Воеводство в польше что это

Польские воеводства: описание, численность населения, особенности.

Административное деление польской территории и населения выделяет самые мелкие единицы – гмины, которые объединяются в повяты. Самыми объемными по территории, количеству жителей и наличию важных полномочий являются воеводства, которых сегодня в Польше насчитывается 16 (согласно административной реформе 1999 года).

Среди основных функций воеводств стоит выделить ведение политики на уровне региона, развитие экономического потенциала, образование до университетского уровня, привлечение заграничных и отечественных инвесторов. В каждом воеводстве должно быть как можно больше населения (больше миллиона жителей), а природный и экономический потенциал необходимо использовать в максимальной степени. Далее представляем вашему вниманию список всех польских воеводств.

Мазовецкое

Самое крупное по площади занимаемой территории (35,6 тыс. кв.км) и количеству населения (5,2 млн.) воеводство со столицей в городе Варшава. Интересно, что вокруг этого большого города с активной жизнью в основном ведется размеренная сельская жизнь. Воеводство расположено на Мазовецкой низменности с богатой историей и вековыми традициями, в большей мере касающимися сельского хозяйства.

Поморское

Территория состоит из 42 городов и занимает 18 тыс. кв.км. население составляет 2,2 млн. жителей, четыре города (Гданьск, Слупск, Гдыня, Сопот) имеют статусы повятов. Воеводство расположено в северной части страны, омывается водами Балтийского моря. Столица – город Гданьск.

Подляское

Занимает северо-восточную сторону Польши, граничит с Литвой и Беларусью. Включает 39 городов, из которых три (Ломжа, Бялосток и Сувалки) наделены статусами повятов. Столица – город Бялосток (300 тыс. жителей). В этом воеводстве живут не только поляки, но и много других национальностей, в том числе поддерживающих православную веру.

Западнопоморское

Северо-западная часть Польши, омывается Балтийским морем и граничит с Германией. С населением 1,7 млн. жителей воеводство занимает 23 тыс. кв.км. Всего городов 63, из них 17 повятов со столицей в Щецине. Кроме польской здесь активно развита германская и скандинавская культуры.
Варминьско-Мазурское

Северо-восток страны, охватывает территорию трех исторических областей: Повислье, Вармия и Мазур. Занимает 24 кв. км, население составляет 1,4 млн. человек. Столица в городе Ольштын. Воеводство отличается большим количеством красивых пейзажных мест и высоким приростом населения.

Куявско-Поморское

По размеру занимаемой территории занимает десятое место, охватывая 18 тыс. кв. км. Население чуть больше двух миллионов человек. Воеводство расположено на севере Польши, не имеет выхода к морю. Включает четыре повята (Вроцлавек, Грунденз, Торунь, Быдгощ). Два последних города не могут поделить между собой статус столицы.

Малопольское

Воеводство, в котором насчитывается больше всего достопримечательностей. На юге граничит со Словакией, по остальным трем сторонам с другими воеводствами. На площади 15,1 тыс. кв. км проживают 3,2 млн. жителей. Статус повятов присвоен 22-м городам, столица в городе Краков.

Подкарпатское

11-е по занимаемой площади (17,8 тыс. кв. км) и 9-е по количеству населения (2,1 млн.), Подкарпатское воеводство было создано в 1999 году. Считается самым привлекательным для туристов, так как в пределах территории есть немало первозданных природных мест и курортов. Столица – город Жешув.

Силезское или Шленское

Воеводство с самой высокой густотой населения (383 чел/кв.км) при том, что средний показатель густоты составляет всего 122 чел./кв.км. На территории в 12,3 тыс. кв. км проживают более 4-х млн. человек в 71-м городе. Воеводство расположено на юге Польши, граничит с Чехией и Словакией. Отличается развитой транспортной сетью, наличием промышленного и рекреационного регионов. Столица – Катовице.

Опольское

Самое маленькое воеводство в Польше, занимает около 9-ти тыс. кв. км и населено чуть больше чем миллионом человек. Расположено за юго-западе страны, граничит с Чехией и другими воеводствами. Столица расположена в городе Ополе. Богатая история и наличие большого количества красивых пейзажей привлекает на эту территорию многих туристов.

Свентокшиское

Основано в 1999 году вследствие реформы, занимает площадь в 11,6 тыс. кв. км, население достигает почти 1,3 млн. человек. Воеводство расположено на юго-востоке страны, омывается двумя реками (Висла и Пилица). Столица – крупнейший город Кельце. Вся территория воеводства расположена на холмах и горах.

Люблинское

Воеводство размещено в юго-восточной части страны, граничит на востоке с Украиной и Беларусью. Занимает 25 тыс. кв. км с населением 2,2 млн. человек. 24 города со статусом повятов обладают многими местами, популярными среди туристов. Столица – город Люблин.

Лодзинское

Расположено в сердце страны, занимает 18 тыс. кв.км, население составляет 2,5 млн. человек. Всего насчитывается 44 города, среди которых самым крупным считается столица – город Лодзь. На территории воеводства сохранились фабрики, которые функционировали в 19 веке с резиденциями владельцев.

Нижнесилезское

Расположено на границе с Германией и Чехией на юго-западе Польши. Занимает не меньше 20 тыс. кв. км на территории республики, включает население численностью в 3 млн. жителей. Всего в воеводстве насчитывается 92 город, среди которых трем присвоен статус повятов. Столица – Вроцлав.

Великопольское

Расположено на западе польской республики, занимает 30 тыс. кв. км (всего 109 городов, из них 4 повята). Столица расположена в городе Познань (центр международной торговли). Население насчитывает около 3,4 млн. человек. Ежегодно в Познани проводится много разных ярмарок.

Любушское

Одно из самых небольших воеводств, занимает всего 14 тыс. кв. км площади и насчитывает не больше миллиона человек. На западе граничит с Германией, омывается двумя реками (Одра, Ныса-Лужицка). Особенность воеводства заключается в двух столицах, расположенных в городах Зелена Гура и Хожув-Великопольски.

Источник

polska_kp

Все о Польше и Карте поляка

С 1999 года в Польше введено новое административное деление. Территория Польши делится на 16 воеводств, воеводства делятся на повяты, а повяты – на гмины. Настоящее административное деление страны в большой мере отражает региональное деление государства. В 1945-1998 гг. Польша делилась на 49 воеводств, столицами которых являлись большие города.

Самым большим и самым населенным регионом страны является мазовецкое воеводство со столицей в Варшаве (для сравнения: территория мазовецкого воеводства почти тождественна территории американских штатов Мэриленд и Коннектикат или территории Бельгии и Эстонии). Самым густо населенным регионом Польши является промышленная Силезия (около 400 чел./кв.км, в то время как средняя Польши составляет 130 чел./кв.км). Подлясе и Мазурские Озера – это менее всего урбанизованные части страны. Дикая природа и многочисленные озера привлекают нас к этим регионам. Малопольша является более всего посещаемым регионом Польши благодаря исторической столице страны – Кракову, а также находящимся здесь самым большим в Польше горам – Татрам. Привлекательными для туристов являются также поморское и западно-поморское воеводства, расположенные вдоль балтийского побережья. Несомненными преимуществами этих районов являются пясчаные пляжи, большие лесные территории, а также множество озер.

В сферу обязанностей повятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины. В частности: охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.
Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.
Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.
Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин.
Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.
Совет повята избирается на выборах самоуправления.
Повяты делаются на столько малыми, что бы вся их деятельность могла находится под контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.

Для справки: Изначально предлагалось разбить страну на 12 воеводств, но впоследствии за основу был принят план 1975 года (17 воеводств). И в результате реформы 1999 года из 49 воеводств в Польше осталось 16; многие крупные города потеряли статус воеводских столиц.
Во главе воеводского сейма, избираемого на выборах самоуправления, стоит маршал. Представителем государственной власти в воеводстве является воевода, находящийся на страже государственных интересов.

Источник

Что такое воеводства, повяты и гмины? Административное деление Польши

Автор: Юлия Владимировна

Дата обновления: 25.10.2021

Иностранцам, желающим оказаться в Польше, необходимо знать о стране как можно больше, в том числе ее административное устройство. Кроме того, подобные вопросы обязательно будут на собеседовании на карту поляка или карту сталего побыту по корням.

Как организовано административное деление Польши, как работают органы государственной власти и местного самоуправления, какие сложности существуют для понимания иностранцев – подробно расскажем в материале «Польского консультанта».

Административное строение Польши

Административное устройство РП называют трехуровневым, подразумевая деление страны на административные единицы различного калибра:

Далее подробно будет рассказано о каждом из данных образований, об их месте в системе государственного управления… Но до этого еще несколько общих понятий:

В целом систему административного устройства РП можно представить в виде такой схемы:

Воеводства (Województwa)

Польские воеводства – крупнейшие административные образования страны. Всего государство разделено на 16 таких регионов. Данная система действует после реформы 1999 года, а до этого административное деление имело другие, порой разительно отличающиеся от сегодняшних, виды.

По реформе 1999 года снова произошло значительно укрупнение регионов – воеводств стало 16.

Перечень польских воеводств

У каждого воеводства есть своя столица, в которой располагаются органы власти. Иногда это могут быть разные города, если воеводские власти располагаются не вместе.

Задачи воеводства

На уровне воеводства определяется политика региона, в частности развитие экономики (максимально равномерное на всей территории), политика в сфере образования (университетский уровень), создание условий для инвестиций, отношения, прежде всего экономические, с другими регионами.

В упрощенном варианте часто говорят, что в задачи воеводства входит весь тот круг вопросов, решить который на уровне повятов невозможно.

Управление воеводством

Пожалуй, именно управление воеводством вызывает максимальные сложности для понимания. Дело в том, что главой администрации региона является воевода, а главой исполнительной власти – маршал воеводства (marszałek województwa). Кто эти чиновники, кто из них старше и чем отличается их функционал?

Воевода (wojewoda) – это представитель Совета министров Польши на уровне воеводства. Назначается премьер-министром РП. Является главой объединенной государственной администрации воеводства. То есть фактически возглавляет все ветви власти на уровне региона.

Если для простоты понимания абстрагироваться от унитарного характера польского государства, можно сказать, что воевода – это такой местный президент, а маршал – его премьер-министр. Хоть и назначаются они по разным направлениям, воевода несомненно обладает большей властью.

Повяты (Powiaty)

Повят или повет (powiat) – следующая административная единица Польши. Просто говоря, воеводства делятся на повяты, а повяты на гмины. Всего на данный момент существует 379 повятов: 314 сельских и 66 городских.

Функции повятов

В упрощенном варианте говорится, что на уровень властей повята передаются те функции, которые невозможно решить на уровне гмины. С точки зрения законодательства, основные функции повята:

Разумеется, это лишь примерный перечень вопросов компетенции повята. Существует множество случаев, когда на этот уровень передавались некоторые полномочия воеводств.

Управление повятом

Законодательной властью является совет провята (rada powiatu) – это представительские органы, состоящие из 15-29 человек (в зависимости от численности населения), избранные прямым голосованием.

Исполнительной властью является правление повята (zarząd powiatu), состоящее из 3-5 человек, включая руководителя правления – старосту (starostu) и его заместителя. Выбирает правление rada powiatu.

Город на правах повята (Miasto na prawach powiatu)

Город на правах повята, он же городской повят, это специфическая форма самоуправления в Польше, когда гмина локализована в населенном пункте, имеющем статус города, которому полностью или частично переданы функции повята.

Основные условия Miasto na prawach powiatu (достаточно одного):

Фактически Miasto na prawach powiatu скорее гмина с несколько расширенными полномочиями. Руководит такими городами – президент города, исполняющий одновременно функции руководителя и повята, и гмины. Аналогично и совет, и правление объединяют функции обоих административных единиц.

Кроме этого, в таких городах может формироваться т.н. Комитет по безопасности и порядку, берущий на себя функции контроля за охраной правопорядка, если имеющихся органов власти недостаточно.

Гмины (Gminy)

Гмина (Gmina) – самая низшая единица административного деления Польши. Слово аналогично русскому «община», украинскому «громада», французскому «commune (коммуна)» или немецкому «gemeinde», от которого (по основной из версий) и произошло польское «gmina».

Задачи гмины

Основные задачи гмин определены законодательством Польши и местными уставами. Среди главных функций:

Это довольно обобщенный перечень, но в конкретных ситуациях он может быть расширен, как законодательно (на уровне центральной власти), так и решениями повята.

Управление гминой

Законодательную власть осуществляет избираемый населением муниципальный совет (rada gminy), который назначает (выбирает) главу гмины.

Главы, соответственно, являются исполнительной властью гмины.

Адреса и расположения административных единиц

Адреса воеводских управлений, а также повятовых ужендов праци, которые наиболее интересны иностранцам, мы уже публиковали в этом материале. Ознакомьтесь с ним, чтобы узнать больше об органах власти.

Полную карту всех территориальных образований можно посмотреть ниже. Кликните по ней, если хотите увидеть более подробный масштаб:

Очевидно, что даже при максимальном масштабе найти необходимый повят, а тем более гмину, совсем не просто. Для уточнения адреса конкретного органа власти и местного самоуправления предлагаем воспользоваться порталом gminy.pl. Это неофициальный источник, некоторые функции которого платные. Но те, о которых мы будем говорить далее, предоставляются бесплатно.

Использовать сервис очень просто:

Шаг 1. Перейдите на gminy.pl

В верхней части страницы кликните по нужному воеводству. Для примера используем Опольское.

Шаг 2. Выберите повят

На открывшейся странице видна карта воеводства с входящими в него повятами. Выбираем необходимый (в нашем примере это Nyski).

Обратите внимание, что на этой же странице ниже расположены адреса воеводских управлений.

Шаг 3. Выберите гмину

Аналогично предыдущему шагу – мы видим повят, разбитый на гмины, а ниже адрес повятового управления. Для примера выберем Paczkow.

Это завершающий шаг – перед вами адрес руководства гмины.

В зависимости от необходимого результата выбирается шаг, на котором необходимо остановиться.

Заключение

В административном делении каждого государства есть свои особенности. Есть они и в Польше. Система называется трехступенчатой, но имеется и еще одна высшая ступень – центральная администрация (президент, парламент), что в условиях унитарного государства имеет первостепенное значение.

Если готовитесь к собеседованию, запомните привычные термины – воеводство, повят, гмина, а также их основные функции и принцип разделения полномочий от центральной власти до органов местного самоуправления. Если планируете проживание в РП, стоит разобраться на каком уровне какие власти могут помочь иностранцу.

Источник

Административное деление Польши

Польша имеет трехуровневое административно-территориальное деление. Наибольшая административная единица — это воеводства. Затем идут повяты, которые, в свою очередь, делятся на гмины. Они, в свою очередь, содержат города и деревни. Сколько городов, деревень, гмин, повятов и воеводств в Польше?

Административное деление государства на более мелкие территориальные единицы облегчает принятие решений как на центральном, так и на местном уровне и позволяет более эффективно управлять страной и ресурсами.

Как делилась Польша

После серьезных политических и системных изменений в Польше после 1990 г. изменение административно-территориального деления страны диктовалось рядом причин. В ходе дискуссий были предложены три варианта деления страны — на 12, 17 и 25 воеводств, с восстановлением промежуточного звена «повят» (около 300 единиц).

Окончательное решение было принято в 1998 г. Был выбран средний вариант нового деления страны на 16 воеводств.

Конечным результатом этой реформы стало создание трехуровневой административно-территориальной системы.

Населенные пункты Польши

В настоящее время в Польше:

Польша долгое время подвергалась бесконечным переделам территории, и окончательное ее административно-территориальное деление завершилось относительно недавно – в 1999 году.

Административно-территориальная единица в Польше

Современная административная карта Польши состоит из следующих компонентов:

Такое деление имеет историческое основание. Деление на воеводства и гмины существовало с 1975 года, тогда в стране было 49 воеводств.

Позже, в 1999 году, было принято решение вернуться к прежнему устройству Республики Польша, административно территориальное деление которой и ранее включало в себя повяты.

Воеводство

Воеводское самоуправление определяет политику региона, то есть занимается вопросами, которые не могут быть решены на уровне повята. Это, прежде всего, равномерное развитие экономики (хозяйства), использование нововведений региональных рынков, рациональная образовательная политика до уровня университета, создание привлекательных условий для инвесторов (особенно учитывая вступление в перспективе в Европейский Союз).

Главным показателем деятельности воеводства является эффективность управления, наилучшее использование регионального потенциала.

Новые воеводства должны быть как можно больше (минимум – несколько миллионов жителей), обладать большим экономическим и организационным потенциалом, а также научным потенциалом, особенно в вопросах инноваций (высшие школы и научно-прикладные институты), обладать культурным и творческим потенциалом.

Повят

В сферу обязанностей повятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины. В частности, охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.

Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.

Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.

Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин.

Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.

Совет повята избирается на выборах самоуправления.

Повяты делаются на столько малыми, что бы вся их деятельность могла находится под контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.

Гмина

Это начальная и важнейшая единица административной власти. Руководство гмины составляют:

В сельских гминах председатель называется вуйт (wo’jt), в небольших городках – бурмистр (burmistrz), а в крупных – президент (prezydent).

В вопросы гмины входят, в частности, начальные школы, детские сады, библиотеки, дома культуры, местный транспорт, гминные дороги, управление рынками, здравоохранение.

Гмина отвечает порядок и безопасность на своей территории, в её ведении находятся дороги местного значения, организация коммунального хозяйства, и т.д. В результате последней реформы теперь в компетенцию гмины входят также финансовые средства.

Воеводства Польши (список)

Географические регионы и другие способы деления на регионы

Разделение связанное с особенностями племен, которые жили в давние времена на определенных областях, не всегда совпадает с границами воеводств.

Можно выделить следующие местности:

Среди коренных народов, проживающих в указанных районах, многие черты, свидетельствующие об их культурной автономии, были сохранены. Это могут быть традиций, обычаи, празднования, верования, определенные диалекты, одежда и кулинарные обычаи — польская кухня также является определенным указателем границ между отдельными регионами.

Источник

Адреса воеводских управлений.

Польша разделена на 16 воеводств (Województwo- воевудстфо).

У каждого своя история, география, климат, традиции. Каждое из воеводств Польши стоит того, чтобы обратить на него свое внимание. Из 16 воеводств, у тринадцати на гербах в том или ином виде присутствует орел. Исключениями стали Люблинское, Подкарпатское и Поморское воеводства.

Руководящими органами воеводства являются: сеймик воеводства, избираемый в порядке выборов самоуправления, а также правление воеводства. Во главе сеймика и правления стоит Маршал воеводства (Marszałek województwa). Представителем государственной власти в воеводстве является воевода (wojewoda), который стоит на страже общенародных интересов. Воеводство занимается вопросами, относящимися к развитию региона, т.е. вопросами, которые не могут быть решены на уровне повята. Оно разрабатывает, а также внедряет стратегию и создает условия экономического развития региона. В рамках регионального сотрудничества воеводство может поддерживать связи с общественностью других стран, участвует в деятельности европейских институтов. Однако, его сотрудничество с заграницей не должно выходить за рамки внешней политики государства.
Воеводство выполняет три основные задачи:

— обеспечение равномерного экономического развития экономики воеводства;

— публичные услуги на высшем уровне – высшие школы, специализированная служба здравоохранения, культурные учреждения;

— преодоление конкуренции зарубежных регионов в области привлечения инвестиций.

Источник