не осуществляется вывоз на оро что это значит
Декларация о плате за НВОС. Как сдать отчёт?
Рассмотрим пример расчета суммы платы за размещение отходов производства и потребления (раздел 3 Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду). Расчет сделаем для предприятия ООО «Пример».
В начале необходимо заполнить документ «Лицевой счет», а затем создать новый документ в журнале «Расчет платы за НВОС». Подробнее о том, как это сделать вы можете прочитать в инструкции по формированию годового ответа за НВОС (раздел Ввод нового предприятия и создание объектов).
Заполните данные по плательщику на вкладке «Плательщик» и пеходите на вкладку «Расчет».
Обращаем Ваше внимание на то, что в Декларации в строке 010 на листе «Расчет суммы платы» указывается код муниципального образования (ОКТМО), на территории которого расположен стационарный источник или объект размещения отходов (ОРО) производства и потребления. Поэтому при выборе объекта в таблицу «Объекты НВОС» нужно указывать объект размещения отходов, а не объект образования отходов. Это может быть свой объект, т.е объект принадлежащий той организации, по которой заполняется Декларация, или объект сторонней организации. Алгоритмы расчета платы для своего и сторонего ОРО одинаковы за исключением того, что для стороннего ОРО кроме вкладки «Сумма платы» показана только вкладка «Отходы», а для своего ОРО на экранной форме отображаются все вкладки (выброс, ПНГ, сброс). Это связано с тем, что по своему объекту нужно делать расчет по всем компонентам природной среды, а не только по отходам.
Замечание.Для правильного формирования Декларации нужно различать отходы, которые передаются на размещение, и отходы, которые передаются на утилизацию и обезвреживание. Для отходов, переданных на размещение, в таблице «Объекты НВОС» нужно указывать ОРО, включенный Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Для отходов, переданных на утилизацию и обезвреживание, нужно указывать объект образования отходов (свой объект). Сумма платы по таким отходам будет равна нулю, а в Декларации в разделе «Сумма платежа» платежи разобьются на ОКТМО своего объекта и ОКТМО объекта размещения отходов. В разделе «3. Отходы» будет также две таблицы: одна с отходами, переданными на утилизацию и обезвреживание, другая с отходами, переданными на размещение.
И так, добавляем в расчет платы (в таблицу «Объекты НВОС») объект размещения отходов. Для этого щелкните мышкой по кнопке 
в пустой строке таблице или выберите из контекстного меню пункт «Добавить объект в расчет». Контекстное меню появляется по щелчку правой клавишей мышки по таблице. Откроется окно со списком объектов НВОС. В списке показаны все свои объекты (ОРО и не ОРО) и ОРО сторонних организаций. Объекты НВОС, относящиеся к объектам размещения отходов, отмечены признаком «ОРО».
Для примера выберем сторонний ОРО «Полигон захоронения твердых коммунальных отходов» и перейдем на вкладку «Отходы». На ней в таблице «Список лимитов» появилась пустая строка, в которой заполнен только коэффициент Кот, равный 1.
При этом, адрес ОРО и ОКТМО будут автоматически внесены в соответствующие поля. В поле «Объект» необходимо внести объект образования отхода, в нашем примере – это «Площадка №1», с которой отходы перевозятся на ОРО «Полигон захоронения твердых коммунальных отходов». Следующим шагом, необходимо определить, внесен ли ОРО «Полигон захоронения твердых коммунальных отходов» в ГРОРО. Для этого щелкните мышкой по кнопке в поле «№ ОРО». Откроется справочкни объектов, внесенных в ГРОРО. Если ОРО присуствует в ГРОРО, то выберите его из списка, после чего на форме будет автоматически установлен признак «ГРОРО». В противном случае № ОРО и признак останутся пустыми. ОРО «Полигон захоронения твердых коммунальных отходов» в ГРОРО есть, поэтому сработал первый вариант.
Теперь необходимо ввести отходы, вывозимые с «Площадки №1» на ОРО «Полигон захоронения твердых коммунальных отходов». Для добавления отхода в таблицу «Отходы» в колонке «Название» нажмите «Enter». В правой части ячейки таблицы появится кнопка . Щелкните мышкой по этой кнопке и выберите из открывшегося справочника «Федеральный классификационный каталог отходов» нужный отход. Затем в таблице «Отходы» заполните данные по отходу. В колонке «Размещено всего» укажите массу отхода, вывезенного за отчетный период. Остальные колонки по отходу заполнятся автоматически.
Для каждого отхода также можно указать движение отхода за отчетный период, заполнив поля «Образовалось», «Утилизировано», «Обезврежено» и т.д. внизу под таблицей «Отходы». При нажатии на кнопку происходит создание подобного лимита с тем же списком отходов. При нажатии на кнопку 
происходит удаление всех отходов по лимиту.
После ввода всех данных документ можно сохранить, нажав на соответствующую кнопку. В журнале документов «Расчет платы за НВОС» нажмите на кнопку «Печать».
Откроется диалоговое окно, в котором необходимо выбрать печатную форму «Декларация о плате за НВОС» или «Декларация о плате за НВОС (2003)», если вы используете MS Excel 2003. После чего нажмите на кнопку «Просмотр». Откроется редактор, в котором можно просмотреть и распечатать Декларацию.
Передача отходов в ОРО, не указанный в документе об утверждении НООЛР: сколько платим за НВОС?
Ключевые вопросы
Как определить наличие/отсутствие документа об утверждении НООЛР в ситуации, когда отходы размещены в ОРО, не указанном в данном документе?
Применяется ли в таком случае 5-кратный повышающий коэффициент при исчислении платы за НВОС?
Смоделируем ситуацию. У хозяйствующего субъекта имеется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — НООЛР), которым предусмотрено, что определенное количество образуемых отходов может размещаться на объекте размещения отходов «А».
В силу различных обстоятельств природопользователь намерен (или вынужден) передавать отходы на размещение на объекте размещения отходов «Б».
Как должен повести себя в такой ситуации хозяйствующий субъект? Ответ очевиден — переоформить документ об утверждении НООЛР в части замены объекта размещения отходов «А» на объект размещения отходов «Б».
Тем не менее на практике нередки случаи, когда над этим вопросом природопользователь задумывается уже после передачи отходов для размещения в объекте, не указанном в разрешительной документации.
При этом, как известно:
1. Лицом, обязанным исчислять и вносить плату за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), является лицо, в процессе деятельности которого образовались отходы.
2. Размещение отходов должно осуществляться в соответствии с утвержденными лимитами на размещение отходов.
3. Размер платы за размещение отходов зависит в том числе от того, имеются ли у плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) утвержденные лимиты на размещение отходов.
Однако как определить, имеются ли у субъекта платы за НВОС утвержденные лимиты на размещение отходов в контексте смоделированной ситуации? Ведь в документе об утверждении НООЛР лимиты на размещение отходов «привязаны» к конкретному объекту размещения отходов (далее — ОРО).
Справедливости ради отметим, что решение данного вопроса зависит от выбора одной из двух теорий.
Теория 1
Теория основана на том, что лимитом на размещение отходов является предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в ОРО.
При этом сторонники данной теории отталкиваются от определения понятия «лимит на размещение отходов», предусмотренного ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 03.07.2016; далее — Федеральный закон № 89-ФЗ), и считают, что смысловое ударение в приведенном утверждении необходимо ставить именно на «количество отходов», в то время как место размещения отходов (т.е. ОРО) с точки зрения соблюдения лимитов на размещение отходов не имеет никакого значения.
Такой подход позволил его приверженцам сформулировать вывод: в каком бы ОРО ни были размещены образованные отходы, главное, чтобы не были превышены предельные количественные показатели допустимого размещения отходов, установленные документом об утверждении НООЛР.
Теория 2
Теория основана на том, что лимит на размещение отходов характеризуется не только количественным показателем, но неразрывно связан с ОРО, в котором соответствующее количество отходов допускается размещать, т.к. лимит на размещение отходов устанавливается как предельно допустимое количество отхода конкретного вида, направляемого на размещение в конкретный ОРО.
Такой подход основан не только на определении понятия «лимит на размещение отходов», установленном ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ, но и на положениях Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (в ред. от 25.07.2014).
Сторонники данной теории полагают, что для решения вопроса, размещены ли отходы в соответствии с лимитами на их размещение, необходимо определить:
1) какое количество отходов направлено для размещения; не превышает ли это количество установленные в документе об утверждении НООЛР предельно допустимые количества отходов конкретного вида;
2) в какой ОРО отходы направлены для размещения; совпадает ли ОРО с тем объектом, который указан в документе об утверждении НООЛР?
При этом в случае, если ОРО совпадает с объектом, указанным в документе об утверждении НООЛР, но превышены количественные показатели лимитов на размещение отходов, имеет место сверхлимитное размещение отходов.
В свою очередь, если количественные показатели лимитов на размещение отходов не превышены, но ОРО, в который направлены отходы, не совпадает с объектом, указанным в документе об утверждении НООЛР, имеет место размещение отходов в отсутствие разрешительной документации.
Далее обратимся к определению размера платы за НВОС в части размещения отходов в ситуации, когда отходы размещены в объекте, не указанном в документе об утверждении НООЛР.
Специалистов экологических служб в подобном случае всегда интересует, подлежит ли применению при исчислении платы за размещение отходов 5-кратный повышающий коэффициент, как при размещении отходов в отсутствие разрешительной документации?
Вспомним Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (в ред. от 26.12.2013; далее — Порядок):
Извлечение
из Порядка
[…]
5. Плата за сверхлимитное загрязнение[1] окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
[…]
Казалось бы, положение донельзя понятно:
1) документ об утверждении НООЛР (действующий) в наличии (и при этом лимиты на размещение отходов не превышены) — нет оснований для применения 5-кратного повышающего коэффициента при исчислении платы за размещение отходов;
2) документ об утверждении НООЛР отсутствует — есть основания для применения 5-кратного повышающего коэффициента при исчислении платы за размещение отходов.
Однако дискуссия между администратором и плательщиком платы за НВОС разворачивается именно вокруг вопроса о том, как определить наличие/отсутствие документа об утверждении НООЛР в ситуации, когда отходы размещены в ОРО, который не совпадает с объектом, указанным в документе об утверждении НООЛР.
При этом в основании дискуссии как раз и лежат обозначенные выше «теории» о том, что является лимитом на размещение отходов.
Нетрудно догадаться, приверженцами какой теории, как правило, выступают субъекты платы за размещение отходов. Разумеется, в большинстве случаев они стоят на идее «были бы лимиты (как количества отходов, допустимые к размещению), а в каком ОРО отходы размещены — не важно».
Принципиально иную позицию занимает администратор платы за НВОС (Росприроднадзор): отходы считаются размещенными в соответствии с разрешительной документацией (т.е. в соответствии с документом об утверждении НООЛР и утвержденными лимитами на размещение отходов) только тогда, когда они размещены в определенном количестве (без превышения) в определенном ОРО.
В свою очередь, арбитражные суды в данном споре чаще поддерживают администратора платы за НВОС, что значительно увеличивает экономический риск хозяйствующих субъектов, связанный с размещением отходов в ОРО, не указанном в документе об утверждении НООЛР (помимо экономического риска не стоит забывать и о риске привлечения к административной ответственности).
По мнению Центра правовой экологии, вопрос, применяется ли при исчислении платы за размещение отходов в объекте, не указанном в документе об утверждении НООЛР, 5-кратный повышающий коэффициент, требует утвердительного ответа: да, в такой ситуации при исчислении платы за размещение отходов применяется 5-кратный повышающий коэффициент.
В свою очередь, на вопрос, как хозяйствующему субъекту избежать внесения сверхлимитной платы за размещение отходов, ответим: обеспечить своевременное переоформление документа об утверждении НООЛР («своевременное» — значит «до передачи отходов на другой ОРО») по основанию «изменение данных об объектах размещения отходов — самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения».
Как вывести из эксплуатации объект размещения отходов
Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Н.В. Бирюкова
Вопрос:
Подскажите, пожалуйста, как вывести из эксплуатации объект размещения отходов?
Ответ:
Единых требований к порядку вывода из эксплуатации объекта размещения отходов (ОРО) на сегодняшний день нет.
Для вывода из эксплуатации ОРО необходимо:
1) Разработать:
• проект вывода из эксплуатации ОРО, предусматривающий процедуру консервации или ликвидации такого объекта;
• проект рекультивации земельного участка, нарушенного при размещении отходов (в случае ликвидации объекта размещения отходов).
Требования к проектной документации определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 87.
2) Представить выше указанные проекты на государственную экологическую экспертизу.
Проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления (п. 7.2 ст. 11 Федерального закона N 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об экологической экспертизе»).
3) Прекратить фактическую эксплуатацию объекта размещения отходов.
4) Исключить ОРО из ГРОРО.
Согласно п. 6 ст.12 Федерального закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
На основании Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России 792 ведение ГРОРО осуществляет Росприроднадзор.
Исключение ОРО из ГРОРО осуществляется в случае (п. 22 Порядка):
— получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов.
Таким образом, для исключения ОРО из ГРОРО необходимо направить заявление о прекращении эксплуатации ОРО в Росприроднадзор в уведомительном порядке.
К сведению, образец такого заявления законодательно не утвержден, поэтому оно может быть составлено в произвольной форме.
5) Провести процедуру снятия с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 11, 12 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, когда объект НВОС ликвидируется или находится на консервации, организация для снятия его с учета подает копию акта о ликвидации или консервации.
6) Представить в территориальный орган Росприроднадзора:
• заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности, оформленное в соответствии с Приказом Росприроднадзора N 585 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»;
• оригинал действующей лицензии по обращению с отходами.
7) Контролировать состояние ОРО и его воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 4 ст.12 Федерального закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8) Провести рекультивацию ОРО.
Рекультивация земель проводится согласно требованиям Постановления Правительства РФ 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Не осуществляется вывоз на оро что это значит
Государственный кадастр отходов
Государственный реестр объектов размещения отходов
Федеральный классификационный каталог отходов
Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений
Личный кабинет природопользователя
Перечень государственных услуг
Коды и реквизиты платежей
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Реестр материалов общественных обсуждений
ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ.
Лица, обязанные вносить плату
Согласно статье 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории не являются плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы или операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, которые не относятся к твёрдым коммунальным отходам, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
Наименование вида отходов
Отходы коммунальные твердые
Мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
Отходы при предоставлении транспортных услуг населению
Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам
Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам
Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам
Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам
Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам
Сроки предоставления декларации и внесения
платежей за негативное воздействие на окружающую среду
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год представляется до 10 марта 2022 года.
Плата за 2021 год вносится не позднее 1 марта 2022 года.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала). При этом они вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:
1) в размере ¼ части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате за предыдущий год;
2) в размере ¼ части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 настоящего Федерального закона.
Сроки внесения авансовых платежей:
— 1-й авансовый платёж за 2021 г. до 20.04.2021;
— 2-й авансовый платёж за 2021 г. до 20.07.2021;
— 3-й авансовый платёж за 2021 г. до 20.10.2021
Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду
Правила исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.
Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», с применением установленных законодательством коэффициентов.
Ответственность за нарушение сроков внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду
В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы
по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
1. Каким нормативным актом определён порядок заполнения и представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду?
2. В каком виде нужно подавать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду?
В соответствии с приказом Минприроды РФ от 10.12.2020 № 1043 Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования бесплатных электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).
Декларацию о плате, сформированную в личном кабинете, необходимо представлять в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее – ЭЦП). При этом представление Декларации о плате на бумажном носителе не требуется.
При отсутствии ЭЦП или при годовом размере платы за предыдущий отчётный период равном или менее 25-ти тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии, сформированной путём использования электронных сервисов (личный кабинет природопользователя Росприроднадзора).
Почтовый адрес: 167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23
3. За какие виды негативного воздействия предусмотрено взимание платы?
За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства (не путать с термином накопление отходов).
4. Требуется ли представление «нулевой» декларации?
При отсутствии у природопользователя негативного воздействия на окружающую среду представление «нулевой» декларации не требуется.
5. У нашего предприятия деятельность осуществляется в нескольких муниципальных районах. Сколько деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду необходимо предоставить?
Несколько деклараций о плате за НВОС представляется в следующих случаях:
1) Организация осуществляет деятельность на территории 2 субъектов РФ (например, Республика Коми и Ненецкий автономный округ);
2) Наличие у юридического лица подразделений с разными КПП;
В остальных случаях ВСЕГДА представляется только одна декларация с заполнением соответствующих разделов по каждому объекту НВОС отдельно.
6. Нужно ли платить за отходы, передаваемые на утилизацию, обезвреживание (ртутные лампы, масла, лом металлов, аккумуляторы и т.д.)?
Нет, не нужно. Плата взымается исключительно за виды отходов, которые размещаются (вывозятся) на объекты размещения отходов (полигоны, свалки).
7. Нужно ли платить за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников (ГСМ)?
С 01.01.2015 данный вид платы не взимается.
8. За 2021 г. мы внесли авансовые платежи за 3 квартала, как нам оплачивать 4 квартал?
За 4 квартал плата вносится по факту. Т.е. исчисляется сумма, подлежащая уплате за 2021 г. Далее сумма сопоставляется с внесёнными авансовыми платежами. Если образовалась недоплата, то необходимо произвести уплату до 1 марта 2022 г. Если образовалась переплата, то природопользователь вправе написать заявление на возврат либо на зачёт в счёт будущих платежей.
9. Как вернуть переплату за негативное воздействие на окружающую среду или зачесть её в счёт будущих платежей?
Для осуществления возврата (зачёта) необходимо направить в Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу подписанный акт сверки, заявление о возврате (зачёте) излишне уплаченных платежей.
Заявление на возврат (зачёт) пишется в свободной форме с приложением копий платёжных поручений и с указанием причины возврата, реквизитов счёта, на который необходимо вернуть денежные средства, и суммы денежных средств с разбивкой по КБК и ОКТМО.
Ссылки для скачивания рекомендуемых формы заявлений:
Если вносились платежи, в том числе авансовые, которые подлежат возврату, т.е. выяснилось, что лицо не обязано вносить плату, то необходимо представить уточненную декларацию с учетом причины возврата. При этом уточненная декларация логически не должна противоречить первичной декларации.
10. Нам необходимо получить информацию о том сколько мы уплатили за 2020 г. Как и что нам запросить?
Необходимо написать заявление о представлении информации о платежах за необходимый период в свободной форме на имя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу.
11. Можно ли заполнить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду без разбивки по стационарным источникам выбросов?
12. Изменились ли реквизиты и где их можно посмотреть?
Реквизиты для перечисления платы за НВОС, экологического сбора и государственной пошлины размещены в разделе «Реквизиты» (можно перейти по ссылке)
13. Как определить, является ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель плательщиком платы за НВОС?
2) Если у Вашей организации на территории РФ имеются объекты НВОС только IV категории, тогда плату за НВОС вносить не нужно. При этом отмечаем, что офисы, складские помещения, больницы, детские сады и др., не имеющие объектов НВОС (котельных, очистных сооружений и т.д.), не являются объектами НВОС IV категории;
3) Необходимо определить образуются ли у Вашей организации отходы;
4) Если отходы образуются, то нужно выяснить являются ли данные отходы твёрдыми коммунальными. Более подробно про твёрдые коммунальные отходы можно ознакомиться в начале данной статьи;
5) Если, образующиеся у Вашей организации отходы, не относятся к твёрдым коммунальным и (или) имеются объекты НВОС (за исключением случая, указанного во 2-м пункте ответа на данный вопрос), то Ваша организация является плательщиком платы за НВОС.
В соответствии со статьёй 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 09.01.2015 № 404-ФЗ) производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 г. № 284 установлены ставки экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Порядок декларирования количества выпущенных в обращение готовых товаров утверждён Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 г. № 1417.
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010 утверждены Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров.
Декларация и отчетность представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
В случае отсутствия у плательщика ЭП отчеты представляются на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов.
Расчет суммы экологического сбора направляется по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 г. № 488, до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Управление Росприроднадзора по Республике Коми напоминает о новом подходе заполнения отчетности и расчета сумм экологического сбора. В соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии РФ в 2021 году отчетность о выполнении нормативов утилизации и расчет суммы экологического сбора за 2020 год составляются на основе данных о количестве выпущенных товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2019 год, с применением нормативов утилизации, установленных на 2020 год распоряжением Правительства РФ № 2971-р.