кто такой уполномоченный по охране труда и зачем он нужен в организации
Приложение. Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза
Приложение
к постановлению Исполкома ФНПР
от 18 октября 2006 г. N 4-3
Типовое положение
об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза
1.2. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, настоящим Положением, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации и ее выборных органов, коллективным договором и (или) соглашением, локальными нормативными актами по охране труда.
1.3. Выборный орган первичной профсоюзной организации обеспечивает выборы уполномоченных в каждом ее структурном подразделении и в организации в целом. Численность уполномоченных, порядок их избрания и срок полномочий устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения профсоюзного контроля за соблюдением безопасных условий труда на рабочих местах.
1.5. Уполномоченным не может быть избран работник (должностное лицо), в функциональные обязанности которого входит обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации, ее структурном подразделении.
1.6. Уполномоченные избираются открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) работников организации на срок полномочий выборного органа первичной профсоюзной организации.
1.7. Выдвижение уполномоченных в состав комитета (комиссии) по охране труда в качестве представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного(ых) органа(ов) первичной(ых) профсоюзной(ых) организации(ий), если он (они) объединяет(ют) более половины работающих, или собрания (конференции) работников организации.
1.8. Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), службой охраны труда и другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, технической инспекцией труда профсоюзов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля.
1.9. Руководство деятельностью уполномоченных осуществляется выборным органом первичной профсоюзной организации.
1.10. Уполномоченные по охране труда периодически отчитываются о своей работе на общем профсоюзном собрании или на заседании выборного органа первичной профсоюзной организации. Уполномоченные представляют отчет о своей работе (два раза в год) в выборный орган первичной профсоюзной организации (приложение N 1).
1.11. По решению профсоюзного собрания или выборного органа первичной профсоюзной организации уполномоченный может быть отозван до истечения срока действия своих полномочий, если он не выполняет возложенные на него функции по защите прав и интересов работников на безопасные условия труда.
1.12. Выборный орган первичной профсоюзной организации и работодатель (должностное лицо), а также техническая инспекция труда профсоюза оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченным по выполнению возложенных на них обязанностей.
1.13. На основании настоящего Положения общероссийские (межрегиональные) профсоюзы могут разрабатывать свои положения с учетом специфики и особенностей видов экономической деятельности.
2. Задачи уполномоченного
Задачами уполномоченного являются:
2.1. Содействие созданию в организации (структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда.
2.2. Осуществление в организации (структурном подразделении) контроля в форме обследования и (или) наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
2.3. Подготовка предложений работодателю (должностному лицу) по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах на основе проводимого анализа.
2.4. Представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам, связанным с обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и правами работника на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
2.5. Информирование и консультирование работников структурных подразделений по вопросам их прав и гарантий на безопасный и здоровый труд.
3. Функции уполномоченного
Для решения задач, поставленных перед уполномоченным, на него возлагаются следующие функции:
3.1. Проведение обследований или наблюдений за состоянием условий труда на рабочих местах и подготовка предложений должностным лицам по устранению выявленных нарушений.
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации по организации контроля уполномоченными по охране труда Профсоюза за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, одобренные постановлением Президиума Центрального комитета Профессионального союза работников здравоохранения РФ от 6 мая 2019 г. N 14-94
См. Методические рекомендации по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза, утвержденные постановлением Исполкома ФНПР от 26 сентября 2007 г. N 4-6
3.2. Информирование работников структурного подразделения о необходимости выполнения инструкций по охране труда, правильного применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, содержание их в исправном состоянии, применения и использования в работе исправного и безопасного оборудования и средств производства.
3.3. Осуществление контроля в структурном подразделении за ходом выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором или соглашением, и доведение до сведения должностных лиц о имеющихся недостатках по выполнению этих мероприятий в указанные договором сроки.
3.4. Информирование работников структурного подразделения о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда на рабочих местах, об отнесении условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности к определенному классу (оптимальному, допустимому, вредному и опасному) на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.5. Содействие должностным лицам по обязательному прохождению работниками структурного подразделения периодических медицинских осмотров (обследований) в установленные работодателем сроки.
3.6. Осуществление контроля по своевременному обеспечению работников структурного подразделения средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.7. Проведение проверок и обследований машин, механизмов, транспортных средств и другого производственного оборудования, находящегося в структурном подразделении с целью определения их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда, а также эффективности работы вентиляционных систем и систем, обеспечивающих освещение рабочих мест, и безопасного применения технологических процессов, инструментов, сырья и материалов.
3.8. Информирование работодателя (должностного лица) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшим с работником структурного подразделения, об ухудшении их здоровья.
3.9. Участие в организации первой помощи, а при необходимости оказания первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая, происшедшего в структурном подразделении.
3.10. Подготовка предложений работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда.
3.11. Участие в расследовании происшедших в структурном подразделении аварий и несчастных случаев, а также обеспечение контроля за мероприятиями по их недопущению.
3.12. В организации из членов выборного органа первичной профсоюзной организации избирается старший уполномоченный по охране труда, который, как правило, является заместителем руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации.
На старшего уполномоченного по охране труда возлагается:
организация работы и координация деятельности уполномоченных по контролю за соблюдением в структурных подразделениях организации выполнения требований охраны труда, норм и правил по охране труда, локальных нормативных актов;
внесение в выборный орган первичной профсоюзной организации и руководителям структурных подразделений предложений по улучшению и совершенствованию работы уполномоченных по охране труда;
участие в работе комитета (комиссии) по охране труда;
контроль за выполнением должностными лицами предложений по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда, вносимых уполномоченными;
внесение предложений по кандидатурам уполномоченных для участия их в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
проведение анализа состояния условий и охраны труда в организации, внесение предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и оздоровлению работников.
4. Права уполномоченного
Для выполнения возложенных на него функций уполномоченный имеет право:
4.1. Осуществлять контроль в организации (структурном подразделении) за соблюдением требований инструкций, правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов.
4.2. Осуществлять проверки или обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, а также по результатам расследования несчастных случаев.
4.3. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.4. Получать информацию от работодателя и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защите от воздействия вредных и(или) опасных производственных факторов.
4.5. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему
в эксплуатацию производственных объектов и средств производства.
4.6. Вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций предложения об устранении нарушений требований охраны труда (приложение N 2).
4.7. Защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).
4.8. Направлять предложения должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников,
4.9. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением требований охраны труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, изменениями условий труда.
4.10. Вносить работодателю, должностному лицу и в выборный орган первичной профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об охране труда.
4.11. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
5. Обеспечение деятельности уполномоченного
5.1. Обеспечение условий деятельности уполномоченного (освобождение от основной работы на период выполнения возложенных на него обязанностей, прохождения обучения, обеспечение необходимой справочной литературой, предоставление помещения для хранения и работы с документами и др.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом организации.
5.2. Уполномоченному выдается установленного образца удостоверение (приложение N 3).
5.3. Уполномоченные проходят обучение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя в образовательных центрах по охране труда, а также проходят обучение за счет средств работодателя по отраслевым программам.
5.4. В соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации уполномоченному могут устанавливаться социальные гарантии, предусмотренные статьями 25, 26 и 27 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
5.5. За активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации, улучшению условий труда на рабочих местах уполномоченный может быть материально и морально поощрен.
5.6. Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав уполномоченного или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, установленном законодательством.
Главное про уполномоченного по охране труда от трудового коллектива в организации
А у вас в организации есть уполномоченный по охране труда? Нет?! Кстати, во многих компаниях нет такого лица, потому что нет понимания для чего он необходим, каким образом назначается и какую функцию несет.
В этой заметке разберем все эти и не только вопросы, читайте ее до конца, скачивайте образцы документов, задавайте вопросы в комментариях, если они появятся.
Уполномоченный по охране труда
Начать статью нужно с определения, кто такой уполномоченный по охране труда? Это лицо, которое на общественных началах следит за охраной труда, еще его называют доверенным.
Специалист по охране труда и уполномоченный – это совершенно разные люди, и один не может заменять другого. И даже если СОТ не предусмотрен в организации, уполномоченного избрать можно.
Основные задачи и цель уполномоченных по охране труда
Так для чего нужен и какие основные задачи уполномоченных по охране труда? Главный вопрос многих, но ведь СОТ является представителем работодателем, он платит зарплату и дает деньги на выполнение мероприятий по охране труда, либо не дает.
А ст.29 ТК РФ говорит о том, что работники – это полноценная часть профессиональных отношений, как и работодатели, и имеют право вступать в переговоры с руководством организации.
Для этого избирается уполномоченный по охране труда от трудового коллектива. Но это все, конечно, хорошо и прекрасно, но тоже редко где встретишь, особенно в частных организациях. Там разговор короткий: “Выход знаете в какой стороне”.
Но доверенный по охране труда может решить достаточно много вопросов, которые помогут избежать травматизм. И основными задачами уполномоченных по охране труда являются:
Более детально основные задачи уполномоченных по охране труда можно увидеть в п.2. и п.3 Федерального закона № 10-ФЗ и в ст. 370 ТК РФ.
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Выборы уполномоченного по охране труда
Избирается уполномоченный по охране труда собранием работников. Предлагается несколько кандидатур, ими могут быть любые сотрудники организации, очень часто выбор останавливается на кадровых сотрудниках, но есть немало примеров, когда и слесаря выступают в роли доверенных лиц.
Избирать могут как одного доверенного, так и несколько, для крупных организаций – 1 на подразделение. Количество ничем не нормируется, работодатель самостоятельно принимает это решение.
Относительно срока выбора конкретного доверенного лица по охране труда нет, на практике обычно устанавливается – 2 года. Ранее этот срок устанавливался Постановлением Минтруда РФ N 30, которое в данный момент утратило силу, но взамен ему НПА принято не было.
Протокол избрания уполномоченного
Проводится голосование среди всех сотрудников и фиксируется в протоколе, который является основным документом, который подтверждает права уполномоченного по охране труда.
Выбранную работниками кандидатуру, работодатель не имеет права отклонить, избрав какую-то свою. Важно только общее мнение трудового коллектива.
При участии в расследовании несчастного случая ГИТ запросит протокол, дабы убедиться в правомочности.
Пример оформления Протокола избрания уполномоченного по охране труда
Скачать протокол и подготовить его к собранию трудового коллектива вы можете здесь.
Приказ о назначении уполномоченного по охране труда
Фиксируется проведение собрания и результаты выборов не только протоколом, но и готовится приказ о назначении уполномоченного по охране труда. Регламентированной формы нет, главное, чтобы по тексту было понятно кто, когда и почему, и обязательно отразите дату проведения собрания и номер протокола.
Образец оформления Приказа о назначении уполномоченного по охране труда
Образец приказы вы можете скачать, перейдя по ссылке, по желанию он может корректироваться и дополняться.
Положение об уполномоченном по охране труда
Права, обязанность, ответственность и срок фиксирует положение об уполномоченного по охране труда, разработанным для каждой конкретной организации. Использовать при составлении вы можете типовое положение, утвержденное Постановлением Исполнительного комитета ФНПР N 4-3.
А также оставляю вам образец уже подготовленного положения, которое вы можете скачать его и переработать под свою организацию.
Обучение уполномоченных по охране труда
Для того чтобы представлять интересы работников в части охраны труда, любой из уполномоченных должен пройти обучение по охране труда.
Обучение проводится по специально разработанной программе, как для уполномоченных и удостоверение выдается соответствующее. Программа обычно составляет 40 часов и финансируется за счет средств работодателя.
Образец удостоверения уполномоченного по охране труда
Работа уполномоченного по охране труда
Работа уполномоченного по охране труда должна быть видна не только по факту, но и документально.
рамка Чтобы работа была четкая и продуманная, необходим план. Так и в данной ситуации, ежегодно разрабатывается план работ доверенного по охране труда. заканчивается
И два раза в год, 15 января и 15 июля, доверенный должен отчитаться о выполнении плана, составив соответствующий отчет по форме Постановления № 4-3.
Отчет обязательно должен сопровождать пояснительная записка уполномоченного по охране труда, в которой содержится информация о проведенных проверках, устранены ли замечания, и по окончании вывод о положении дел по охране труда.
Выявляя в процессе своей работы нарушения, доверенный должен проинформировать об этом работодателя, подготовив представление.
Заполняя представление уполномоченного по охране труда, прописываются не только нарушения, но и срок исполнения, а при несоблюдении, он имеет право обратиться в ГИТ.
А уволить работодатель его не может, так как данный представитель избран трудовым коллективом и только он может его и снять.
Основные выводы
Порядок избрания уполномоченных непростой, требует времени и оформления документов, если это крупная компания и избирается не один доверенный:
Уполномоченному скучать тоже некогда, избран, прояви себя и покажи свою работу. Халявить нельзя, потому как за ненадлежащее исполнение обязанностей, он может быть снят с должности общим собранием.
Доверенный должен знать перечень документов, которые ему предстоит оформлять:
Работа по снижению травматизма и улучшению условий труда работников усилилась, а я на этом закончу, и если вам есть что добавить, появились вопросы, пишите в комментариях, это будет интересно и автору, и читателям. Понравилась статья? Буду признательна, если вы поделитесь ей в социальных сетях.
Желаю вам безопасной и эффективной работы! А если вам понадобится помощь, обращайтесь.
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Понравилась статья? Поделись!
13 комментариев
Подскажите, пожалуйста, а если нет профсоюза? Типовое положение по уполномоченному можно составить по примеру Постановления Исполнительного комитета ФНПР N 4-3?
Я имела ввиду форму протокола обучения уполномоченных по охране труда
Автор: Екатерина Воронцова
Он аналогичен, указанному в Приложении № 1 Постановления 1/29
Добрый день, подскажите, какая форма протокола для уполномоченного по охране труда и чем регламентирована?
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
Форма протокола представлена в статье, НПА регламентирующего форму на данный момент нет
С 01.01.2021 утратило силу постановление об уполномоченных. Подскажите, какой документ на данный момент регламентирует деятельность уполномоченного?
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день
На данный момент только статьей 370 ТК РФ
Автор: Екатерина Воронцова
абз. 23 ст. 212 ТК РФ обязует работодателя разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда с учетом мнения (не согласования) профсоюза или уполномоченного лица и ст. 8 ТК РФ говорит о том, что работодатель при принятии ЛНА учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
То есть, если есть профсоюз необходимо учесть мнение, нет, значит нет.
А на основании Постановления Минтруда России № 80 на оборотной стороне инструкции по охране труда рекомендуется ставить визу (согласовывать) с руководителем (специалистом) охраны труда.
Вопрос: А как с оплатой (доплатами) уполномоченному по ОТ? Я так понимаю что это будет ему нагрузка к его основной работе?
Автор: Екатерина Воронцова
да, за счет средств работодателя
Екатерина Воронцова, Если работодателю это будет нужно.
Какие обязанности инженера по охране труда (перечень)
Должностные обязанности инженера по охране труда
Должность специалиста по охране труда должна быть введена на всех предприятиях, в штате которых числится более 50 сотрудников (ст. 217 ТК РФ).
С 1 марта 2022 года (со вступлением в силу закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) указанная норма будет перенесена в ст. 227 ТК РФ, а ст. 217 будет регулировать другие правоотношения. Это обусловлено масштабным преобразованием структуры Трудового кодекса, в том числе в части положений, регламентирующих сферу охраны труда.
Узнайте больше о нововведениях в сфере охраны труда, которые будут применяться с 1 марта 2022 года, из обзора, подготовленного специалистами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно.
Закрепленная в ст. 217 ТК РФ норма касается и предприятий с безопасными условиями труда. Если штат предприятия насчитывает меньшее количество сотрудников и условия работы можно определить, как безопасные, работодатель вправе самостоятельно исполнять обязанности специалиста по охране труда. Для этого необходимо подготовить пакет соответствующей внутренней документации.
Обязанности инженера по охране труда прописываются в его должностной инструкции. За основу берутся положения из Единого квалификационного справочника, утвержденного приказом Минздрава РФ от 17.05.2012 № 559н и действующего с 01.07.2013. До этого в качестве основы использовался Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37.
Среди основных должностных обязанностей инженера по охране труда можно назвать такие, как:
ВАЖНО! С введением нового справочника, утвержденного приказом № 559н, должность инженера по охране труда заменена на специалиста по охране труда.
С должностной инструкцией инженера по охране труда вы можете ознакомиться в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно.
Специалист по охране труда: должностные обязанности
Должностные обязанности специалиста по охране труда полностью соответствуют обязанностям инженера, тогда как квалификационные требования к специалистам подверглись незначительным изменениям.
В зависимости от категории специалист должен иметь высшее, среднее или дополнительное образование по специализации «техносферная безопасность» или схожим специализациям по обеспечению безопасности деятельности человека в условиях производства, а также в области охраны труда и соответствующий стаж.
Кроме того, специалист должен иметь глубокие знания законодательства в области охраны труда, действующих требований, норм и правил, установленных нормативно-правовыми актами.
Обязанности уполномоченного по охране труда
Возможны случаи, когда на предприятии не организована служба по охране труда, нет штатного специалиста по охране труда и работодатель в силу разных причин не готов взять выполнение их обязанностей на себя. В такой ситуации ТК РФ позволяет назначить уполномоченного по охране труда (ст. 217). Эту роль может выполнять как сотрудник предприятия, так и внешний специалист либо организация. Такие организации находятся под контролем государства и подлежат обязательной аккредитации.
Уполномоченный осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об уполномоченных по охране труда. Данный документ является внутренним и разрабатывается на каждом предприятии с учетом всех особенностей производственной деятельности.
Управомоченный по охране труда должен иметь установленный уровень квалификации, а при необходимости проходить обучение. Больше об особенностях его организации вы можете узнать из разъяснений специалистов «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно.
Среди основных обязанностей уполномоченного можно выделить следующие:
Об ответственности за нарушение требований охраны труда, а также особенностях проведения инструктажа вы узнаете из статей:
Итоги
Руководитель предприятия не всегда способен грамотно организовать систему охраны труда, отвечающую всем требованиям законодательства в данной области. В этом ему помогут квалифицированные специалисты и организации, а также методические указания различных ведомств, дающие основу для разработки внутренних документов.