назначение жилой дом наименование садовый дом что это значит
Статус садового дома – жилой или нежилой дом
Статус и понятие садового дома четко описывается в ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…». Под ним подразумевается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых нужд. Но статус дачного дома – жилой или нежилой, – вызывает массу вопросов. Рассмотрим, чем отличается дача от жилого дома, какой статус присваивается садовым домикам в ЕГРН, как лучше их оформлять, каковы требования к жилым помещениям и как перевести нежилой дом в жилой.
В статье расскажем:
Дачный дом – это жилое или нежилое помещение
В ст. 3 ФЗ №217-ФЗ говорится, что такое дачный домик по закону. Он предназначен для сезонного, а не постоянного проживания граждан. Формально там можно жить и круглогодично, если есть хотя бы электричество, но юридически в садовом доме не допускается ни постоянное проживание, ни оформление регистрации.
До вступления ФЗ №217-ФЗ в законах еще были понятия «дача» и «дачный участок». Сейчас они упразднены, и вместо них используются «садовые дома» и «садовые земельные участки».
Обратите внимание! Статус домика зависит от того, когда он был зарегистрирован в ЕГРН – до или после 01.01.2019 года.
Зарегистрирован до 2019 года
Если дача оформлена в собственность до 01.01.2019 г. и получила статус жилого объекта недвижимости, после вступления ФЗ №217-ФЗ в силу переоформлять ничего не нужно. Если же она изначально числилась в качестве нежилой, но хочется переоформить статус, придется этим заниматься самостоятельно. Иначе объект будет числиться как «садовый дом».
Зарегистрирован после 2019 года
Если дом построен на садовом участке после 01.01.2019 года, для получения статуса жилого нужно обратиться в администрацию с документами. Без этого он будет носить статус садового домика, где регистрация и постоянное проживание невозможны.
Разница между жилым и нежилым помещением
Нежилое помещение предназначено для разных нужд. Оно может быть коммерческим, административным, складским. Для постоянного проживания оно не предназначено, зарегистрироваться в нем нельзя. К нежилым объектам могут устанавливаться дополнительные требования пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности.
Что касается недвижимости на садовых участках, то нежилыми признаются такие объекты, как садовые домики, хозяйственные постройки.
Виды жилых помещений перечислены в ст. 16 ЖК РФ. К ним относятся:
Эти объекты предназначены для постоянного проживания. К ним тоже есть требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…».
Какой дом признается жилым?
Чтобы изменить статус садового домика, нужно соблюсти требования к жилому дому для постоянного проживания:
Есть требования и к площади помещений в доме.
Примечание: при строительстве жилого дома нужно ориентироваться на СНиП 31-02-2001 и СНиП 2.08.01-89. Там указаны требования к инсоляции, освещенности, площадям помещений, высоте потолков, этажности, степени огнестойкости.
Что считается строением на дачном участке?
На дачном участке могут располагаться капитальные и некапитальные строения:
На некапитальные переносимые строения имущественный налог не начисляется, регистрировать их в Росреестре необязательно. Если же объект нельзя переместить без ущерба, лучше зарегистрировать его в установленном порядке. Налог будет платиться с учетом кадастровой стоимости.
Как лучше оформить дачный дом?
Если собственник не планирует жить в доме, лучше оформить его как дачный. На основании ст. 407 НК РФ за объекты площадью до 50 кв.м. имущественный налог не платится. Но зарегистрироваться там не получится, равно как и получить налоговый вычет при покупке садового домика.
Если же планируется постоянное проживание с пропиской, стоит перевести садовый дом в статус жилого. Также это позволит оформить пониженный тариф на электроэнергию и повысить ликвидность в случае дальнейшей продажи.
Обратите внимание! При покупке садового домика использовать материнский капитал нельзя. Если же приобретается жилой дом, воспользоваться сертификатом можно.
Как получить статус жилого дома на дачном участке?
Садовый дом может быть признан жилым домом по заявлению собственника. Что для этого нужно:
Совет юриста: документы можно подать напрямую в администрацию или через МФЦ. Лучше записаться на прием заранее, чтобы не ждать в очереди.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Документы
Для перевода садового домика в жилой понадобится:
Примечание: если от лица собственника действует представитель, обязательна нотариальная доверенность.
Сроки
Перевод занимает до 45 календарных дней. После принятия решения администрация самостоятельно направляет документы в Росреестр, чтобы внести корректировки в ЕГРН. Но собственник вправе обратиться с соответствующим заявлением и сам.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой
С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.
А теперь подробнее…
Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение
При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).
Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.
До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.
Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).
Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).
В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).
Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.
Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).
Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.
Строительство жилого дома на садовом участке
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.
Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.
После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.
Перевод садового дома в жилой дом
Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).
Требования, предъявляемые к жилому дому:
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Иными словами, жилой дом должен:
Необходимые документы:
Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:
Подача документов в Администрацию.
Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.
Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.
По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:
В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:
Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.
Похожие статьи
Итак вы завершили строительство дома. Теперь необходимо зарегистрировать право собственности на такой дом, чтобы иметь…
Что такое садовый домик, его назначение и является ли жилым помещением
Современное российское законодательство привело к появлению множества противоречий, когда имеются в виду различные постройки на садовых участках. Больше всего вопросов возникает относительно предназначения и того, как правильно его выбрать. Приобретённые постройки могут регистрироваться по-разному в зависимости от первоначальных характеристик.
Определение
Согласно действующим нормативам, садовый дом — это строение, которое предназначено исключительно для сезонного или временного проживания. То есть, такие объекты не отвечают требованиям, связанным с проживанием постоянным. Но можно и изменить сложившуюся ситуацию, если выполнить некоторые требования.
Что говорит закон
Сельскохозяйственные земли и территории населённых пунктов чаще всего применяют для организации какой-либо деятельности, временного и постоянного проживания. Для первой ситуации актуальна форма Индивидуального Жилищного Строительства. При использовании таких форм допустимо строительство обычных жилых построек. Во втором случае предполагается применение схемы с огородническим или садоводческим некоммерческим объединением.
Последний вариант как раз и связан со строительством жилых, либо садовых домиков. Надо внимательнее рассмотреть, чем они отличаются друг от друга, в чём состоят отличия в предназначении и эксплуатации.
Что это — жилое или нежилое помещение
Жилыми домами, согласно действующим нормам, называют постройки, обладающие следующими характеристиками:
Такой дом допускает прописку по указанному адресу, что связано с дополнительными социальными функциями. Можно подключать постройку к различным коммуникациям. Допустимо применять ипотеку и материнский капитал, чтобы заниматься строительством, либо ремонтом.
Чем отличается жилое помещение в СНТ от нежилого
Жилые строения отличаются от нежилых рядом дополнительных требований со стороны законодательства:
Минимум площади комнаты – 0,96 квадратных метров, это касается туалета. Жилые помещения должны иметь площадь от 6-7 квадратных метров и больше.
Как перевести строение на участке в жилое
Необходимо выполнить определённые условия, чтобы процедура в принципе стала возможной:
Подготовка помещения к переводу
Выше ряд требований уже был описан. Есть лишь несколько ситуаций, когда могут отказать:
Отрицательное решение получают и в том случае, если имущество находится в залоге, его кто-то арендует в настоящее время. Нужно убедиться в том, что сделка будет абсолютно чистой с юридической точки зрения.
Сбор документов
Обращение к сотрудникам администрации или МФЦ становится основным шагом для этой процедуры.
Пакет документации стандартно включает следующие позиции:
Обращение в уполномоченные органы
Порядок действий вообще для процесса выглядит следующим образом:
Срок процедуры
Не более 10 дней занимает первичная постановка на учёт. 7 рабочих дней нужно, чтобы оформилось право собственности. На 5 рабочих дней продлевают время, когда документация требует внесения каких-либо правок.
Время перевода сокращается, если предоставить дополнительные документы помимо тех, о которых уже говорилось. Пример – подробно оформленные технические планы. Они помогут показать, что нежилое помещение соответствует всем требованиям для перевода из одного статуса в другой. Чтобы получить такое заключение, можно обратиться в комитет по архитектуре и градостроительству, центр гигиены и эпидемиологии, БТИ.
Орган местного самоуправления, куда обращается гражданин, сам будет посылать соответствующие запросы, если информация первоначально отсутствует. По закону другие требования должны отсутствовать при прохождении процедуры. Но на практике местные власти могут просить уточнений.
Иногда разрешение выдают, но требуют провести перепланировку. Тогда на основании выданного документа приступают к ремонтным работам. Когда они завершены, контролирующим органам направляют соответствующий акт.
В этом случае не обойтись к кадастровым инженерам, которые и отвечают за регистрацию любых изменений. Они готовят документы в электронной форме, а потом пользуются усиленными квалифицированными подписями для заверения.
Технический план направляют контролирующему органу, который отвечал за решение о переводе. В Росреестр все необходимые бумаги потом направляются автоматически. Информация вносится в ЕГРН максимум на протяжении 15 суток. Можно самостоятельно обратиться в Росреестр, если возникают сомнения.
Если нужно обжаловать решение, то обращаются в суд. При этом составляется заявление, содержащее такие сведения:
На обжалование дают 3 месяца. Чем больше доказательств собрано – тем лучше.
Главное – обращать внимание на технические планы. Учитывают этажность. В принципе, процедура стандартна, поэтому проблем с ней не возникает. Сложнее всего приходится тем, кто планирует делать подвалы частью жилого помещения.
Интересное видео
Полезная информация по теме статьи в видео:
Выводы
Поиск проектировщиков из аккредитованных архитектурных бюро упрощает множество проблем, связанных с этим направлением. Такое название получили частные организации с государственными лицензиями для осуществления соответствующих видов работ.
Они помогают с консультациями, говорят, какие документы и как надо готовить для увеличения шансов на положительный ответ. Обращение в управление архитектуры тоже можно назвать правильным шагом. Там тоже дают дополнительные пояснения относительно процедуры. Стандартный перевод из одного статуса в другой отнимает до трёх месяцев. Есть большое количество вопросов, требующих предварительной подготовки. Только специалисты готовы учесть их все.