не допускают до работы без теста на коронавирус что делать
Имеет ли право работодатель требовать тест на Covid?
В своём Инстаграм я недавно устраивала опрос в stories на тему, имеет ли право работодатель требовать тест на Сovid после выхода с больничного/отпуска. Так вот, большинство ответили, что работодатель имеет такое право.
Давайте разбираться, насколько хорошо вы знаете свои права.
Что говорит закон?
Обязанность прохождения медпроцедур работниками закреплена особыми требованиями закона о прохождении обязательных периодических медосмотров, в которых обследование на ковид не содержится.
Часть 1 ст. 64.1 ТК РФ содержит перечень документов, которые вправе потребовать при приеме на работу работодатель. Иные документы требовать запрещено. В приведенном перечне также не содержится справка об отсутствии коронавируса.
Из этого всего следует, что работодатель не вправе принудить сотрудника пройти тестирование и предоставить меддокумент о его результатах, поскольку закон не наделяет его таким правом.
Письмо Минтруда России от 01.10.2020 № 14-2/10/ФС-1503 подтверждает неправомерность требования работодателя. Ведомство отметило: в соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 88 ТК РФ, работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.
Если после больничного требуют справку на коронавирус — это нарушение. Факт выздоровления подтверждается закрытым листком нетрудоспособности.
После выхода с отпуска работник также не должен предоставлять никаких справок.
Если работодатель от вас требует справку на Сovid, напишите в его адрес служебную записку, изложите свою позицию со ссылкой на нормативные акты. Вы вправе обратиться в профсоюз (при наличии) для урегулирования вопроса, либо в трудовую инспекцию.
Если в организации издали приказ о предоставлении справки об отсутствии коронавируса, сделайте на нем отметку о несогласии с приказом и приложите служебную записку. Потребуйте копию приказа, чтобы в дальнейшем иметь доказательство наличия незаконного требования. Некоторые работодатели не пускают на работу без справки на коронавирус. В этом случае зафиксируйте факт недопуска вас на рабочее место письменно (составив акт со свидетелями) или при помощи видеофиксации. Запросите письменное требование и обоснование отстранения от работы. С указанными документами обратитесь в трудовую инспекцию или прокуратуру.
Единственное, работодатель вправе по собственной инициативе организовать тестирование на инфекцию для своих подчиненных, пройти его они могут только на добровольной основе (не обязаны), с их согласия и естественно за счет работодателя. Лабораторные обследования работников на COVID-19 включены в перечень мероприятий, расходы на которые работодатели вправе были возместить за счет страховых взносов в 2020 г.
Поэтому знайте свои права. Вопросы?
Данная статья является объектом авторского права. Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в Интернете), изменение текста и/или любое иное использование данной статьи (части текста данной статьи), иных моих статей, материалов данного сайта без предварительного согласия правообладателя и ссылки на источник. При нарушении данного условия лицо, нарушившее законодательство, будет привлечено к ответственности.
Могут ли не пустить на работу без справки об отсутствии коронавируса
Правомерно ли требовать справку об отсутствии коронавируса — нет. Работодатель не вправе принудить сотрудника пройти тестирование и предоставить медицинский документ о его результатах, поскольку закон не наделяет его таким правом.
Кто вправе запрашивать результат теста на COVID-19
Любое медицинское вмешательство осуществляется с согласия пациента. Ни работодатель, ни администратор фитнес-центра, ни сотрудник полиции не вправе принудить вас подтвердить отсутствие Ковида. Лишь в одном случае ответ на вопрос, законно ли требовать справку об отсутствии коронавируса, положительный — при госпитализации (приказ Минздрава № 513Н). При этом тестирование проводится бесплатно.
Обязанность прохождения медицинских процедур работниками закреплена особыми требованиями закона о прохождении обязательных периодических медицинских осмотров. Но в протоколах медосмотров обследование на Ковид не содержится.
Могут ли потребовать на работе доказательство отсутствия COVID-19
Часть 1 ст. 64.1 ТК РФ содержит перечень документов, которые вправе потребовать при приеме на работу:
Иные документы требовать запрещено. В приведенном перечне не содержится справка для работодателя об отсутствии коронавируса. Закон не дает права расширительного толкования указанной нормы, перечень документов закрытый. Работник вправе добровольно пройти тестирование.
Письмо Минтруда России от 01.10.2020 № 14-2/10/ФС-1503 подтверждает неправомерность требования работодателя. Ведомство отметило: в соответствии с абзацем 7 части первой статьи 88 ТК РФ, работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.
Как узнавать об ограничениях и других мерах из-за коронавируса
КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
После болезни
Факт перенесенного Ковида не является исключением из общего правила о недопустимости требования дополнительных документов работодателем. Если после больничного требуют справку на коронавирус — это нарушение. Факт выздоровления подтверждается закрытым больничным листком.
При трудоустройстве иностранца
Для иностранцев положения закона о предоставляемых документах не содержат исключений, поэтому отвечая на вопрос, имеют ли право требовать справку о коронавирусе у иностранного работника, ответ аналогичен: нет, не имеют. Имеются особенности только относительно предоставления разрешения на работу или патента.
Согласно постановлению главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 № 27, по прибытии из-за рубежа на территорию РФ граждане обязаны пройти тестирование на Ковид и при положительном результате самоизолироваться. Соответственно, если работодатель требует справку об отсутствии коронавируса у иностранца, его действия незаконны, поскольку законом не установлена обязанность гражданина повторно проходить тестирование или предоставлять подтверждение отсутствия заболевания.
Порядок действий, если запрещают выходить на работу без теста на Ковид
В случае, если на работе требуют справку об отсутствии коронавируса, это требование незаконно. Напишите руководителю служебную записку, изложите свою позицию со ссылкой на ст. 64.1 ТК РФ. Вы вправе обратиться в профсоюз (при наличии) для урегулирования вопроса.
Если в организации издали приказ о предоставлении справки об отсутствии коронавируса, сделайте на нем отметку о несогласии с приказом и приложите служебную записку. Потребуйте копию приказа, чтобы в дальнейшем иметь доказательство наличия незаконного требования. Некоторые работодатели не пускают на работу без справки на коронавирус. В этом случае зафиксируйте факт недопуска вас на рабочее место письменно (составив акт со свидетелями) или при помощи видеофиксации. Запросите письменное требование и обоснование отстранения от работы. С указанными документами обратитесь в трудовую инспекцию или прокуратуру.
Работодатель вправе самостоятельно, по собственной инициативе, организовать тестирование на инфекцию для своих подчиненных, пройти его они могут только на добровольной основе. Лабораторные обследования работников на COVID-19 включены в перечень мероприятий, расходы на которые работодатели вправе возместить за счет страховых взносов. Для этого им необходимо не позднее 15.12.2020 обратиться в Фонд социального страхования с заявлением и предоставить документы, подтверждающие понесенные затраты.
Что делать работодателю, если сотрудник заболел коронавирусом?
Алгоритм действий работодателя при болезни сотрудника зависит от режима работы этого сотрудника.
Как узнать, что работник болен?
Вариантов может быть несколько.
Самый понятный: работник заболел и врачи подтвердили у него COVID-19. Если работник остается дома и работать не может, ему выдается постановление главного санитарного врача об обязательной самоизоляции на 14 дней и листок временной нетрудоспособности по болезни. Но если болезнь протекает в легкой форме и работник отказался оформлять больничный лист, то по соглашению с работодателем он может работать дистанционно.
Работодатель может узнать о подтвержденном заболевании как от самого сотрудника, так и из полученного постановления Роспотребнадзора РФ.
Но, как показывают медицинские исследования, часть людей бессимптомно переносит болезнь, т.е. наличие инфекции можно определить только с помощью лабораторной диагностики. Поэтому работник может и не догадываться о том, что болеет.
На сегодняшний день частные лаборатории предлагают тестирование для людей на добровольной основе.
В том случае, если у работника внешне никаких признаков болезни нет, а добровольно он не проходил тестирование, то работодатель не сможет распознать у него наличие заболевания.
Впрочем, работодатель может за счет собственных средств оплатить тестирование сотрудников на COVID-19 и учесть их в налоговых расходах (Письмо Минфина РФ от 23.06.2020 г. № 03-03-10/54288).
В ряде регионов такое требование обязательно.
В Москве, например, с 12 по 31 мая этого года было предусмотрено проведение исследований на предмет выявления инфекции в компаниях в отношении не менее 10% работников.
А с 1 июня 2020 г. работодатели (речь идет о работающих в период пандемии компаниях и ИП) должны обеспечить в течение каждых 15 календарных дней проведение исследований в отношении не менее 10% работников (п. 2.4 — 2.5 Требований, приведенных в Приложении № 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ).
В Постановлении губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ предписано компаниям с 12 по 31 мая 2020 года (с 1 июня 2020 года каждые 15 календарных дней) проводить исследования на наличие коронавирусной инфекции не менее 10 процентов работников при штатной численности более 100 работников.
Действия работодателя, если работник заболел
Алгоритм действий работодателя зависит от того, где находился заболевший сотрудник.
В связи с пандемией многие работодатели разрешили своим сотрудникам работать дистанционно (оформив необходимые кадровые документы). Поэтому если заболел дистанционный работник, который не контактировал с другими сотрудниками компании в последние 14 дней, то работодатель никаких действий не предпринимает.
Работодатель также не обязан сообщать ни в какие инстанции о заболевшем сотруднике. Обо всех контактах заболевшего информацию придется предоставить только при поступлении запроса Роспотребнадзора (Письмо Роспотребнадзора РФ от 10.03.2020 г. № 02/3853-2020-27).
Но если заболевший сотрудник работал в офисе либо приезжал в офис, будучи на дистанционной работе, и заболел — работодателю придется выявить круг всех сотрудников, с которыми он контактировал.
Кто является контактным? Должен ли работодатель отправлять всех сотрудников компании на самоизоляцию?
Министерство здравоохранения РФ установило критерии отнесения граждан к лицам, имеющим контакты первого и второго уровня с заболевшими COVID-19 (Постановление от 10.04.2020 г. № 36). Сотрудники, работающие в одном помещении, относятся к контактам первого уровня.
По информации ВОЗ от 17.03.2020 г. №б/н контактным лицом является сотрудник, который до 14 дней после появления симптомов у больного:
Контактных сотрудников работодатель должен отправить домой на самоизоляцию. Такие работники могут дистанционно оформить больничный лист, подав заявление на сайте Фонда социального страхования (п.2.6 Постановления главного государственного санитарного врача от 13.03.2020 г. № 6).
Впрочем, этот шаг остается на усмотрение сотрудников: по договоренности с работодателем они могут продолжать дистанционную работу и больничный не оформлять.
Работодатель также должен обеспечить дезинфекцию помещений, где находился больной, а далее действовать так:
Нередко бывает, что у сотрудника на рабочем месте появились симптомы простудного заболевания (возможно вирусная инфекция, но теста на COVID-19 не было).
В этом случае работодатель должен изолировать сотрудника в отдельное помещение и вызвать врача, либо сотрудник самостоятельно из дома вызывает медицинских работников.
На практике встречаются случаи, когда заболевший офисный сотрудник не хочет идти домой и продолжает работать. Попытки перевести работника на «удаленку» либо попросить использовать дни накопленного ежегодного отпуска не всегда возымеют успех.
Не лишним будет напомнить такому строптивому работнику о привлечении к уголовной ответственности по ст.236 УК РФ, если в результате подтвержденного коронавируса он заразит других сотрудников (у которых болезнь может протекать с тяжелыми последствиями).
Работодатель имеет право отстранить работника от работы в случаях, указанных в ст.76 ТК РФ.
Например, если водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр. Также нельзя допускать к работе носителей возбудителей инфекционных заболеваний (ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Для этого нужно издать приказ об отстранении работника с указанием причин.
В условиях пандемии работодателю нужно иметь локальный нормативный документ, в котором четко должны быть прописаны действия работников и работодателя по предотвращению распространения любых вирусных инфекций.
После отстранения работника работодатель должен соблюсти все меры безопасности (проветривание помещений, использование СИЗ, антисептиков, дезинфекция помещения и офисной техники и т.п.).
Ответственность работодателя за допуск больного COVID-19 к работе
Должностному лицу, виновному в допуске работника с COVID-19 к работе, может грозить штраф по п.2 ст.6.3 КоАП РФ в размере от 50 тыс. до 150 тыс. рублей (если никто не пострадал) либо в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей (если такие действия повлекли за собой причинение вреда здоровью или привели к смерти человека и не содержат уголовно наказуемого деяния).
Компанию могут оштрафовать на сумму от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или приостановить деятельность до 90 суток.
Отметим, что такой же штраф грозит за несоблюдение работодателем санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований (например, за отсутствие дезинфекции помещения и т.п.).
Когда возникла угроза массового заболевания в результате вовремя принятых мер, направленных на их предотвращение, наступает уголовная ответственность.
Виновник может быть наказан (п.1 ст.236 УК РФ):
Юристы компании «РосКо» смогут грамотно и профессионально оказать помощь по трудовому законодательству. Заполните форму, и мы оперативно проконсультируем Вас по кадровым вопросам:
Работник контактировал с больным COVID-19, но симптомов нет: что предпринять работодателю, чтобы не получить штраф?
Е. А. Юрова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву
Вопрос
1. Если у работника был контакт с коронавирусным больным, но симптомов у такого сотрудника нет, может ли он продолжать ходить на работу или обязан выйти на карантин?
2. Какой алгоритм действий и какие предусмотрены штрафы как для организации, так и непосредственно для гражданина в случае, если он продолжит работу на предприятии?
Ответ
1. Работодатель обязан отстранить работника, контактировавшего с коронавирусным больным, независимо от наличия или отсутствия у работника симптомов заболевания.
2. Как алгоритм действий работодателя можно предложить следующее:
Нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов может повлечь штраф на должностное лицо – от 50 000 до 150 000 руб., на юрлицо – от 200 000 до 500 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности грозит штрафом должностному лицу – от 10 000 до 50 000 руб., юрлицу – от 100 000 до 300 000 руб.
Граждане, к которым относятся и работники, могут быть оштрафованы за неисполнение ими требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 4 000 руб.
Обоснование
1. Мнение эксперта Роструда (см. ИБ под номером 196307) по этому вопросу следующее:
«В рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) работодателям рекомендовано уточнять сведения о состоянии здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информацию о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.) (пп. 1.1 п. 1 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, направленных Письмом Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15).
Отстранение от работы является не правом, а обязанностью работодателя и возможно только в случаях, прямо предусмотренных ст. 76 Трудового кодекса РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В частности, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (ст. 76 ТК РФ).
В ходе реализации мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции работодатели и работники руководствуются трудовым законодательством Российской Федерации, документами Минздрава России и Роспотребнадзора, рекомендациями Правительства Российской Федерации и Минтруда России, нормативными правовыми актами высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Так, работодателю рекомендуется не допускать на рабочее место и территорию организации работников, обязанных соблюдать режим самоизоляции на дому (Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по действиям социальных партнеров, работников и работодателей в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации (утв. Минтрудом России, РСПП, ФНПР)).
Вместе с тем норм, обязывающих работника пройти медицинский осмотр и представить работодателю справку о состоянии его здоровья по вопросу об отсутствии у работника заболевания COVID-19, какими-либо законодательными или нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Кроме того, работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 ТК РФ).
Таким образом, правовых оснований требовать у работника справку, подтверждающую отрицательный результат тестирования на COVID-19, по нашему мнению, у работодателя не имеется».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ в статье 76 устанавливает, что при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации медицинской помощи по видам медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Перечень случаев, при наступлении которых в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, установлен частью 6 статьи 35 Федерального закона N 326-ФЗ (ред. 08.12.20).
Учитывая изложенное, обследование на COVID-19 контактных лиц с больными COVID-19, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, а также лиц, прибывших из субъектов Российской Федерации или стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, не относится к страховому случаю и не может финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования.
По вопросу определения источника финансирования проведения обследования на COVID-19 работникам организаций, в том числе медицинских, имеющим риски инфицирования COVID-19 на рабочих местах, но не имеющим симптомов инфекционного заболевания.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 (ред. 13.11.2020) N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий обследование на COVID-19 проводится работникам медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности при появлении симптомов, не исключающих COVID-19.
Согласно абзацу 12 части 2 статьи 212 и части 2 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель за счет собственных средств обязан организовать проведение в том числе обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров, некоторых категорий работников, в том числе работников медицинских организаций, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Таким образом, работникам организаций, в том числе медицинских, имеющим риски инфицирования COVID-19, но не имеющим симптомов инфекционного заболевания, взятие мазка из носо- и ротоглотки для проведения обследования на COVID-19 осуществляется за счет средств работодателя».
Обобщая вышесказанное, можно утверждать, что работодатель обязан:
При получении положительного результата, т.е. результата, подтверждающего наличие коронавирусной инфекции у работника, работодатель обязан не только провести дезинфекцию помещений, но и выполнить все требования по предотвращению распространения особоопасной инфекции («МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020)). Более подробно о действиях работодателя, у которого работник заразился коронавирусной инфекцией, изложено в информационных материалах, подготовленных специалистами СПС «КонсультантПлюс», такими как:
Невыполнение обязанностей как работником, так и работодателем действующих санитарных правил и гигиенических нормативов может повлечь штраф на должностное лицо – от 50 000 до 150 000 руб., на юрлицо – от 200 000 до 500 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности грозит штрафом должностному лицу – от 10 000 до 50 000 руб., юрлицу – от 100 000 до 300 000 руб. Граждане, к которым относятся и работники, могут быть оштрафованы за неисполнение ими требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей (ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 12.05.2010)).
Е. А. Юрова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву