нацмен что это значит
Нацмены
Национа́льное меньшинство́, или этни́ческое меньшинство́ — представители этнической группы, проживающей на территории какого-нибудь государства, которые являются его гражданами, но не принадлежат к коренной национальности и осознают себя национальной общиной. [1] Польский учёный В. Чаплинский даёт следующее определение: «Национальное меньшинство — это национальная группа, консолидированная и живущая в одном из регионов государства (из чего вытекает ее естественное стремление к получению автономии), характеризующаяся сформировавшимся ощущением внутреннего единства и вместе с тем стремящаяся сохранить свои специфические черты — язык, культуру и т. д.». [2]
Содержание
Правовое определение
Еще в 1935 году Постоянная палата международного правосудия указала, что «существование меньшинств — вопрос факта, а не права», в деле о школах меньшинств в Албании. [4] Смутное указание на суть национального меньшинства содержится в пункте 32 Копенгагенского документа СБСЕ 1990 года [5] — «Принадлежность лица к национальному меньшинству является предметом его личного выбора». Первый комиссар СБСЕ/ОБСЕ по национальным меньшинствам, М. ван дер Стул, так пояснил понятие: «Я не стану предлагать вам свое собственное [определение]. Однако, я хотел бы заметить, что существование меньшинства является вопросом факта, а не определения. В связи с этим, я хотел бы процитировать Копенгагенский документ 1990 года, который (…) устанавливает, что „Принадлежность лица к национальному меньшинству является предметом его личного выбора“. (…) Осмелюсь сказать, что я узнаю меньшинство, когда я его вижу. Во-первых, меньшинство — это группа, которую отличают от большинства языковые, этнические или культурные характеристики. Во-вторых, меньшинство — это группа, которая обычно не только стремится поддержать свою идентичность, но и старается придать этой идентичности более сильное выражение». [6]
Законодательство Украины относит к национальным меньшинствам «группы граждан Украины, которые не являются украинцами по национальности, обнаруживают чувства национального самосознания и общности между собой». [7]
Закон «О культурной автономии» Эстонии определяет национальное меньшинство как: граждан Эстонии, которые проживают на территории Эстонии, имеют давние, прочные и постоянные связи с Эстонией, отличаются от эстонцев своей этнической принадлежностью, своеобразием культуры, религией или языком, руководствуются желанием общими усилиями сохранить свои культурные традиции, религию или язык, служащие основой для их общей идентичности. [8]
Латвия при ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств признала национальными меньшинствами «граждан Латвии, которые отличаются от латышей по признаку культуры, религии и языка, на протяжении поколений традиционно жили в Латвии и считают себя принадлежащими к Латвийскому государству и обществу, желают сохранять и развивать свою культуру, религию или язык». [9]
Закон Молдавии говорит, что «лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, понимаются лица, постоянно проживающие на территории Республики Молдова, являющиеся её гражданами, обладающие этническими, культурными, языковыми и религиозными особенностями, отличающими их от большинства населения-молдаван, и осознающие себя лицами иного этнического происхождения». [10]
Критерии
С целью выявления этнических групп в странах Западной Европы, группа сравнительных социологических исследований Хельсинского университета в 1975 году провела комплексное обследование, в ходе которого вычленила четыре основных критерия этнических меньшинств:
При этом предпочтение в своей работе группа Хельсинского университета отдавала не численному составу той или иной иноязычной группы, а социальным и поведенческим характеристикам. [2]
Развитие международной системы прав меньшинств
Изначально права меньшинств закреплялись в двусторонних договорах между страной, где находилось конкретное меньшинство, и страной-«покровительницей» меньшинства, будучи одними из первых в международной системе прав человека. Эта практика расширилась, войдя и в многосторонние отношения после русско-турецкой войны 1877—1878 годов (см.: Берлинский трактат 1878 года). После Версальского мира, учреждения Лиги Наций и Постоянной палаты международного правосудия, заключения Договоров о меньшинствах (en:Minority Treaties) права меньшинств в Европе в целом укрепились: об этом свидетельствуют приговоры ППМС по делам о меньшинственных школах в Албании и Польше, присвоение автономии Аландским островам. Яркое исключение на этом фоне — насильственный греко-турецкий «обмен населением» согласно Лозаннскому мирному договору.
В преддверии и в начале Второй мировой войны права меньшинств использовались как обоснование для передела границ в пользу Германии (Судеты — Мюнхенское соглашение) и Венгрии (Северная Трансильвания, юг Словакии и Карпатской Руси — en:Vienna Awards). Страны оси проводили политику геноцида евреев и цыган; заметно ограничивались права «подозрительных» нацменьшинств в странах антигитлеровской коалиции (японцы в США и Канаде, немцы и др. в СССР). По окончании войны державы-победители допустили или сами провели масштабные депортации немцев (см.: Декреты Бенеша) и, в меньшей степени, венгров.
Предложение включить права национальных меньшинств во Всеобщую декларацию прав человека встретило оппозицию со стороны США, Франции, Австралии, Чили, Бразилии, хотя за выступали как некоторые западные страны (Дания, Бельгия), так и социалистические СССР, Польша и Югославия, и Индия — один из первых представителей «третьего мира» в ООН. В результате права меньшинств как таковые оказались вне декларации, хотя она и осудила дискриминацию. Обоснованием принятой позиции служило, в частности, индивидуалистическое понимание прав человека. [11]
Всплеск в развитии прав национальных меньшинств как таковых, особенно в Европе, произошел в 1990—1995 годах, когда разразились этнические конфликты в Руанде, на территории бывших СССР и СФРЮ. Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. СБСЕ создало пост Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, который выработал ряд рекомендаций по их правам. Все эти документы, однако, являются soft law (рекомендательными, указующими направления развития нормами).
Совет Европы же, наряду с soft law, принял и обязывающие договоры — Хартию региональных языков в 1992 году и Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств в 1995 году (обе вступили в силу в 1998 году); страны СНГ в 1994 году приняли Конвенцию об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. [13] Они, впрочем, не предусматривают рассмотрения индивидуальных жалоб, в отличие от Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции прав человека, некоторые статьи которых используются и для защиты прав меньшинств (см., например, знаменитые дела Belgian linguistic case в ЕСПЧ [14] и дело о квебекской Хартии французского языка в КПЧ ООН [15] ). За эту умеренность Рамочную конвенцию сразу же после её принятия критиковала Парламентская ассамблея самого Совета Европы. [16]
Особые подходы
Конституционный Совет Франции не допустил ратификации Европейской Хартии региональных языков; Франция — единственная страна ЕС, не подписавшая Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Присоединяясь к МПГПП, Франция сделала декларацию: «8. В свете статьи 2 Конституции Французской Республики, правительство Франции декларирует, что статья 27 не применяется в той мере, в которой она затрагивает Республику». [17] Её позиция так уточняется в докладах о выполнении МПГПП: «Франция — страна, в которой нет меньшинств» (1997 год [18] ) и «конституционные соображения не допускают присоединения Франции к международным конвенциям, признающим меньшинства как таковые и как носителей коллективных прав» (2007 год [19] ). КПЧ ООН утверждает, что Франции следует пересмотреть свою позицию по официальному признанию этнических, религиозных и лингвистических меньшинств. [20]
Северная Корея в докладе о выполнении МПГПП утверждает, что «КНДР — страна одной и только одной нации. Поэтому вопроса о меньшинствах в КНДР не существует» [21]
НАЦМЕН
Смотреть что такое «НАЦМЕН» в других словарях:
нацмен — чучмек Словарь русских синонимов. нацмен сущ., кол во синонимов: 1 • чучмек (8) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
нацмен — национальное меньшинство представитель национального меньшинства отсюда по аналогии нацбол … Словарь сокращений и аббревиатур
НАЦМЕН — представитель национального меньшинства. В Одессе этот термин относился к народностям Крайнего Севера. В настоящее время пересмотр общественно политических ценностей уже дает некоторые интересные явления в языкознании. Чтобы уровнять большинство… … Большой полутолковый словарь одесского языка
Нацмен — м. разг. Тот, кто принадлежит к какому либо национальному меньшинству. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
нацмен — нацмен, нацмены, нацмена, нацменов, нацмену, нацменам, нацмена, нацменов, нацменом, нацменами, нацмене, нацменах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
нацмен — нацм ен, а … Русский орфографический словарь
нацмен — (2 м); мн. нацме/ны, Р. нацме/нов … Орфографический словарь русского языка
нацмен — а, ч., розм., заст. Особа, яка належить до якої небудь національної меншини … Український тлумачний словник
нацмен — а; м. Разг. устар. Лицо, принадлежащее к какому л. национальному меньшинству. ◁ Нацменка, и; мн. род. нок, дат. нкам; ж … Энциклопедический словарь
НАЦМЕН
Чтобы уровнять большинство национального меньшинства с теми, кто себя таким имеет, первый секретарь обкома решил: хватит думать за мертвых сильнее, чем за живых, которые не щадя сил и здоровья строят самое передовое общество на земле, чтобы поскорее в ней очутиться.
Смотреть что такое «НАЦМЕН» в других словарях:
нацмен — чучмек Словарь русских синонимов. нацмен сущ., кол во синонимов: 1 • чучмек (8) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
НАЦМЕН — НАЦМЕН, нацмена, муж. (неол.). Лицо, принадлежащее к какому нибудь национальному меньшинству (составлено из сокращения слов национальный и меньшинство). Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
нацмен — национальное меньшинство представитель национального меньшинства отсюда по аналогии нацбол … Словарь сокращений и аббревиатур
Нацмен — м. разг. Тот, кто принадлежит к какому либо национальному меньшинству. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
нацмен — нацмен, нацмены, нацмена, нацменов, нацмену, нацменам, нацмена, нацменов, нацменом, нацменами, нацмене, нацменах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
нацмен — нацм ен, а … Русский орфографический словарь
нацмен — (2 м); мн. нацме/ны, Р. нацме/нов … Орфографический словарь русского языка
нацмен — а, ч., розм., заст. Особа, яка належить до якої небудь національної меншини … Український тлумачний словник
нацмен — а; м. Разг. устар. Лицо, принадлежащее к какому л. национальному меньшинству. ◁ Нацменка, и; мн. род. нок, дат. нкам; ж … Энциклопедический словарь
нацмен
Смотреть что такое «нацмен» в других словарях:
нацмен — чучмек Словарь русских синонимов. нацмен сущ., кол во синонимов: 1 • чучмек (8) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
НАЦМЕН — НАЦМЕН, нацмена, муж. (неол.). Лицо, принадлежащее к какому нибудь национальному меньшинству (составлено из сокращения слов национальный и меньшинство). Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
нацмен — национальное меньшинство представитель национального меньшинства отсюда по аналогии нацбол … Словарь сокращений и аббревиатур
НАЦМЕН — представитель национального меньшинства. В Одессе этот термин относился к народностям Крайнего Севера. В настоящее время пересмотр общественно политических ценностей уже дает некоторые интересные явления в языкознании. Чтобы уровнять большинство… … Большой полутолковый словарь одесского языка
Нацмен — м. разг. Тот, кто принадлежит к какому либо национальному меньшинству. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
нацмен — нацмен, нацмены, нацмена, нацменов, нацмену, нацменам, нацмена, нацменов, нацменом, нацменами, нацмене, нацменах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
нацмен — нацм ен, а … Русский орфографический словарь
нацмен — (2 м); мн. нацме/ны, Р. нацме/нов … Орфографический словарь русского языка
нацмен — а, ч., розм., заст. Особа, яка належить до якої небудь національної меншини … Український тлумачний словник
нацмен — а; м. Разг. устар. Лицо, принадлежащее к какому л. национальному меньшинству. ◁ Нацменка, и; мн. род. нок, дат. нкам; ж … Энциклопедический словарь
нацмен
Смотреть что такое «нацмен» в других словарях:
нацмен — чучмек Словарь русских синонимов. нацмен сущ., кол во синонимов: 1 • чучмек (8) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
НАЦМЕН — НАЦМЕН, нацмена, муж. (неол.). Лицо, принадлежащее к какому нибудь национальному меньшинству (составлено из сокращения слов национальный и меньшинство). Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
нацмен — национальное меньшинство представитель национального меньшинства отсюда по аналогии нацбол … Словарь сокращений и аббревиатур
НАЦМЕН — представитель национального меньшинства. В Одессе этот термин относился к народностям Крайнего Севера. В настоящее время пересмотр общественно политических ценностей уже дает некоторые интересные явления в языкознании. Чтобы уровнять большинство… … Большой полутолковый словарь одесского языка
Нацмен — м. разг. Тот, кто принадлежит к какому либо национальному меньшинству. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
нацмен — нацмен, нацмены, нацмена, нацменов, нацмену, нацменам, нацмена, нацменов, нацменом, нацменами, нацмене, нацменах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
нацмен — нацм ен, а … Русский орфографический словарь
нацмен — (2 м); мн. нацме/ны, Р. нацме/нов … Орфографический словарь русского языка
нацмен — а, ч., розм., заст. Особа, яка належить до якої небудь національної меншини … Український тлумачний словник