межевание земель общего пользования в снт зачем
Межевание земель общего пользования в СНТ
Для чего нужно уточнение границ
Межевание может проводиться как на отдельном участке, так и на всем садоводческом товариществе. В первом случае работы должен заказывать собственник земли. Но если речь идет о межевании всей территории СНТ, платить за услуги геодезистов придется всем садоводам.
Общее межевание товарищества необходимо и для перевода земель в долевую собственность. После того как территория перестанет принадлежать муниципалитету, государство уже не сможет использовать ее для своих целей без разрешения садоводов.
Ведение бухгалтерии СНТ
Как провести межевание
В первую очередь, председателю придется согласовать проведение работ с садоводами. Для этого необходимо провести общее собрание и с помощью голосования определить, готовы ли собственники участков дать свое согласие на выполнение межевания. Результаты голосования оформляются протоколом.
Если на собрании было принято положительное решение, можно действовать дальше. На следующих этапах нужно:
После того как специалисты завершат съемку земель общего пользования, подрядчик должен составить схему, на которой будут отражены фактические границы земель и границы, установленные по документам. Следующая задача компании — подготовить акт согласования границ ЗОП.
На завершающем этапе работ план будет передан кадастровому инженеру, который должен утвердить новую схему земельных участков товарищества и согласовать ее с председателем. Если замечаний не поступит, межевой план будет считаться утвержденным.
Особенности межевания земли общего пользования в СНТ
Установление границ земельных участков и проведение процедуры межевания может применяться к землям различного назначения, в том числе и к участкам, входящим в состав садоводческого некоммерческого товарищества.
Под СНТ понимается некоммерческое объединение граждан, осуществляющих пользование наделами, при этом эксплуатация такого рода земель осуществляется с учетом установленных рамок гражданских взаимоотношений.
Параллельно с таким понятием широко применяется аббревиатура ЗОП – земли общего пользования, которые не являются собственностью отдельных лиц и непосредственно используются владельцами или пользователями прилегающих к ним участков.
К таким землям относят дороги, проходы, детские площадки – фактически, все территории, что входят в состав СНТ, но не определены в качестве отдельного участка.
Необходимость установления границ такого рода земель может быть вызвана рядом причин, среди которых содержится определение межи собственности, оформление документов, защита своих прав и т.д.
Цели установления границ ЗОП
Основными целями проведения межевания земель общего пользования, входящих в состав территории СНТ, являются следующие:
Порядок проведения
Порядок проведения процедуры установления границ для земель, входящих в состав СНТ, несколько отличается от того, который используется по отношению к участкам, находящихся в собственности одного лица или организации.
Данный факт связан с тем, что участки не имеют единоличного владельца и все организационные процессы могут осуществляться только при наличии согласия пользователей наделами.
Общее собрание и заключение договора
Поскольку процедура межевания будет применяться к землям, входящим в состав СНТ и оплата за оказание такой услуги будет взыматься с каждого из пользователей участка, решение о необходимости установить границы участков и земель общего пользования также принимается всеми лицами, имеющими право голоса.
Для принятия такого решения необходимо инициировать проведение общего собрания, на котором путем общего голосования выносится решение как о возможности инициирования процедуры установления границ, так и о том, в какую организацию потребуется обратиться для того, чтобы провести межевание.
На собрании озвучиваются цели межевания, условия работы с определенной геодезической организацией, а также цена процедуры как в общем, так и разделенная на каждого из пользователей земли.
Решение в такой ситуации принимается на основании положения о кворуме и принятия решений (необходимого перевеса для возможности утверждения того или иного действия).
Необходимые документы
Для возможности обращения в геодезическую организацию и инициированию определения границ участка необходимо будет заранее подготовить пакет документации, положенный в таких случаев.
Так, в частности, потребуются:
Проведение геодезических работ
Геодезические работы являются основной частью осуществления определения границ участков, входящих в состав СНТ, а также межей прохождения земли общего пользования.
Предварительно инженер должен ознакомиться с имеющимися документальными данными относительно таких территорий и принять во внимание всю информацию о координатах границ, которая имеется в наличии. Имеющиеся данные специалист может взять за основу для проведения дальнейших расчетов.
После того, как этап вычислений закончен, кадастровый инженер выезжает на территорию расположения участков, занятых под СНТ, и проводит работу на местности. Такая работа заключается в непосредственном выносе границ в натуру и определении правильности вычисленных им координат.
При установлении фактических границ землепользования в первую очередь принимаются во внимание особенности характера территории и расположения на них природных объектов, в связи с чем потребуется несколько изменить расположение поворотных точек земельных участков.
После того, как все вехи были установлены, потребуется провести согласование установленных границ.
При этом в случае наличия споров по поводу любой из границ специалисты советуют решать такие вопросы путем мирной договоренности, поскольку в противном случае единственным вариантом решения проблемы станет обращение в судебный орган, где на основании предоставленной документации будет принято решение о том, каким именно образом будет проходить граница.
Судебные решения
В процессе установления границ земельных участков СНТ нередко приходится прибегать к обращению в судебный орган.
Необходимость этого может возникать в связи с наличием споров относительно проходящих границ.
Такие споры могут заключаться в том, что владельцы смежных участков имеют различное мнение относительно того, как проходит граница между их участками или же один из пользователей не согласен с тем, как установлена межа.
В процессе рассмотрения таких дел могут приниматься следующие решения:
В такой ситуации возможно повторное обращение в суд, если истец все равно не согласен с вынесенным решением или считает его несправедливым.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказывается об особенностях межевания земель общего пользования в пределах СНТ.
Заключение
Итак, межевание земельных участков, что входят в состав СНТ, осуществляется путем привлечения кадастрового инженера геодезической организации, который производит анализ предоставленного плана территории товарищества и прочие документальные сведения, проводит геодезические работы на местности и составляет межевой план.
Решение о проведении процедуры установления границ должно осуществляться на основании голосования на общем собрании членов товарищества, как того требует установленный порядок.
Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка
Наличие четко установленных границ позволяет без лишних проблем совершать с участком любые операции и сделки. Кроме того, межевание поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади.
Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?
Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе «Государственный реестр кадастровых инженеров». Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
— ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
— планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
— документы по территориальному планированию муниципальных образований;
— проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Коттеджные посёлки: земли общего пользования
Ранее я рассматривал правовые проблемы и пробелы в правовом регулировании такого неопределенного для закона явления как «коттеджные посёлки» https://zakon.ru/blog/2020/6/5/kottedzhnye_posyolki_rossijskoe_pravo_nedvizhimosti
Всё больше российских мегаполисов расширяются, в частности, в виде появления районов малоэтажной застройки, фактически посёлков со своим укладом жизни. Как правило, данные населённые пункты изначально создаются для постоянного проживания граждан, а все земельные участки в пределах этого района по категории являются землями населенных пунктов для строительства индивидуальных жилых домов, а сам коттеджный посёлок становится по градостроительным документам неотъемлемой частью соответствующего муниципального образования.
На сегодня не принят базовый закон, который бы разрешал огромный пласт проблем в таких населённых пунктах, в первую очередь имущественных, земельных, что порождает огромное количество судебных споров и несогласованность практики судов по данному вопросу. Одной из таких проблем является неопределённость режима земель (территорий) общего пользования относительно этих населённых пунктов.
В Российской Федерации земли (территории) общего пользования (их также называют общественными землями) ограничены в гражданском обороте, то есть такие земельные участки не могут быть приватизированы, находиться в собственности юридических лиц и граждан (п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Хотя в науке отечественного гражданского права встречаются позиции современных цивилистов, которые рассматривают общественные земли в качестве объектов, полностью исключенных из гражданского оборота, так как собственником таких вещей может быть только публичное образование – государство или муниципалитет в интересах общества, всех и каждого. Однако Верховный суд России рассматривает их именно в качестве объектов, ограниченных в обороте (например, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07. 2009 № 5-Г09-56, от 05.12.2018 г. № 308-КГ18-19589). К слову, в дореволюционном российском частном праве такие земли также рассматривали в качестве ограниченных в гражданском обороте, при этом разделяя понятия торговый и гражданский обороты (см. в частности труды Гамбарова Ю. С.).
Установление такого специального режима оборота в отношении них обусловлено необходимостью обеспечить беспрепятственное и безвозмездное пользование этими объектами для неограниченного круга граждан и юридических лиц. Верховный суд России последовательно утверждают в рамках конкретных дел о том, что использование земель общего пользования направлено на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам и зонам общего пользования, в том числе зеленым зонам, природным объектам, предназначенным для удовлетворения общих интересов населения, поэтому запрещается приватизация (передача в собственность отдельным граждан и юридических лиц) таких земель (например, п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017). Также законодатель и суды отдельно подчёркивают о безвозмездности пользования для граждан таким недвижимым имуществом (например, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.07.2008 № Ф04-3241/2008(5552-А27-9)).
Все вышеназванные гарантии и ограничения в виде императивных норм гражданского и земельного законодательства с легкостью обходятся застройщиками (продавцами) в так называемых коттеджных посёлках. Как правило, застройщик приобретает на торгах один большой по размеру земельный участок, который находится в собственности государственной власти или муниципального образования, далее разделяет этот большой участок на множество меньших индивидуальных участков, строит частные дома, общепоселковую инфраструктуру и формирует земли (территории) общего пользования в виде автомобильных дорог, скверов, парков, набережной, участков для размещения трансформаторной подстанции и контейнеров для бытовых отходов. Однако вместо того, чтобы передать право собственности на эти сформированные застройщиком общественные земли в пользу всех жителей (собственников индивидуальных участков) коттеджного посёлка или в публичную собственность, застройщик оставляет права на них за собой или передаёт аффилированному юридическому лицу (чаще всего товариществу собственников недвижимости, ТСН). Далее начинается систематическое извлечение прибыли застройщиком или ТСН в форме фактического взыскания с каждого собственника участка (жителя) платы за проезд или иное пользование территориями общего пользования.
Самое интересное, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и Публичной кадастровой карте такие общественные земельные участки по категории и своему назначению зарегистрированы именно в качестве земель (территорий) общего пользования. Но в нарушение вышеназванных норм и условиях отсутствия в населённом пункте альтернативных общественных дорог для проезда к своим участкам собственниками таких земель (дорог) признаны юридические лица (застройщики, ТСН) или отдельная группа граждан, которые навязывают правила пользования и плату для всех остальных жителей.
В этом случае возможен вариант обращения с административным исковым заявлением в суд к органам публичной власти, где предметом требования целесообразно обозначить возложение обязанности на последних обеспечить право гражданам на свободное и безвозмездное пользование землями (территориями) общего пользования. В свою очередь, у органов местного самоуправления и государственной власти есть полномочие по выкупу (изъятию) у частных лиц (застройщики, ТСН) таких земельных участков в порядке ст. 238 (выкуп ограниченных в обороте вещей) или ст. 279 Гражданского кодекса, абз. 9 ч. 2 ст. 49 Земельного кодекса (изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд). При этом есть большая вероятность того, что публичные органы власти вслед потребуют у жителей снести ограждение (шлагбаумы) в месте въезда в коттеджный посёлок, учитывая его вхождение в статусе неотъемлемой части в границы муниципального образования.
Подводя итог, можно смело заявить, на сегодня в действующем законодательстве отсутствуют институты, которые бы эффективно разрешали данные вопросы и защищали права жителей в таких населённых пунктах.
Межевание земель общего пользования в СНТ
Содержание
Межевание участка в СНТ обязательно или нет? Этим вопросом задаются все собственники дачных участков в садовых некоммерческих товариществах. Пока, закон строго не требует проведения межевания земель в СНТ, но лучше его сделать, чтобы в будущем себя оградить от лишних проблем. Почему, межевание в СНТ так важно? Разбираем в данной статье.
Что такое межевание участка в СНТ?
Межевание участков в СНТ – это комплекс работ проводимый в садовых товариществах, который позволяет установить границы участка, определить его площадь и местоположение на кадастровой карте.
Межевание проводится не только в отношении земель ИЖС, но и в пределах садовых товариществ. При том, что закон обязывает провести межевание всех владельцев земли, а собственники наделов в СНТ не торопятся с установлением границ. Это связано не только с нежеланием платить за проведение работ, но и с непониманием требований законодательства.
Законодательное регулирование
Последние поправки в Земельный кодекс обязали всех собственников земельных участков проводить межевание. Инициировать проведение работ может владелец, арендатор или человек, имеющий право пользоваться землей пожизненно на безвозмездной основе.
Без межевого плана нельзя оформить участок в собственность, а значит де-юре такое владение будет считаться самозахватом. До 1 января 2018 года собственник участка СНТ может оформить землю под садоводческие нужды. Если это не сделано в срок, земля отходит к государственную собственность.
Зачем нужно межевание земель общего пользования СНТ
Даже если не брать во внимание юридические нюансы, межевание имеет немало преимуществ. Поэтому, межевание в СНТ нужно делать для:
Есть еще одно весомое преимущество, в пользу межевания — существование онлайн сервиса, в который вностятся незарегистрированные участки и строения, которые подлежат обязательной регистрации. По выявленным незарегистрированным объектам, налоговая служба рассылает владельцам недвижимости уведомление, о необходимости постановкие объекта на учет.
Когда не обязательно делать межевание в СНТ?
Несмотря на преимущества межевания на участках СНТ, есть ситуации, когда делать его не обязательно. Не проводить установление границ могут владельцы участков:
Нужно ли делать межевание, если есть садоводческая книжка?
Закон не обязывает устанавливать границы участков, чьи владельцы имеют садоводческие книжки. Членская книжка говорит о том, что вы были приняты в члены СНТ. Собственником земли вы не являетесь. Для того чтобы совершать с ней сделки, необходима приватизация и получение документов на право собственности.
Итак, мы имеем две ситуации:
В первом случае проводить межевание вы не обязаны, но нужно понимать, что такую землю вы не сможете продать или подарить. С ней невозможны сделки, так как она не является вашей собственностью.
Кто должен проводит межевание в СНТ
Еще одним частым заблуждением садоводов является то, что проводить межевание должно товарищество. По закону, СНТ не обязано принимать меры, необходимые для оформления документов на землю. Это обязанность того, кто пользуется участком!
При покупке земли в садовом товариществе, следите за тем, чтобы межевание было выполнено прежним владельцем. Даже в том случае, если по закону его можно было не делать, но купив участок без межевого плана, вы перекладываете эту обязанность на себя, а это потребует дополнительных вложений!
Кто может провести межевание участка в СНТ
Внимание. Сделать межевание земли может только кадастровый инженер, имеющий соответствующие допуски и лицензию! В противном случае межевой план будет недействительным!
Компания «Геомер групп» имеет все необходимые для проведения такой работы допуски и лицензии. Заказать межевание в СНТ можно по телефону: ☎ +7 (495) 481-49-21 или в форме на странице ниже.
Документы для межевания земельного участка в СНТ
На первом этапе сбора документов для межевания земельного участка в СНТ кадастровым инженерам необходимо предоставить следующие документы:
Дополнительно, позже также потребуется:
Как проводится межевание участка в СНТ
В назначенную и согласованную дату кадастровый инженер выезжает на участок. По закону, соседи должны присутствовать при проведении межевания, но зачастую это происходит редко. В то же время, если они были оповещены, но при этом не явились, можно проводить работы. Причины, по которым соседи, получившие уведомление, не присутствуют на межевании, уже не имеют значения.
Кадастровый инженер выполняет следующий комплекс работ:
Все полученные данные заносятся в акт. Соседи должны выразить свое согласие. По окончании работ акт подписывает владелец участка, присутствовавшие соседи, представитель администрации, кадастровый инженер.
На основе выполненных замеров кадастровый инженер подготовит межевой план. Вам останется прийти в назначенный день, чтобы получить готовый документ. Он состоит из текстовой (описательной) и графической частей, содержащих в себе всю необходимую информацию о расположении, границах и площади участка.
Как проводится оповещение и согласование границ земельного участка с соседями
Согласовывать границы вашего участка с соседями, нужно обязательно. Иногда именно этот этап вызывает множество вопросов и сложностей. Например, владелец участка может не знать своих соседей, что часто встречается в случае с заброшенными наделами, тогда потребуется оповещать-извещать соседей. Если соседи не будут уведомлены «согласованы», они могут оспорить результаты межевания.
Как оповестить соседей участка?
Рекомендуем следующий алгоритм по оповещению-согласованию границ участка
После замеров собственнику выдается акт согласования местоположения границы земельного участка
Если вы не знаете своих соседей, их придется найти. Найти данные о соседях вы можете через председателя вашего СНТ. Как получите адрес и данные о собственнике, отправляете почтой оповещение о том, что проводится согласование границ земельного участка.
Существует два варианта:
По истечении этого срока проведение межевания считается согласованным с соседями. Но даже в этом случае есть риск того, что через какое-то время соседи появятся и оспорят результаты. Разрешить такую ситуацию можно только через суд.
Можно ли обойтись без оповещения соседей?
Обойтись без оповещения можно, но только в том случае, если вы абсолютно уверены в том, что соседние с вашим участком земли являются бесхозными.
Если есть хотя бы минимальная вероятность того, что соседи есть, но они просто забросили свои земли, делать межевание без согласия рискованно, т.к. неожиданно объявившийся сосед может заявить, что вы захватили его земли.
Как исключить риски при межевании?
Лучше, сразу обращаться за помощью к специалистам. Стоимость услуги оповещения соседей не настолько высока, чтобы рисковать ради этой экономии.
При обращении к специалистам компании «Геомер Групп», вы можете быть уверены, что мы сделаем все быстро, качественно и в короткие сроки, т.к. мы работаем на репутацию нашей компании, и даем гарантию на проделанные работы! Оставить заявку вы можете по телефону: ☎ +7 (495) 481-49-21 или на странице ниже, через форму обратной связи. Мы, проконсультируем вас бесплатно!