лазарев б м что такое правовое государство
Лазарев б м что такое правовое государство
ЮстиАл | Юридический паблик запись закреплена
9 книг по теории государства и права
1. Лазарев В.В. «Общая теория права и государства»
Книга охватывает как традиционные, так и новые проблемы теории права и государства. К числу новых можно отнести темы, посвящённые основным понятиям о праве и государстве, соотношению права и государства, относительной самостоятельности государства и права, роли права и государства в обеспечении социального мира и согласия, социальной безопасности, экономического развития и т.д.
2. Голунский С.А., Строгович М.С. «Теория государства и права»
Рассматриваются такие темы, как: предмет и метод теории государства и права; учение о государстве; учение о праве.
3. Чичерин Б.Н. «Общее государственное право»
Вашему вниманию представляется книга видного русского правоведа Б.Н.Чичерина «Общее государственное право», вышедшая в свет в 1894 году и с тех пор ни разу не переиздававшаяся. Основу данной книги составил текст лекций, читавшихся профессором Чичериным на юридическом факультете Московского университета и старшему сыну императора Александра II цесаревичу Николаю Александровичу.
Настоящее издание рекомендуется преподавателям, аспирантам и студентам юридических вузов.
4. Честнов И.Л. «Актуальные проблемы теории государства и права»
В работе излагаются науковедческие проблемы теории государства и права: критерии научности юриспруденции, предмет теории государства и права, методология, структура, взаимосвязь с отраслевыми юридическими дисциплинами.
5. Пиголкин А.С. «Теория государства и права»
В учебнике рассматриваются тенденции развития науки о государстве и праве, её состояние, раскрываются основные понятия и категории государства и права, характеризуются правовые системы современности.
6. Ильин И.А. «Теория права и государства»
Рассматриваются такие темы, как: общее учение о праве и государстве; понятие о законоведении; понятие о законе и норме; нормы морали и права; цель и значение права, нравы; правоотношение, применение права; понятие о государстве и др.
7. Кашанина Т.В. «Происхождение государства и права»
8. Сырых В.М. «Проблемы теории государства и права»
Учебник включает основные темы по курсу «Проблемы теории государства и права». Предложен нетрадиционный подход при рассмотрении проблем, например о целях правового регулирования, его способах, структуре и элементах правоотношения, соотношении правосознания и правового менталитета, законности и легитимности.
9. Муромцев С.А. «Определение и основное разделение права»
В книге С. Муромцева «Определение и основное разделение права», впервые опубликованной в 1879 г., рассматриваются вопросы происхождения и сущности права. Работа не утратила актуальности и может быть интересна современному читателю фундаментальной разработкой важнейших вопросов правовой теории, причин возникновения и развития права, сущности и социальной ценности права в обществе.
Лазарев В.В. Общая теория права и государства
Признаки правового государства.
Признаки правового государства
Идея правового государства всегда покоилась на дуализме Государства и Права. Но одновременно она опиралась на общефилософское представление о Праве как высшей ценности, обладающей ϲʙᴏим собственным содержанием.
В течение многих веков ϲʙᴏего существования конструкция правового государства постепенно приобретала более формализованный, рациональный вид. К государственным институтам прилагался совершенно определенный критерий, подразумевающий признание за индивидом общезначимых, неотчуждаемых прав. Правовая государственность объективно предполагает автономность и политическую ϲʙᴏбоду индивида, отдавая приоритет в общественных и государственных делах правовым и социальным целям личности.
Категории «общее благо», «высшая справедливость» в силу ϲʙᴏей неопределенности уступают место как бы «классическим» признакам правового государства. Начало ϶ᴛᴏму процессу, т.е. отказу от правового мифотворчества, положил известный государственный деятель, оратор, выдающийся юрист М.Т. Цицерон.
С развитием государственно-правовых институтов, их теоретическим осмыслением, главным, сущностным вопросом правового государства становится проблема взаимоотношений власти и личности. Решение ϶ᴛᴏго вопроса приводит к появлению идеи народного суверенитета, кᴏᴛᴏᴩая, по сути, и будет главным пунктом в содержании теории правового государства.
Кстати, эта концепция была воспринята Ж.Ж. Руссо и получила ϲʙᴏе дальнейшее развитие. Руссоистская трактовка суверенитета базируется на том, что государство (республика) будет результатом общественного договора. Суверенную власть следует понимать как выражение общественного интереса. В государстве каждый человек приобретает гражданскую ϲʙᴏбоду в обмен на ϲʙᴏю собственную независимость. У Руссо «общая воля» неизбежно приобретает правовой характер и укладывается в рамки естественного права. Причем суверенная власть находится на службе у права, и государство как политический организм перестает существовать, если суверен не выражает более общей воли. Государственное управление должно быть легитимным. Подобные теоретические посылки нашли ϲʙᴏе отражение и в некᴏᴛᴏᴩых правовых документах. В Декларации представителей Соединенных Штатов Америки, собравшихся на общий конгресс (более известной как Декларация независимости США) содержится следующее положение:
«Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди созданы равными; они наделены их творцом определенными (прирожденными) неотчуждаемыми правами, к числу кᴏᴛᴏᴩых относится право на жизнь, ϲʙᴏбоду и на стремление к счастью; для обеспечения данных прав люди создают правительства, берущие на себя справедливую власть с согласия управляемых. ». Не стоит забывать, что важно иметь в виду, что суверенитет народа составляет основу и источник государственного суверенитета. Государственный суверенитет означает верховенство, независимость, полноту, всеобщность и исключительность власти государства.
Господство закона
С проблемой суверенитета связан и такой признак правового государства, как господство закона (права), поскольку суверенитет предполагает правовую организацию верховной государственной власти, юридическую процедуру ее осуществления, принципы взаимоотношений личности и власти. Деятельность государства как юридически организованного общественного целого крайне важно должна осуществляться исключительно в правовых формах и согласно с правом. Это в полной мере относится и к законодательной, и к исполнительной, и к судебной власти.
Отметим, что теоретически господство закона выражается в том, что он будет не просто продуктом государственной воли, а представляет собой реализацию правовой идеи, сформированной правосознанием индивидов, с кᴏᴛᴏᴩыми государство состоит в публично-правовых отношениях. Условно генезис права в странах континентальной Европы происходит по следующей схеме: сначала в обществе побудут какие-то правовые идеи, кᴏᴛᴏᴩые затем получают ϲʙᴏе закрепление в юридических нормах, а потом реализуются в конкретных правоотношениях субъектов права.
Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что правовое государство принимает форму строгой законности.
Разделение властей
Идея о создании государственного механизма исключает сосредоточение власти в одних руках. Отметим, что каждая из властей в государстве (законодательная, исполнительная, судебная) самостоятельна, имеет ϲʙᴏю компетенцию и не должна вмешиваться в дела других.
Сегодня наблюдается активизация именно исполнительной власти, кᴏᴛᴏᴩая как бы постепенно расширяет ϲʙᴏе поле деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
Это объективная закономерность, поскольку жизнь современного государства принимает более усложненные формы и часто требует оперативного властного вмешательства, кᴏᴛᴏᴩое будет функцией прежде всего правительства. При ϶ᴛᴏм важно то, ɥᴛᴏбы деятельность исполнительных органов власти осуществлялась в правовых формах и на основании актов, принятых законодательным органом.
Принцип «вертикального» разделения
В отличие от унитарного государства, в федеративном наряду с «горизонтальным» разделением властей проводится принцип «вертикального» разделения: между федерацией и ее субъектами.
Наряду с тремя традиционными ветвями государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) следует иметь в виду функционирование учредительной власти; власти общественного мнения (прессы); контрольной власти; материальной власти, ассоциируемой с такими институтами государства, как армия, полиция, тюрьма и т.п.
Реальное обеспечение прав и ϲʙᴏбод личности
В данной связи уместно вспомнить немецкого философа И. Канта (1724-1804 гг.), кᴏᴛᴏᴩого уже в первой трети XIX в. называли крупнейшим теоретиком правового государства. Канта отличает не политико-институциональное, а моральное обоснование права. Нормы позитивного законодательства в той мере будут правом, в какой они ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙуют разуму, дающему человеку законы ϲʙᴏбоды. Право регулирует взаимоотношения между индивидами, носителями ϲʙᴏбодной воли и в конечном счете выступает совокупностью условий, позволяющих совместить произвол (ϲʙᴏбоду) одного лица с произволом (ϲʙᴏбодой) другого лица с позиции всеобщего закона ϲʙᴏбоды. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что право, по Канту, не только формальное условие внешней ϲʙᴏбоды, но и сущностная форма его бытия. Порожденные разумом правила поведения Кант называет императивом. Важно заметить, что одна из редакций категорического императива выглядит следующим образом: «Поступай так, ɥᴛᴏбы ты всегда относился к человечеству и в ϲʙᴏем лице, и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству».
В континентальной Европе доминирует немецкая конструкция правового государства, базирующаяся на рационалистической традиции. Стоит заметить, что она делает упор на философию Канта, и в особенности Гегеля. Последний понимал эволюцию человечества как последовательное развитие ϲʙᴏбоды через преодоление произвола. Немецкой юриспруденции, да и не только ей, ϲʙᴏйственно интерпретировать право, государство, ϲʙᴏбоду как некие неразрывные и в какой-то степени тождественные категории. Кстати, эта версия правового государства несет в себе огромный либеральный потенциал. По данной причине вызывает возражение встречающееся в литературе мнение о том, что позитивистская концепция правового государства, ϲʙᴏйственная, прежде всего, немецким авторам (Г. Еллинек, Р. Иеринг и др.), представляет собой нечто менее совершенное, чем другие версии правового государства. Сторонникам такой позиции не нравится идея ограничения государства правом, им же самим созданным.
В правовом государстве не должно быть места никаким патерналистским умонастроениям, согласно кᴏᴛᴏᴩым государство «одаривает» граждан некими правами и ϲʙᴏбодами. Естественные права человека на жизнь, на ϲʙᴏбоду, на собственность, на стремление к счастью принадлежат ему в силу самого факта рождения и будут самоочевидными априорными истинами. В демократическом правовом государстве они находят ϲʙᴏе выражение в конституции. Исключая выше сказанное, индивид будет членом политического союза (государства) и в данном качестве выступает как гражданин. Отношения государства и гражданина должны строиться на твердых основах права и выступать как публичноправовые связи, предполагающие взаимное признание прав и ϲʙᴏбод.
К числу иных важных признаков правового государства можно отнести: наличие развитого гражданского общества; создание институтов политической демократии, препятствующих сосредоточению «власти в руках одного лица или органа; верховенство и правовое действие конституционного закона, установление в законе и проведение на деле суверенности государственной власти; возвышение суда как одного из средств обеспечения правовой государственности; ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие законов праву, правовая организация системы государственной власти и др.
Концепция «господства права»
Разновидностью теории правового государства будет концепция «господства права», сложившаяся в основном в рамках либеральной парадигмы, ϲʙᴏйственной прежде всего англосаксонской правополитической традиции. По справедливому замечанию известного специалиста в области сравнительного правоведения Р. Давида, общее право несет на себе известный отпечаток собственной истории. Английская правовая система формировалась судьями, и даже сейчас, когда статутное право регулирует огромный пласт общественных отношений, роль судебной практики продолжает оставаться весьма существенной. Так сложилось, что сначала в Англии, а затем и в США идея господства права материализовалась в институте сильного, независимого суда, кᴏᴛᴏᴩый стал ϲʙᴏеобразным буфером между индивидом и властью, прежде всего центральной. В общественном сознании и в правовой системе утвердился тезис об автономности и независимости личности. Подобная позиция выражается в весьма настороженном отношении к законам и распоряжениям властных институтов, поскольку вероятность посягательств государства на суверенитет личности будет актуальной всегда и при любом политическом режиме. Общественное сознание постоянно демонстрирует высочайший кредит доверия прежде всего суду, считая его самым важным гарантом прав человека. Таким образом постепенно сформировалась идея ограниченного государства.
(С) Юридический репозиторий Зачётка.рф 2011-2016
Лазарев б м что такое правовое государство
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
Учебник для юридических вузов под редакцией академика РАЕН В. В. Лазарева
Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция»
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с.
Учебник написан с учетом современных научных позиций и требований подготовки специалиста юридического профиля высшей квалификации. Он охватывает как традиционные, так и новые проблемы теории права и государства. К числу новых можно отнести темы, посвященные основным понятиям о праве и государстве, соотношению права и государства, относительной самостоятельности государства и права, роли права и государства в обеспечении социального мира и согласия, социальной безопасности, экономического развития и т.д. Настоящее издание переработано с учетом высказанных читателями пожеланий, существенно дополнено новейшим учебным материалом. Учебник отличается оригинальной подачей материала.
Для студентов юридических факультетов университетов, правовых академий и других юридических учебных заведений.
© «Юристъ». 1996. с изменениями
Предмет и метод теории права и государства
2.1. Значение методологии в познании права и государства.
Энциклопедия права и государства
Общество, государство, право
Действие права и государства
В.П. Казимирчук. заслуженный деятель науки Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор
В. В. Оксамытный, доктор юридических наук, профессор
доктора юридических наук
А.П. Герасимов – темы 22, 23. 30
В.И. Гопман – темы 3 (соавт.). 7. 10 (соавт.), 12, 17
II Л. Гранат –темы 3 (соавт.). 11 (соавт.), 13 (соавт.). 14. 19, 27 (соавт.). 33 (соавт.)
В.В.Лазарев – предисловие, темы I (соавт.), 3 (соавт.). 4 (соавт.), 6. 8, 9, II (соавт.). 15,
18, 26 (соавт.), 27 (соавт.), 31, 32, 33 (соавт.)
А. Я. Малыгин – тема 5 (соавт.)
Р. С. Мулукаев – тема 5 (соавт.)
А.А. Чнпчиков – темы 24. 29, 33 (соавт.)
кандидаты юридических наук
А.В. Корнев – темы 25. 26 (соавт.), 28
Е.И. Темпов – темы 1 (соавт.), 2. 21
Верховенство закона
Правово́е госуда́рство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются [1] :
Термин произошёл от нем. Rechtsstaat ; в англо-саксонской терминологии аналогом «правового государства» является англ. Rule of Law — «господство права».
По мнению известного юриста Б. М. Лазарева, для правового государства характерно [2] :
В правовом государстве обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового государства предусматривает также обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.
Антитезой правового государства является деспотическое государство, в котором правители и чиновники действуют произвольно, равенство перед законом не реализуется, а конфликты разрешаются в бюрократическом, а не судебном порядке.
История становления правового государства
Идея правового государства впервые возникла в эпоху античности. Древнегреческие философы Платон и Аристотель последовательно отстаивали мысль о том, что государственность возможна лишь там, где господствует справедливые законы. Однако в Древней Греции правовое государство не было реализовано, поскольку там отсутствовало господство права. Например, народное собрание греческого города могло принимать любые решения вплоть до казни гражданина по произвольным основаниям.
Впервые принципы правового государства были реализованы в Древнем Риме. В период республики там была создана сильная и независимая судебная власть, обеспечивалось равенство граждан перед законом. Ряд исследователей полагают, что мощь Рима была обеспечена именно наличием правового государства и гражданского общества, а его падение — упадком данных институтов. В то же время, в Древнем Риме правовое государство установилось далеко не в полном объеме: правовые гарантии не распространялись на рабов и неграждан, обеспечение реализации судебных решений было не очень эффективным, императоры стояли выше закона.
Правовое государство (как институт) в Древнем Риме пришло в упадок в III веке н.э., однако идея верховенства права сохранялась. В Европе (в отличие от стран Востока) в течение всего Средневековья социальные и прочие взаимоотношения, как правило, оформлялись в виде письменных законов или договоров. Со времен Рима продолжали действовать многие правовые установления, которые правители были не вправе отменить.
Формирование концепции господства права в Новое время было инициировано конфликтом нарождающегося гражданского общества и абсолютистского феодального государства, претендующего на деспотическую власть. Смысл теорий права Нового времени — оградить нарождающуюся частную сферу от произвольного вмешательства в неё государства. Особое место в разработке этих идей принадлежит философам Дж. Локку и Шарлю Луи де Монтескье (XVII—XVIII века).
У Локка идея господства права предстает в виде государства, в котором верховенствует закон, соответствующий естественному праву, признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, реализующий разделение властей. Закон, согласно Локку, будет правовым только в том случае, если он не ограничивает, а сохраняет и расширяет свободу.
Отдельные принципы правового государства (разделение властей, верховенства закона) имели место в Статусе Великого княжества Литовского (1588 год). Автор и активный участник издания Статуса канцлер Лев Сапега (1557—1633) считал, что господствовать в государстве должны не люди, а законы. Статусы разделяли государственную власть на законодательную, исполнительную, судебную.
Принципы правового государства были реализованы на практике при образовании США. Американский опыт интересен тем, что впервые в истории человечества концепция правового государства была воплощена в жизнь осознанно и целенаправленно, а также реализован эффективный механизм обеспечения свободы человека.
Теория правового государства наиболее полно была разработана в XIX веке. Наиболее значительными представителями теории правового государства были нем. юристы Г. Еллинек и Л. Штейн. Термин Rechtsstaat введён в научный оборот Кантом. В XX веке теорию правового государства разрабатывали правовые позитивисты: Ганс Кельзен, Раймон Карре де Мальберг и другие.
Правовое государство и современность
Полное достижение принципов правового государства является идеалом, который недостижим, но к которому нужно стремиться. По мнению учёных, в настоящее время принципы правового государства в наибольшем объеме реализованы в большинстве европейских стран, а так же в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Чили и некоторых других. Как показывает опыт, успешное развитие страны может быть обеспечено только в рамках реализации элементов правового государства, в том числе в экономической сфере.
Правовое государство: понятие и признаки
Понятие и основы правового государства. Система разделения властей в правовом государстве. Гарантия прав и свобод личности. Принцип верховенства правового закона. Взаимная обязанность и ответственность личности и государства, сущность федерализма.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.05.2011 |
| Размер файла | 30,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Санкт-Петербургская Юридическая Академия
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Дисциплина: Теория государства и права
Тема: Правовое государство: понятие и признаки
Студентка факультета юриспруденции
Кадырова Ольга Александровна
Глава 1. Правовое государство
1. Понятие правового государства
2. Основы правового государства
Глава 2. Признаки правового государства
1. Гарантия прав и свобод личности
2. Верховенство закона
3. Разделение властей
4. Взаимная ответственность государства и личности
Идея создания правового государства находится в центре современного юридического мышления, ее актуальность и значимость в настоящее время трудно переоценить. Именно господство права способно надежно охранять права человека, обеспечивать подчиненность высшей власти народу, эффективно регулировать отношения собственности. По мере развития человеческой цивилизации государство постепенно превращается из примитивного «варварского» принудительно-репрессивного образования в демократическую и гуманную организацию политической власти, основанную на верховенстве права. Концепция правового государства в отечественной политико-правовой науке начала активно разрабатываться в начале XX в.
Общественным сознанием правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Но такое представление, хотя и верное по сути, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многофакторную систему.
В идее правового государства можно выделить два главных аспекта:
1) свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав;
2) ограничение правом государственной власти.
В философском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека создаются условия для его юридической свободы, реализуется механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип «не запрещенное законом дозволено». Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник.-М.: Юристъ.-2004.-с.70
Целью данной работы является рассмотрение сущности правового государства.
Для достижения данного вопроса необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и признаки правового государства;
2. Описать систему разделения властей в правовом государстве;
3. Раскрыть принцип верховенства правового закона;
4. Описать права и свободы человека в правовом государстве;
5. Рассмотреть взаимную обязанность и ответственность личности и государства;
6. Раскрыть принцип федерализма.
правовое государство личность федерализм
Глава 1. Правовое государство
1. Понятие правового государства
В средние века Н. Маккиавелли и Ж. Боден обосновали задачу государства, которая состоит в охране прав и свобод граждан. Ж. Боден определял государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. А задача государства, по его мнению, состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы. Н. Маккиавелли в своей теории, на основе многовекового опыта существования государства прошлого и настоящего, предпринял попытку объяснить принципы политики. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого.
Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане.
Советское государство за все время своего существования было антиподом правового государства, и только с принятием 1993 г. Конституции РФ начался процесс создания этого государства в России.
2. Основы правового государства
Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.
Правовое государство, как и всякое государство, обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:
1. Ему присуще государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики.
2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.
3. Располагает специальным государственным механизмом.
4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории.
5. Существует благодаря налогам и другим сборам.
6. Обладает государственным суверенитетом.
Политическая природа государства наиболее четко проявляется в его суверенитете. Именно в суверенитете концентрируется вся гамма потребностей и интересов различных звеньев политической системы общества. Благодаря суверенитету координируются интересы государственных и негосударственных организаций, обеспечивается их справедливое правовое равновесие и свободное развитие.
Глава 2. Признаки правового государства
1. Гарантия прав и свобод личности
Сегодня политико-правовой наукой в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в международных пактах о правах человека 1966 г. и других международных актах.
2. Верховенство закона
Государство устанавливает в законах общеобязательные правила поведения, которые должны учитывать объективные потребности общественного развития. В правовом государстве ни один государственный орган, ни одно должностное лицо или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон.
Конституция, ее положения обязательны абсолютно для всех государственных и самоуправленческих органов, учреждений и организаций, общественных объединений, любых должностных лиц, а так же частных физических и юридических лиц, находящихся на российской территории, независимо от их государственной принадлежности. Комментарий к Конституции РФ содержит пункт, в котором рассматривается отношение учреждений и организаций России, их должностных лиц и иных сотрудников, граждан России и юридических лиц, находящихся за пределами РФ. Для всех них Конституция РФ является законом, и носит обязательный характер.
Так же в комментарии к Конституции РФ рассматривается такое положение, как отношение дипломатических и консульских представительств иностранных государств, отношение представительств международных организаций и их сотрудников, находящихся на российской территории, пользующихся дипломатическим и консульским иммунитетом (то есть неприкосновенностью), к Конституции РФ. Они обязаны уважать и не нарушать ее. Будучи полноправным членом мирового сообщества, Российская Федерация признает составной частью своей правовой системы общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Поэтому если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно Конституции РФ, все нормативные акты, издаваемые в России, не должны противоречить ее Конституции и законам и потому называются подзаконными. В их число входят нормативные акты Президента и Правительства РФ, министерств, других ведомств и т.д. Все они призваны практически, конкретизировано реализовывать положения законов.
В нашей стране это положение закреплено в ст. 15 ч. 3, она гласит: “Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не признаются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие право, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения” Конституция Российской Федерации: принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Официальное опубликование имеет целью довести их содержание до всеобщего сведения, что абсолютно необходимо для их реализации. При этом именно официальное опубликование служит гарантией того, что публикуемый текст полностью соответствует подлиннику, то есть тому тексту, который был принят законодательным органом или референдумом и подписан компетентным должностным лицом.
3. Разделение властей
В Российской Федерации принцип разделения властей впервые закреплен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР, а позже был введен в Конституцию РСФСР.
А принятая 12 декабря 1993 г. Конституция РФ содержит статью закрепляющую принцип разделения властей в Российской Федерации. Статья 10 Конституции РФ гласит: ”Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны”.
Чрезвычайно важное значение имеет и само содержание принципа разделения властей. Данный вопрос не должен рассматриваться традиционно и сводиться лишь к взаимодействиям законодательной, исполнительной и судебной властей.
Конкретное содержание принципа разделения властей состоит в следующем:
— законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным (представительным) органом;
— исполнительная власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным нормотворчеством, быть подотчетным главе государства и лишь в некотором отношении парламенту;
— между законодательным и исполнительным органом должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенесение центра властных решений, а тем более всей полноты власти на одного из них;
— судебные органы независимы, и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно;
— ни одна из трех властей, не должна вмешиваться в прерогативы другой власти, а тем более сливаться с другой властью;
— конституционная система должна предусматривать правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими, то есть содержать взаимные противовесы для всех властей.
Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из трех существующих в государстве властей должна быть независима от другой и в своей деятельности подчиняться только закону, тем самым создавая систему «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимоконтроль всех ветвей власти. Основателем концепции разделения властей принято считать французского просветителя Ш.Л. Монтескье, хотя до него подобные идеи высказывал Дж. Локк.
В настоящее время наблюдается активизация именно исполнительной власти, которая как бы постепенно расширяет свое поле деятельности. Эта объективная закономерность, поскольку жизнь современного государства принимает более усложненные формы и часто требует оперативного властного вмешательства, которое является функцией прежде всего правительства. При этом важно, чтобы деятельность исполнительных органов власти осуществлялась в правовых формах и на основании актов, принятых законодательным органом. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ,2000.-с.426
Исполнительная власть на местах осуществляется посредством либо назначаемых центром местных органов исполнительной власти, либо выборных органов местного самоуправления.
Законодательная власть является представительной. Именно на основе выборов народ передает власть своим представителям и уполномочивает представительные органы осуществлять государственную власть. В этом смысле можно говорить о первичности представительных органов в механизме государственной власти.
В системе сдержек и противовесов свою роль играет глава государства (президент), который непосредственно избирается населением. Президент имеет право вето: может не подписать закон и возвратить его на вторичное рассмотрение в законодательный орган. В свою очередь оно может быть преодолено, если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания. Президент осуществляет общее руководство Правительством и представляет Российскую Федерацию во внутренних и внешних отношениях. Он может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Высший конституционный контроль в стране осуществляет Конституционный Суд РФ, который может отменить закон или акт Президента, если они не соответствуют Конституции РФ.
Судебная власть не должна подменять собой законодательную или исполнительную власть. Но ни законодательные, ни исполнительные органы не должны присваивать себе функции суда. Основной закон государства закрепляет принцип независимости, несменяемости и подчинения судов только закону.
4. Взаимная ответственность государства и личности
Этот принцип выражает нравственные начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Государство путем издания законов берет на себя конкретные обязательства перед гражданами, общественными организациями, другими государствами и всем международным сообществом. Не менее важна ответственность перед обществом и государством.
Правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни должны быть четко определены правовыми законами, защищены и гарантированы всей конструкцией правовой государственности. Если правовое положение хотя бы одного субъекта не определено или определено не четко, то это создает поле для злоупотреблений, игнорирования правовых начал, а если правовые начала игнорируются в одном звене, они немедленно нарушаются и в других звеньях.
Важным гарантом незыблемости прав и свобод граждан является конституционное положение, в соответствии с которым властные структуры государства обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы. В правовом государстве признается и право каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия перед государством в лице его органов.
Федерализм также может внести свой вклад в дело ограничения государственной власти. Как своеобразное государственное устройство, федерация дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали и тем самым становится средством ограничения государственной власти, системой сдержек и противовесов. Это создает своего рода «двойную безопасность» для прав человека и гражданина. При реально действующих федеративных отношениях различные государственные структуры и ветви власти будут контролировать друг друга, уменьшать вероятность злоупотреблений и произвола в отношении личности. Вместе с тем в условиях сепаратизма, ложно понятой идеи суверенизации, в рамках неустойчивых федеративных отношений и национально-государственной неразберихи «двойная безопасность» может легко превратиться в «двойную опасность» для свободы личности, когда и со стороны центра, и со стороны субъектов федерации происходит «покушение» на права человека.
Идея правового государства в некотором роде носит универсальный характер в том смысле, что она практически присуща политической и правовой идеологии цивилизаций всех народов, участвующих в мировом историческом процессе.
Итак, принципами правового государства, отличающими его от государства внеправового, являются:
наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
взаимная ответственность государства и личности;
высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;
наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права и др.
Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом (даже если этот акт является демократической конституцией) и не может стать результатом чистого законодательства. Весь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.
Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т.п.
Поэтому, рассматривая современное развитие идей правового государства, следует избегать преувеличения ее роли и степени распространения. Сегодня правовое государство предстает в большей степени как конституционный принцип, лозунг, не получая пока своего полного воплощения в какой-либо стране. Ближе других к реализации данной идеи на практике подошли, например, такие государства, как Германия, Франция, Швейцария, США и др. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо.
1. Конституция Российской Федерации принятая 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме.
2. Федеральный Закон РФ от 14.06.1994 г.№5- ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных Законов, Федеральных Законов, Актов палат Федерального Собрания».
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный)/ В.М. Малиновская.-М.: ТК «Велби»,2005.
4. Кузнецов Э.В., Савельев В.Ф. Правовое государство: Из истории русской правовой мысли./Правоведение.-1991-№1, с.49-53
6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник.- М.: Юристъ.-2004.-270с.
7. Нерсесянц В.С. Правовое государство, личность, законность.-М.,1997.
8. Общая теория права и государства: Учебник/Под ред. В.В.Лазарева. М.: Юристъ,2000.-520 с.
9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник. Изд.3-е.-М.: Омега-Л,2008.-384 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие, сущность, признаки и функции правового государства. Принцип разделения властей. Гарантия прав и свобод личности, верховенства закона. Взаимные обязанности и ответственность личности и государства. Социальная и юридическая защищенность личности.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 02.06.2016
Основы правового государства. Система разделения властей в правовом государстве. Верховенство закона в РФ. Права и свободы человека в системе ценностей. Взаимная ответственность личности и государства. Практика становления правового государства в России.
реферат [43,5 K], добавлен 09.03.2011
Понятие и признаки правового государства. Система разделения властей в правовом государстве. Верховенство закона. Права и свободы человека в системе ценностей. Взаимная ответственность личности и государства. Социальная и юридическая защищенность.
курсовая работа [33,9 K], добавлен 04.04.2002
Понятие и признаки правового государства. Система разделения властей в правовом государстве. Верховенство закона. Права и свободы человека в системе ценностей и государства.
дипломная работа [47,4 K], добавлен 28.05.2002
Признаки правового государства. Система разделения властей. Верховенство правового закона. Права и свободы человека. Обязанности и ответственность личности и государства. Социальная и юридическая защищенность личности. Становление правового государства.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 11.11.2008
Признаки правового государства и практика его становления в России. Система разделения властей в правовом государстве. Взаимные обязанности и ответственность личности и государства. Социальная и юридическая защищённость личности, её права и свободы.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 05.10.2013
Возникновение и развитие идеи правового государства. Понятие и признаки правового государства. Основные характеристики института прав и свобод человека и гражданина в правовом государстве. Пути и процесс формирования правового государства в России.
дипломная работа [19,7 K], добавлен 28.01.2017