижимое имущество Михаила Мишустина — квартира, 141.6 кв. м (в пользовании). Транспортное средство — машина Ford Cougar.
В декларации Мишустина за 2017 год в долевой собственности детей указаны земельный участок, 5500 кв. м и жилой дом, 891 кв. м.
За 2009 год Михаил Мишустин заработал 78,6 миллиона рублей на посту президента группы компаний UFG плюс доход от «консультационной деятельности».
Личная жизнь Михаила Мишустина
Михаил Мишустин женат. Супруга — Владлена Юрьевна Мишустина. Жена Мишустина является соучредителем ЗАО «Международный компьютерный клуб». Также Владлена Мишустина работала в одной из компаний холдинга UFG.
У Мишустиных трое сыновей.
Михаил Мишустин любит спорт, играет в хоккей в Ночной хоккейной лиге. Мишустин входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА.
В новостях сообщалось, что премьер-министр Михаил Мишустин является автором музыки для песен «Зола» и «Настоящая женщина», которые исполняет популярный певец Григорий Лепс.
«Ведомости» со ссылкой на знакомых главы правительства сообщили, что Мишустин любит сочинять частушки и сатирические куплеты, в ФНС по его решению часто проводили концерты с самыми известными исполнителями. При этом Мишустин сам любит устраивать импровизированные концерты для друзей, знает многих музыкантов и шоуменов.
Впрочем, сам Лепс опроверг эти новости.
«Ну что вы, это слухи! О чём вы говорите! Где музыка и где Мишустин? О чём вы говорите! Политики пусть занимаются политикой, а нам музыкантам оставьте музыку», — цитировали новости Лепса.