кто такой роскомнадзор чем занимается
Справочная. Роскомнадзор, что ты такое?
Вчера на Хабре публиковалась новость о том, что против Роскомнадзора подан иск в суд. На самом деле, это не первый и не последний иск, который был подан обычными пользователями или компаниями против ведомства. Довольных действиями организации все меньше, даже крупный бизнес, который обычно не любит давать комментарии относительно взаимодействия с государственными органами власти, начал высказываться в негативном ключе.
Сегодня я предлагаю совершить небольшой экскурс в историю и вспомнить, кто, когда и почему создал Роскомнадзор и понять, что представляет собой организация сейчас. Кстати, этот пост — первый в новой рубрике “Справочная”. Цель создания рубрики — относительно коротко рассказывать обо всем, что может быть интересно всем нам (если есть желание, предлагайте темы в личку). Что же, поехали.
Кто, когда и почему создал Роскомнадзор?
Официальное название организации — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Она была создана в мае 2008 года по указанию Президента России Дмитрия Медведева. Можно сказать, что Роскомнадзор — половина от целого: он появился в результате разделения на два органа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). Вторая половинка — Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), которая перешла в подчинение к Министерству культуры.
Изначально Роскомнадзор именовался как Россвязькомнадзор, поскольку официальное название органа до 3 декабря 2008 года было таким — Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Ну а 3 декабря Россвязькомнадзор официально был преобразован в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Что должен делать Роскомнадзор?
В задачи ведомства входят:
Всегда ли Александр Жаров был руководителем Роскомнадзора?
Вовсе нет. Первым руководителем новообразованного в мае 2008 года органа стал Борис Боярсков. Он до этого возглавлял единое целое, которое после и стало двумя половинками. Всего через полгода руководителем стал Сергей Ситников, который работал заместителем Боярскова с июля 2007 года.
Жаров стал главой Роскомнадзором 3 мая 2012 года. До этого он работал заместителем министра связи и массовых коммуникаций России.
А что там с бюджетом?
Он достаточно большой, хотя особо и не увеличивается. Так, в 2014 году Роскомнадзор получил 8,5 млрд рублей, в 2015 и 2016 уже 9,6 млрд рублей, а в 2017 — снова 8,5 млрд.
Как и большинство государственных ведомств, Роскомнадзор получает средства из государственного бюджета Российской Федерации.
Сколько людей работает в Роскомнадзоре?
В 2016 году в организации числилось 159 человек (центральный аппарат). Скорее всего, и сейчас количество сотрудников ведомства не превышает 200 человек. При этом есть еще и сотрудники территориальных управлений. Предельная штатная численность Роскомнадзора в 2017 году составляла 2 718 человек (на момент 1-го января 2017 года, без персонала по охране и обслуживанию зданий). Более подробные данные о динамике штатной численности приводится здесь (спасибо Revetements_Etales).
Что касается заработной платы, то в среднем она составляет 75 тыс. рублей.
Как поступить на службу в Роскомнадзор? В порядке, оговоренном законодательством. По ссылке — положения о государственной службе.
Когда начались блокировки?
В 2012 и 2013 годах Роскомнадзор особо не выделялся (правда, в 2012 году были включены в Единый реестр запрещенных сайтов несколько статей Википедии). Медийной организацией он стал с 2014 года, когда начал выносить предупреждения различным СМИ федерального масштаба (Лента.ру, Эхо Москвы и другие) по выходившим интервью с лицами, которые являются руководителями запрещенных в РФ организаций. Речь идет, прежде всего, о «Правом секторе» (деятельность организации запрещена на территории РФ, она считается экстремистской).
В 2014 году начались блокировки сайтов оппозиционных изданий (например, блог Алексея Навального). Затем последовали блокировки «пиратских» сайтов, включая RuTracker, социальных сетей (LInkedIn) и других сервисов (SlideShare, BlackBerry Messenger, Imo, Line, и Vchat).
С 2017 года активно развивается конфликт с Telegram, мессенджером, у которого Роскомнадзор требует ключи шифрования, с тем, чтобы у правоохранителей РФ был доступ к истории переписке пользователей. Историю взаимоотношений ведомства и Telegram можно отследить, в том числе, и на Хабре — об этом регулярно публикуются статьи и новости.
Кто блокирует сайты и сервисы, признанные Роскомнадзором незаконными?
Сам по себе Роскомнадзор не может ничего заблокировать, ведомство применяет ряд законодательных инструментов для того, чтобы ресурсы и сервисы блокировались операторами связи — любого масштаба и региона. Для этого создана «Информационная система взаимодействия Роскомнадзора с операторами связи». В системе блокировок участвуют и суды, и прокуратура и… В общем, проще упомянуть тех, кто не принимает участия в этой схеме.
Приносит ли деятельность Роскомнадзора пользу?
По утверждению сотрудников ведомства — да. Жаров неоднократно утверждал, что Роскомнадзор успешно борется с пиратами, а значит, отечественные авторы музыки, книг, ПО и контента другого рода получают свои деньги, избегая воровства средств пиратами.
Также Жаров говорил, что Роскомнадзор повлиял на работу Rutracker, значительно снизив уровень дохода ресурса и количество его пользователей и на работу Telegram, который едва ли не влачит жалкое существование после блокировки.
В самом ведомстве происходит нечто странное — например, в октябре прошлого года сразу три сотрудника Роскомнадзора, включая пресс-секретаря Вадима Ампелонского, получили обвинения в мошенничестве по статье 165 УК РФ (Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием).
Ну и не стоит забывать о миллиардном бюджете Роскомнадзора, который формируется за счет средств налогоплательщиков.
Таким образом, вопрос, заданный в подзаголовке выше, является, скорее, риторическим.
Чем занимается Роскомнадзор: особенности и услуги
Далеко не все люди имеют представление о том, чем занимается Роскомнадзор, поэтому стоит рассмотреть данный вопрос подробно, учитывая тот факт, что это федеральный орган, который осуществляет защиту власти и защищает персональные данные граждан.
Роль Роскомнадзора
В первую очередь стоит отметить, что Роскомнадзор осуществляет полный контроль в сфере средств массовой информации. В том числе контролируются электронные и массовые коммуникации. Дополнительно Роскомнадзор уполномочен защищать и персональные данные граждан, следить, чтобы было полное соответствие при обработке этих данных в Российской Федерации. 
Рассматривая вопрос о том, чем занимается Роскомнадзор, стоит уделить внимание главным его функциям:
Задачи, стоящие перед органами исполнительной власти
Вам будет интересно: Уведомление о прекращении срочного трудового договора. Образец документа и нюансы оформления
Чтобы понять более подробно, что такое Роскомнадзор, необходимо познакомиться со всеми задачами, которые стоят перед этим исполнительным органом власти:
Если имеются подозрения в нарушениях, то органы исполнительной власти имеют полное право применить меры пресечения.
Как проводятся проверки
Несмотря на то, что на первый взгляд кажется, что все проходит легко, при осуществлении проверки имеется огромное количество нюансов. Все мероприятия можно поделить на:
Вам будет интересно: Какой срок давности по долгам ЖКХ в России?
Как правило, чаще всего проводятся плановые однотерриториальные проверки. Внимательно изучая закон, можно сделать выводы, что в год можно проводить таких проверок не больше трех. Многие интересуются, как устроен Роскомнадзор? Надо отметить, что проверять юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеет право территориальный надзор. Случается и так, что деятельность субъекта происходит не только в одном районе РФ, поэтому есть общее главное управление Роскомнадзора, а все территориальные отделения имеют право проводить проверки только с разрешения, полученного в главном органе исполнительной власти. 
Такие проверки называются многотерриториальными, и проводиться они могут внепланово.
Откуда Роскомнадзор берет информацию
Деятельность Роскомнадзора лучше всего рассматривать на примере такого огромного мегаполиса, как Москва. Чем занимается Роскомнадзор в большом городе, совсем несложно догадаться. Здесь идет большой поток информации, и отследить ее оказывается не так уж и легко, но, благодаря систематичности, орган исполнительной власти отслеживает практически все нарушения и защищает права граждан. Чтобы началась проверка, достаточно жалобы от граждан, которая сопровождается дополнительными сведениями и документами. Если выявляется факт нарушения, то составляется протокол об административном правонарушении. Контрольно-надзорная деятельность проводится территориальными органами в форме:
Стоит также отметить, что узнать о внеплановых проверках вряд ли получится, а вот просмотреть время плановых можно, обратившись на сайт территориального управления Роскомнадзора.
Как проводится систематическое наблюдение
Рассмотрим подробно, как проверяет Роскомнадзор и какие методы наблюдения для этого используются. В первую очередь стоит ознакомиться с методами контроля, которые могут осуществляться без проверяемого лица. В законодательстве не существует никаких ограничений для проведения мероприятий, которые касаются систематического наблюдения.
Если говорить о теории, то в таком случае лицо может проверяться хоть каждый день, но такое возможно, если проводится внеплановая проверка. Если проверки планируются, то их должно быть не больше трех, а также для этого составляется специальный график, который утверждается руководителем Роскомнадзора. Что касается внеплановых проверок, то они также проводятся только по приказу территориального управления. Чаще всего под проверку попадают операторы связи, вещатели, редакции СМИ.
Важно рассматривать не только вопрос о том, чем занимается управление Роскомнадзора, но и что именно используется для его деятельности. Чтобы осуществлять систематическое наблюдение, исполнительный орган имеет право использовать разные измерительные приборы. Например, это могут быть анализаторы спектра и другие измерительные комплексы. Роскомнадзор имеет полное право сделать запрос для получения информации в любую организацию, которая имеет хоть какую-то связь с проверяемым объектом.
В чем состоит суть мониторинга
Дополнительно Роскомнадзор имеет полное право проводить мониторинг. Мониторинг СМИ представляет собой специальный контроль, который проводится исполнительным органом во взаимодействии с проверяемым лицом. Мониторинги могут проводиться в таких направлениях:
Роскомнадзор имеет полное право проводить мониторинг, внимательно изучая документы, подписки и печатные издания, а также собирать информацию в местах бесплатного распространения.
Какие применяются пресекательные меры
Мало знать, чем занимается Роскомнадзор и как защищает персональные данные, важно еще помнить, что к нарушителям могут применяться и пресекательные меры. Основной мерой, которая применяется к нарушителям, является административный протокол. Как только управление Роскомнадзора получает доказательства нарушений, информация проверяется и выявляются действительные факты, составляется протокол. Все протоколы составляются согласно законодательству.
Что запрещается упоминать в СМИ
Чтобы не нарушать закон, юридическим лицам стоит помнить о некоторых правилах и нормах, которые четко прописаны в законодательстве. Если орган исполнительной власти выносит телеканалу, например, два предупреждения, то третьего может и не последовать, так как телеканал будет закрыт. Рассмотрим более подробно, что запрещает Роскомнадзор использовать в СМИ:
Ответ на вопрос о том, чем занимается Роскомнадзор, очевиден, и в первую очередь главная задача состоит в том, чтобы фильтровать информацию. Если в интернете появляется сайт с запретной тематикой, то при выявлении его блокируют, и он становится недоступным.
Заключение
Правильным решением будет соблюдать законодательство, тогда никаких проблем с Роскомнадзором не возникнет. Для того чтобы выявить нарушение, исполнительный орган постоянно проводит мониторинги, и, чтобы не попасть впросак, следует заранее позаботиться и ознакомиться с плановыми проверками, которые предусмотрены центральным аппаратом Роскомнадзора. Если выявляются нарушения, то могут главного редактора или учредителя вызвать на допрос и взять с него объяснительную. Как правило, приглашение на допрос высылают официальным документом или оповещают по телефону.
Итак, теперь, когда известно, чем занимается Роскомнадзор на самом деле, правильно будет сделать вывод, что все персональные данные и личные сведения каждого гражданина находятся под защитой. А на сегодняшний день дополнительно разрабатываются эффективные системы для выявления запрещенных сайтов и их блокировки автоматически.
Роскомнадзор: структура, функции, история
Во все времена государство пыталось контролировать распространение информации, пытаясь таким образом воздействовать на умы своих граждан. Появление и стремительное развитие интернета нисколько не изменило эту тенденцию. Сегодня более 40 государств подвергают Всемирную сеть регулярной и жесткой цензуре.
Общая информация
Роскомнадзор РФ или Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций – это орган центральной власти, который осуществляет контроль в сфере информационных технологий, электронных СМИ, организовывает деятельность службы радиочастот.
Структура и функции
Полномочия и функции Роскомнадзора весьма широки. У него три основных направления деятельности:
В структуру Роскомнадзора входит центральный аппарат, который состоит из отдельных управлений, и региональные отделения, включая восемь окружных. В состав руководства органа входит глава и его три заместителя.
В 2016 году в московском офисе ведомства работало 159 человек. Общая численность сотрудников составляла 2718 человек.
Отдельным подразделением ведомства является Главный центр радиочастот, в задачи которого входит контроль за распределением частот, определение соответствия оборудования существующим стандартам, проведение экспертиз в этой области.
Каждое управление Роскомнадзора отвечает за определенное направление работы. Например, за контроль массовых или электронных коммуникаций, защиту личной информации граждан, юридическое сопровождение.
Роскомнадзор получает средства исключительно из государственного бюджета. В 2014 году на его нужды было выделено 8,5 млрд рублей, в 2016 – эта сумма увеличилась до 9,6 млрд.
История
До 2008 года функции контроля за электронными СМИ и коммуникациями были распределены между разными органами власти. Между тем, данная сфера стремительно развивалась и усложнялась. Ежегодно появлялись новые теле- и радиокомпании, сайты и операторы связи.
Подобный рост отрасли привел к появлению негативных явлений: к недобросовестной конкуренции, незаконному использованию радиоэлектронного оборудования, к созданию помех, которые мешали государственным сетям. Стало очевидно, что данная сфера нуждается в новых методах регулирования.
Впервые в центре внимания ведомство оказалось уже в 2009 году – тогда глава ведомства предупредил журналистов об ответственности за содержание комментариев на форумах. После такого заявления многие СМИ закрыли форумы или начали их модерировать.
В 2015 году были приняты «антипиратские» поправки в некоторые законодательные акты. После этого Роскомнадзор получил возможность блокировать подобные ресурсы.
В ноябре 2017 года в законодательство были внесены правки, касающиеся анонимайзеров. Им предложили блокировать запрещенные сайты, иначе они сами подвергнуться этой процедуре.
Механизмы блокировки
Прежде всего нужно сказать пару слов, почему Роскомнадзор блокирует сайт. Для такого решения существует несколько формальных причин:
По любому из вышеперечисленных поводов блокировка может быть проведена после соответствующего решения суда.
Как происходит блокировка
Обычные россияне могут оставить свою жалобу на сайте ведомства. Кроме того, в стране существуют общественные организации, которые помогают выискивать «крамолу» в интернете. К ним, например, относится «Медиагвардия», «Лига безопасного интернета». Подобные структуры обычно близки к власти.
После внесения сайта в «черный» список ведомство связывается с хостинг-провайдером, разъясняя ему проблему. Он должен связаться с владельцем интернет-ресурса и попросить его удалить запрещенную информацию. На это дается три дня. В случае с экстремистскими материалами сайт могут заблокировать без всяких предупреждений.
Если связаться с владельцем ресурса не удается или он отказывается удалять контент, то сайт блокируется через операторов. База запрещенных ресурсов обновляется два раза в день – утром и вечером. Отказ оператора удалить тот или иной сайт грозит крупным штрафом.
Вопрос попадания в «черный» список можно урегулировать. Для этого владельцу сайта необходимо удалить требуемый контент, после чего его разблокируют.
Самые громкие дела
Роскомнадзор уже давно превратился в одного из главных ньюсмейкеров страны.
В 2017 году, во время выступлений дальнобойщиков, ведомство заблокировало приложение Zello, которым пользовались водители.
Роскомнадзор регулярно блокирует интернет-ресурсы оппозиционной направленности. Еще в 2014 году в «черный» список отправились «Грани.ру» и «Каспаров.ру», позже в «бан» попала страница Навального в ЖЖ. Чиновники заявили, что эти ресурсы призывали к беспорядкам.
В 2012 году ведомство заблокировало 25 страниц Википедии. В 2015 году энциклопедия была полностью отключена на территории нашей страны, но данное решение быстро отменили.
В 2016 году был заблокирован RuTracker – на тот момент крупнейший торрент-трекер. В том же году в «бан» попала популярная соцсеть LinkedIn. Ей не удалось добиться отмены решения в суде.
Критика ведомства
Роскомнадзор постоянно обвиняют в притеснении свободы слова и попытках контролировать информацию в сети.
Сотрудничество ведомства с исполнительной властью настолько очевидна, что значок Роскомнадзора обычно вызывает только негативную реакцию. Данный орган регулярно блокирует оппозиционные ресурсы, используя в качестве предлога защиту детей от запрещенной информации или обвинения в экстремизме.
В последнее время российские провластные политики регулярно намекают или прямо заявляют о возможности отключения интернета в случае массовых выступлений населения. Неизвестно, насколько технически возможен подобный сценарий, но решимость власти осуществить его сомнений не вызывает.
Кто такой роскомнадзор чем занимается
5. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия:
5.1.1. государственный контроль и надзор:
5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.1.2. в сфере связи:
5.1.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
5.1.1.2.2. за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
5.1.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.4. за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.5. за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;
5.1.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
5.1.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
5.1.1.2.8. за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 151 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и предоставляемых услуг;
5.1.1.3. в сфере информационных технологий:
5.1.1.3.1. за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
5.1.1.5. за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы;
5.1.2. присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;
5.1.3. регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
5.1.4. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:
5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.4.2. в области оказания услуг связи;
5.1.5. присвоение позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и регистрацию присвоения позывных сигналов;
5.1.6. аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
5.1.71. принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
5.1.9. централизованное управление сетью связи общего пользования в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования путем управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования и (или) путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, собственникам или иным владельцам точек обмена трафиком, собственникам или иным владельцам линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторам распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иным лицам, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.1.10. координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.1.11. предоставление на безвозмездной основе операторам связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования;
5.1.12. информирование операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных лиц, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», участвующих в централизованном управлении, в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования;
5.1.13. проведение мониторинга функционирования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования в целях выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования указанных сетей на территории Российской Федерации;
5.11. обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона «О персональных данных» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
5.2.1. реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
5.2.2. реестр зарегистрированных средств массовой информации;
5.2.3. реестры лицензий;
5.2.4. реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
5.2.5. реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации;
5.2.6. реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
5.2.7. реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
5.2.8. ведет реестр точек обмена трафиком;
5.21.1. порядок представления лицензиатом в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;
5.21.2. порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации;
5.21.3. порядок формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;
5.21.4. порядок представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе;
5.21.6. форму разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания;
5.21.7. порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции, включая выдачу аттестатов аккредитации, приостановление или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных организаций;
5.21.8. порядок взаимодействия оператора единого реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в едином реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.21.9. порядок подачи заявления о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
5.21.10. форму выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации;
5.21.11. порядок аннулирования разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации;
5.21.12. порядок учета информации, полученной в соответствии со статьей 562 Федерального закона «О связи»;
5.21.13. сроки, порядок, состав и формат представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 562 Федерального закона «О связи»;
5.21.14. сроки, порядок, состав и формат представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами при использовании линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с такими линиями связи, в том числе через иные линии связи;
5.21.15. сроки, порядок, состав и формат представления собственниками или иными владельцами линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи;
5.21.16. правила маршрутизации сообщений электросвязи в случае осуществления централизованного управления сетью связи общего пользования;
5.21.17. порядок контроля за достоверностью и полнотой представляемой собственниками или иными владельцами линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи;
5.21.18. порядок контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности использования точек обмена трафиком, сведения о которых содержатся в реестре точек обмена трафиком, для взаимодействия с имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами для передачи сообщений электросвязи;
5.21.19. порядок контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают требования, предусмотренные подпунктом 3 пункта 9 статьи 562 и пунктом 2 статьи 64 Федерального закона «О связи»;
5.21.20. перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону;
5.21.21. положение о национальной системе доменных имен, требования к ней, порядок ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правила ее использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации;
5.21.23. технические условия установки технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования, а также требования к сетям связи при использовании технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования;
5.21.24. требования к техническим средствам контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований Федерального закона «О связи» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации, а также требования к их установке и эксплуатации в технологических сетях связи;
5.3.1. проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;
5.3.2. деятельность радиочастотной службы;
5.3.3. проведение торгов на получение лицензий в области связи;
5.3.4. проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
5.3.5. сезонное планирование использования высокочастотных полос радиовещательными службами, в том числе международную координацию такого планирования с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств;
5.3.7. проведение экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
5.3.8. выполнение в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов;
5.31. утверждает положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;
5.32. образует Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию, организует и обеспечивает ее деятельность;
5.4.1. средства массовой информации;
5.4.2. радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
5.4.3. сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5. выдает разрешения:
5.5.1. на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;
5.5.2. на применение франкировальных машин;
5.5.3. на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;
5.5.5. на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации);
5.6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
5.7. рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, а также полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Службы;
5.9. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Службе (включая предприятия радиочастотной службы);
5.10. осуществляет анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Службе, и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, а также проводит в этих организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса;
5.11. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов и подведомственных организаций в указанной области;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.131. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
5.14. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.161. осуществляет от имени Российской Федерации функции и полномочия учредителя некоммерческой организации, которая осуществляет координацию деятельности по формированию доменных имен, входящих в группы доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, и которая является зарегистрированным владельцем баз данных этой зоны в международных организациях распределения сетевых адресов и доменных имен;
5.17. осуществляет иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
6.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.5. в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере ведения;
6.7. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы, а также за деятельностью подведомственных организаций;
6.8. утверждать образцы служебных удостоверений;
7. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Оцените содержание раздела:
Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое Оценить
Время публикации: 29.01.2013 11:23
Последнее изменение: 26.06.2020 00:19