кто такой советник главы администрации
Кто такие общественные советники главы Управы?
Управы районов в Москве взялись за формирование «общественных советников» глав Управ. По информации сотрудников Управы, в каждом жилом доме главой Управы будет назначен или уже назначен общественный советник. Выбор советника в доме осуществляет Управа, с советником заключается договор, в соответствии с которым «общественный советник» должен представлять в доме интересы управы. Для чего управам нужны свои люди в наших жилых домах и каковы полномочия общественных советников?
Полномочия общественных советников
Как известно из Жилищного Кодекса РФ, только общее собрание собственников помещений дома является легитимным органом управления многоквартирным жилым домом и может избирать органы управления или контроля, также только жители на своём общем собрании могут избрать Совет дома или Домовый комитет и наделить его какими-либо полномочиями. Следовательно, поскольку жители не выбирали общественных советников, никаких полномочий в наших домах представлять интересы жителей дома эти советники не имеют.
Они не избраны жителями и не уполномочены представлять интересы жителей дома.
Для чего управам нужны свои люди в наших домах?
Вопрос не имеет однозначного ответа. Конечно прежде всего это клеить объявления и информировать жителей о проводящихся Управой мероприятиях, например Публичных слушаний. Сообщать в Управу о настроениях жителей дома. Рекламировать работу чиновников в районе. Также общественные советники могли бы информировать законно избранные Домкомы и Советы домов о деятельности Управ. Председатель Совета дома и члены Совета представляют законные интересы жителей дома, а «общественный советник» главы управы мог бы доводить какую-либо информацию из Управы до членов Совета дома.
C образцом договора между Управой и советником можно ознакомиться, например скачав его тут: http://www.teplak.ru/download/dogovor.doc
Из всего этого остается непонятным слово «общественный«.
Никаких полномочий от общества советник главы Управы не имеет, как и не имеет полномочий представлять в Управе какой-либо дом или общество. Также обычным жителям, желающим стать советниками, отказывают в заключении данного договора, из чего можно сделать вывод о чисто договорных отношениях между советником и управой и о подборе кандидатур в советники Управой.
Поэтому правильнее конечно было бы слово «общественный» из названия советника убрать и называть вещи своими именами: «назначенный управой советник главы управы» или «советник по договору, согласованный с Управой».
Что за должность советник главы края? Какую функцию выполняет?
Что за должность советник главы края? Какую функцию выполняет?
Ответы на вопрос:
Что входит конкретно в обязанности того или иного советника, определяется должностными инструкциями.
Похожие вопросы
А благодарность от Председателя Общественной палаты РФ имеет какое-либо значение? А еще Диплом от Советника Главы администрации (губернатора) Краснодарского края, председателя Совета при главе Администрации КК по правам человека?
Работала муниципальным служащим, должность была заместитель главы администрации, был присвоен классный чин » действительный муниципальный советник 3 класса. После я уволилась и устроилась в другую администрацию тоже муниципальным служащим на должность «советник». И теперь получается что мне не могут присвоить следующий чин » действительный советник 2 класса» так как моя теперешняя должность не соответствует чину. Прав ли кадровик? Что делать?
Я Депутат городского поселения. Вопрос? Может ли глава городского или сельских поселений выполнять функции депутатов этих советов? Или районного совета!? У нас глава сельского поселения является председателем районного совета депутатов! Главы поселений избирались как главы а не депутатами! Теперь их назначили депутатами! По сути они же исполнительная власть! Депутаты-законодатели.
После декретного отпуска год не могу приступить к своим трудовым функциям, работодатель до декретного отпуска переводит на другую должность без надлежащего оформления документов (приказ не подписан, с должностной не ознакомлена под роспись) функции остались прежними, а сейчас в принудительном порядке вынуждает выполнять трудовые функции по должности. За время декретного отпуска на предприятии был две реорганизации, при этом работодатель без моего письменного заявления, доп.соглашения и приказа вынуждает выполнять функции по должности. После больничного я три дня подряд приходила на работу, работа мне не предоставлялась, о чем сразу писала заявление работодателю. Теперь требуют объяснение и увольняют за прогул. Мои трудовые функции сохранены до настоящего времени, их выполняет другой работник, т.е. который был принят на время декретного отпуска. Я член профкома.
Помогите, пожалуйста, разобраться в ситуации!
Глава администрации края принял постановление о лицензировании деятельности по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств, президент своим указом приостановил действие постановления, руководствуясь ст.85 конституции и предложил главе администрации края привести постановление в соответствие с конституцией и ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности. Глава, в свою очередь, отказался это делать!
какой правовой выход из сложившейся ситуации? (для главы Администрации края)
Кто такой советник главы администрации
от 1 октября 2012 года N 428
Об утверждении Положения о советнике Главы города, работающем на общественных началах
(с изменениями на 21 мая 2018 года)
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 21.05.2018 N 339)
В целях улучшения организационно-исполнительской дисциплины, повышения авторитета исполнительного органа местного самоуправления среди населения города, а также обеспечения согласованных действий муниципальных служащих органов и территориальных подразделений администрации города, на основании ст. ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска постановляю:
1. Утвердить Положение о советнике Главы города, работающем на общественных началах, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации города от 24.09.2003 N 413 «О Положении об общественном советнике Главы города».
3. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете «Городские новости».
4. Управлению кадровой политики и организационной работы администрации города (Мугако Д.М.) разместить Постановление на официальном сайте администрации города.
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 1 октября 2012 г. N 428
ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТНИКЕ ГЛАВЫ ГОРОДА, РАБОТАЮЩЕМ НА ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 21.05.2018 N 339)
2. Количественный состав советников Главы города определяется Главой города самостоятельно.
3. Советник Главы города осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе и обеспечивает деловое сотрудничество Главы города с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными организациями.
Советник Главы города не является муниципальным служащим.
4. Советником Главы города может стать гражданин Российской Федерации, обладающий высокой квалификацией и профессиональным опытом работы в производственной, научной деятельности, определенной области общественных отношений, руководящей работы в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, необходимыми для решения поставленных перед ним задач и исполнения возложенных функций.
5. В своей деятельности советник Главы города руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами города, а также настоящим Положением.
6. Советник Главы города приобретает свой статус на основании распоряжения администрации города, принятого Главой города.
7. Учет советников Главы города осуществляется управлением кадровой политики и организационной работы администрации города. Советник Главы города представляет в управление кадровой политики и организационной работы администрации города следующие документы:
личное заявление с резолюцией Главы города;
документ об образовании;
документ, подтверждающий наличие ученой степени, ученого звания (при наличии);
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 21.05.2018 N 339)
В случае утраты удостоверения владелец в трехдневный срок со дня его утраты размещает в средствах массовой информации сообщение о признании утерянного удостоверения недействительным и сообщает об этом в управление кадровой политики и организационной работы администрации города.
Новое удостоверение взамен утраченного оформляется управлением кадровой политики и организационной работы на основании представления первого заместителя Главы города, в ведении которого находятся вопросы кадровой политики и организационного обеспечения деятельности администрации города с приложенным к нему заявлением владельца о выдаче нового удостоверения, содержащим описание обстоятельств утраты удостоверения.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 21.05.2018 N 339)
ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на советника Главы города настоящим Положением;
личная инициатива советника Главы города;
истечение срока полномочий Главы города;
инициатива Главы города независимо от оснований.
10. В связи с прекращением полномочий удостоверение советника Главы города подлежит возврату в управление кадровой политики и организационной работы администрации города.
II. ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТНИКА ГЛАВЫ ГОРОДА
11. Советник Главы города призван обеспечивать консультативную, организационную, правовую, информационную поддержку деятельности Главы города.
12. Основными задачами советника Главы города являются:
консультирование Главы города;
подготовка заключений, аналитических записок, обобщающих материалов в соответствии с поручениями Главы города;
оказание научно-методической помощи Главе города;
взаимодействие с физическими лицами, юридическими лицами различных форм собственности в целях получения информации, необходимой Главе города для осуществления им служебной деятельности.
III. ПРАВА СОВЕТНИКА ГЛАВЫ ГОРОДА
13. Советник Главы города в соответствии с поручениями Главы города:
1) анализирует по отраслевым направлениям практику работы органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений;
2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе города предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений в виде аналитических и информационных материалов;
3) информирует Главу города о нарушениях законодательства, допускаемых в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях, а также должностными лицами администрации города;
4) участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях, проводимых органами и территориальными подразделениями администрации города, а также муниципальными предприятиями и учреждениями;
5) участвует в контроле за своевременным и качественным исполнением правовых актов администрации города;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями Главы города.
14. Советник Главы города при осуществлении своих полномочий вправе:
по итогам выполнения поручений Главы города направлять заинтересованным лицам предложения по вопросам своей деятельности;
запрашивать и получать необходимую информацию от органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений;
использовать материально-техническую базу (электронно-вычислительную и копировально-множительную технику, средства связи) органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.
15. Советник Главы города не вправе:
осуществлять организационно-распорядительные функции в органах и территориальных подразделениях администрации города, а также в муниципальных предприятиях и учреждениях;
получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортные расходы и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей советника Главы города;
Должностная инструкция советника главы городского поселения Красногорск
городского поселения Красногорск
1.1. Советник главы городского поселения Красногорск (далее – советник главы городского поселения) назначается на должность муниципальной службы и освобождается от замещаемой должности муниципальной службы распоряжением администрации, издаваемым главой городского поселения Красногорск (далее – городское поселение, глава городского поселения).
1.2. Советник главы городского поселения подчиняется непосредственно главе городского поселения
1.3. Советник главы городского поселения является муниципальным служащим, осуществляет свою профессиональную деятельность на должности муниципальной службы для обеспечения полномочий главы городского поселения, замещаемой путем заключения трудового договора на срок полномочий главы городского поселения.
1.4. В своей деятельности советник главы городского поселения руководствуется Конституцией Российской, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», законами Московской области «О муниципальной службе в Московской области», «О рассмотрении обращений граждан», постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Правительства Московской области, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования «Городское поселение Красногорск» Красногорского муниципального района Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями администрации и распоряжениями администрации, издаваемыми главой городского поселения, положением «Об Администрации городского поселения Красногорск», настоящей должностной инструкцией.
II. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
2.1. Советник главы городского поселения:
2.1.1. Оказывает экспертную и методическую помощь, необходимую для осуществления деятельности администрации городского поселения.
2.1.2. По поручению главы городского поселения готовит аналитические, информационные, справочные материалы, необходимые главе городского поселения для осуществления его полномочий.
2.1.3. Проводит сбор и анализ информации для их подготовки, представляет сведения для ведения и актуализации муниципальных реестров, формирования ГИС городского поселения, подготовки ответов на обращения граждан.
2.1.4. Координирует работу сектора муниципального контроля администрации городского поселения.
2.1.5. Организует и проводит мониторинг обстановки в сфере чистоты и благоустройства территории городского поселения, содержания нежилых зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения.
2.1.6. По поручению главы городского поселения осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений и предприятий в указанной сфере.
2.1.7. Участвует в работе по системному анализу и прогнозированию социально-экономического развития городского поселения, улучшению материально-технической базы, обеспечивающей реализацию полномочий администрации городского поселения.
2.1.8. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы.
2.1.9. По указанию главы городского поселения и в рамках своих полномочий осуществляет взаимодействие с органами администрации Красногорского муниципального района, должностными лицами администрации Красногорского муниципального района, Советами депутатов Красногорского муниципального района и городского поселения Красногорск, общественной палатой Красногорского муниципального района.
2.1.10. Взаимодействует по поручению главы городского поселения с федеральными исполнительными органами государственной власти, центральными органами исполнительной власти Москвы и Московской области, подведомственными им учреждениями.
2.1.11. Обеспечивает информационную поддержку деятельности администрации городского поселения в целях информирования населения о принимаемых администрацией городского поселения решениях, проводимых работах и мероприятиях.
2.1.12. В пределах предоставленных полномочий организует контроль за выполнением муниципальными учреждениями городского поселения муниципальных заданий, договорных обязательств с подрядными организациями.
2.1.13. Выполняет иные поручения главы городского поселения.
2.2. Советник главы городского поселения обязан:
— соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
— соблюдать трудовую дисциплину;
— соблюдать требования правил и норм по охране труда;
— поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
— соблюдать порядок работы со служебной информацией;
— не разглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
— беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
— ежегодно проходить диспансеризацию с целью выявления наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы;
— проходить периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности работника для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний;
— в соответствии с медицинскими рекомендациями проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению главы городского поселения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
— немедленно извещать главу городского поселения о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья;
2.3. Советник главы городского поселения также обязан:
— соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции;
— соблюдать правила этики и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих городского поселения Красногорск.
2.4. В части противодействия коррупции советник главы городского поселения обязан:
— уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
— принимать меры к недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
— уведомить в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
— в целях предотвращения конфликта интересов передавать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством;
— соблюдать правила передачи подарков, полученных муниципальными служащими городского поселения Красногорск в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
Советник главы городского поселения вправе:
3.1. По поручению главы городского поселения организовывать, вести совещания, проводимые в администрации городского поселения, участвовать в их работе.
3.2. Рассматривать и согласовывать проекты постановлений администрации и распоряжений администрации по вопросам, входящим в его компетенцию, визировать их.
3.3. По указанию главы городского поселения давать поручения сотрудникам органов администрации городского поселения, руководителям муниципальных учреждений и муниципальных предприятий городского поселения по вопросам, относящимся к его компетенции.
3.4. Получать от органов и должностных лиц администрации, Совета депутатов городского поселения, организаций, предприятий и учреждений, независимо от их форм собственности информацию, сведения необходимые для качественного выполнения возложенных на него должностных обязанностей.
3.5. Готовить предложения по решению вопросов, входящих в его компетенцию, и вносить их на рассмотрение главе городского поселения.
3.6. Принимать участие в совещаниях, работе комиссий, советов, рабочих групп проводимых в Правительстве Московской области, администрации городского поселения, администрации Красногорского муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.7. Приглашать руководителей органов администрации, их структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций городского поселения для разрешения вопросов, возникающих в процессе работы. Информировать их о допущенных ими нарушениях и недостатках. В пределах своей компетенции давать устные указания и добиваться их устранения.
3.8. В установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций городского поселения и Красногорского муниципального района.
3.9. В силу исполняемых должностных обязанностей пользоваться служебным автомобилем и средствами связи за счет бюджета администрации городского поселения в соответствии с распорядительными документами, устанавливающими порядок их использования.
4.1. Советник главы городского поселения несет ответственность:
4.1.1. За несвоевременное рассмотрение и решение вопросов, отнесенных к его компетенции.
4.1.2. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.3. За нарушение действующего законодательства о рассмотрении обращений граждан.
4.1.4. За несоблюдение требований по защите государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.
4.1.5. За разглашение сведений, ставших известными ему в связи с исполнением служебных обязанностей;
4.1.6. За несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств, нарушение запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, о противодействии коррупции;
4.2. За совершение коррупционных правонарушений советник главы городского поселения несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Y. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
5.1. Советник главы городского поселения для исполнения своих должностных обязанностей должен обладать:
5.1.1. Профессиональными знаниями: Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, в том числе в сфере местного самоуправления, муниципальной службы, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Устава городского поселения, иных муниципальных правовых актов городского поселения.
5.1.2. Профессиональными навыками:
- планирования, организации и контроля работы; анализа и обобщения информации, представления их результатов; управления персоналом; осуществления служебного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления; принятия самостоятельных решений; прогнозирования последствий принимаемых решений; владения правилами делового общения.
5.2. Назначение на должность советника главы городского поселения производится в соответствии с квалификационными требованиями закона Московской области «О муниципальной службе в Московской области» при наличии высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности.