Воинская часть и войсковая часть в чем

Что такое воинская часть

5 минут Автор: Елена Павлова 165

Воинская часть представляет собой постоянное (реже, временное) формирование Вооруженных Сил (ВС) либо других силовых структур, предназначенное для выполнения боевых задач в военное время и защиты рубежей страны и национальных интересов в мирное время. Принятое сокращенное обозначение воинской части – в/ч (В.ч.)

Краткая структура организации ВС РФ

Дата образования современных ВС РФ – 7. 05. 92 года. Верховным главнокомандующим является Президент РФ, центральными органами управления – Министерство Обороны Российской Федерации (МО) и Генеральный штаб. Согласно территориальной принадлежности, структурный состав представляют военные округа: восточный, западный, южный и центральный.

Разделение Вооруженных Сил по сферам влияния и действия:

Состав каждого вида ВС представлен несколькими родами войск, военными спецсилами и тыловым обеспечением. Закрепленное иерархическое деление:

Полк, отдельный батальон (в артиллерии – дивизион) – это наименьшая структурная единица, представляющая воинскую часть. Понятие «военная часть» является некорректным. Термин «военный» применяется только по отношению к округу (фронту).

Воинская часть как самостоятельная единица

Воинские части являются самостоятельно организованными единицами более крупных структурных подразделений ВС. В каждой части имеется собственное хозяйство и делопроизводство. Отличительной чертой самостоятельного формирования является наличие собственного расчетного банковского счета, почтового адреса, Боевого знамени и печати с гербом РФ.

Каждая воинская часть имеет закрытое действенное наименование, используемое в секретных документах при переписке между военными формированиями. Оно состоит из нескольких элементов:

К примеру, «Триста шестьдесят четвертая Тосненская Краснознамённая стрелковая дивизия Вооруженных Сил СССР». В служебной документации полное наименование не используется. Исключение составляет приставка «гвардейский».

В открытых документах применяется только номер части, иначе – номер полевой почты. Это условно-цифровое наименование, обладающее юридической силой в служебных документах. В данном случае правильной терминологией будет «войсковая часть № …». Воинские структурные единицы, принадлежащие Министерству Обороны Российской Федерации, имеют пятизначные номера.

Структуры, относящиеся к Внутренним войскам МВД, ныне преобразованным в Национальную Гвардию (Росгвардию) и к Федеральной Службе Безопасности – четырехзначные номера. Условно-цифровое наименование не присваивается более мелким подразделениям, входящим в состав войсковой части. Для дифференциации может быть использован номер части с добавлением литеры.

К примеру, в/ч 02031-А. Номер войсковой части используется в качестве адреса при контактах с гражданскими юридическими организациями и ведомствами и физическими лицами. В России информация о личном составе, военной технике и вооружении действующих воинских частей является секретной.

Иерархическая градация внутри воинской части на примере пехотного батальона:

Батальон состоит из 4-х рот, роты материального обеспечения, взвода разведки, медицинского взвода, минометного взвода, отделения снайперов. Дополнительными подразделениями являются артиллерийская батарея, ЗРВ (зенитно-ракетный взвод). Должность комбата (командира батальона) соответствует воинскому званию подполковник. На практике комбатом является офицер в звании майора.

Численность личного состава подразделений:

В/Ч располагается на территории военного городка, включающего:

Согласно «Закону об обороне», размещение, иначе – дислокация, воинских частей в субъектах РФ (городах, поселках, отдельных точках) соответствует задачам обороны. Информация о расположении на географической карте воинских частей, не относящихся к секретным формированиям, представлена на специальных порталах, контролируемых МО РФ.

Источник

Войсковая часть

Содержание

Россия

В России до советского периода термин «часть» («войсковая часть») употреблялся в соответствии с нормами русского языка, то есть войсковая часть — составная часть войска, что является правильным. Точно не известно, в какой период времени было принято решение, для соблюдения режима секретности присваивать условные наименования, применяя словосочетание «войсковая часть № (В/Ч №)» всем войсковым формированиям, начиная от частей (полки, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), отдельные роты (батареи), корабли 1-го, 2-го и 3-го рангов) а также управлениям соединений, отделам и службам в управлениях объединений, учреждениям, заведениям, предприятиям и организациям Вооружённых Сил СССР. [4] [5] [6]

Применяется во взаимоотношениях частей, соединений и учреждений между собой, с гражданскими ведомствами, отдельными гражданами, а также при пересылке корреспонденции и грузов. [5] [7]

Для подразделений, входящих в состав частей, соединений и учреждений, к условному наименованию последних добавляются литеры — буквы русского алфавита (например, войсковая часть 12345-А) А — 1-я рота, Б — 2-я рота и т. д.. [2]

Белоруссия

Украина

Казахстан

Войсковые части в Вооружённых Силах Республики Казахстан сохранили советскую нумерацию. Причём нумерация войсковых частей не изменилась с советских времён. При переходе на бригадную основу номера войсковых частей расформированных полков сохранялись за бригадами созданными на их основе.
В Казахстане информация о реальных (действительных) наименованиях войсковых частей, местах их дислокации, приблизительная численность личного состава и вооружение не являются государственной тайной и свободно публикуются в прессе.

Германия

В Германии для идентификации воинской части время Второй мировой войны для соблюдения режима секретности использовался номер полевой почты (нем.: Feldpostnummer) [15] — идентификационный номер почтового отделения, использовавшегося для почтового обслуживания воинских частей.

Например, 100-й инженерный батальон 100-й пехотной дивизии вермахта имела следующий № полевой почты # 31795.

Источник

Правовое положение воинских частей и военных организаций

Правовое положение воинских частей и военных организаций

Понятие и виды военных организаций

В гражданском и военном законодательстве понятие учрежде­ний и предприятий раскрывается, как правило, через термин «органи­зации», разновидностью которых они являются. Поэтому для понима­ния сущности военных учреждений и военных предприятий (которые, в свою очередь, являются разновидностью военных организаций) не­обходимо определить, что представляют собой военные организации, каковы цели их создания, организационное устройство и порядок дея­тельности.

Военные организации создаются в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, что обусловливает особенности их учреждения и деятельности.

Под военными организациями понимаются органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, учреждения (включая военные образовательные учреждения профессионального образования), предприятия и другие организационно-правовые обра­зования, действующие в войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, в совокупности образую­щих военную организацию государства.

Особенности правового положения отдельных видов военных организаций с учетом проводимых военной и административной ре­форм определяются специальными законодательными и иными нор­мативными правовыми актами:

Рассмотрим существующие виды военных организаций.

Наиболее распространенной и характерной военной организа­цией является воинская часть.

К воинским частям относятся:

Кроме воинских частей, к военным организациям также относятся:

Особенности учреждения и деятельности военных органи­заций обусловлены в первую очередь принципами строительства ВС РФ:

Кроме того, на специфику организации и деятельности воен­ных организаций существенное влияние оказывают:

В силу специфики своей деятельности военные организации могут иметь, кроме действительного, также и условное наименова­ние. В таких случаях сведения о действительных наименованиях воен­ных организаций являются, как правило, закрытыми, имеют ограни­ченный доступ и могут предоставляться в соответствии с законода­тельством РФ о государственной тайне. Именем (наименованием) во­инской части как участника гражданских правоотношений должно считаться ее условное наименование. Однако в тех случаях, когда во­енная организация не имеет условного наименования, ее именем явля­ется действительное наименование.

Рассмотрим особенности военной организации как юридиче­ского лица. Военная организация может иметь статус юридического лица, который оказывает существенное влияние на ее правовое поло­жение (преимущественно в сфере гражданско-правовых отношений). В этом смысле можно говорить о военных организациях как о разно­видности юридических лиц, которые выполняют функции в области обороны и организационно входят в состав ВС, других войск, воин­ских формирований и органов, в которых предусмотрено прохождение военной службы.

Правовое положение военной организации, являющейся юри­дическим лицом и принимающей участие в гражданском обороте, оп­ределяется гражданским законодательством РФ с учетом особенно­стей, предусмотренных специальными военно-правовыми актами.

Гражданские правоотношения с участием воинских частей иг­рают значительную роль в организации материального обеспечения войск и сил флота, поскольку нужды войск в товарах, работах и услу­гах настолько объемны и разнообразны, что обеспечить их в полном объеме в централизованном порядке не представляется возможным. Используя выделенные военной организации по смете из федерально­го бюджета денежные средства, а также находящееся у нее военное имущество, полученное от приносящей доход деятельности, военная организация может вступать в гражданские правоотношения. Обла­дающие гражданской правосубъектностью воинские части и другие военные организации выступают в гражданском обороте на равных началах с остальными субъектами гражданского права. Но в то же время их гражданская правосубъектность имеет и некоторые особен­ности, определяемые общественно-публичным характером военной организации.

Главная особенность правосубъектности военной организа­ции заключается в том, что указанные организации (в отличие от ос­тальных юридических лиц) изначально созданы не для участия в гра­жданских правоотношениях, которое носит для них вспомогательный по отношению к основной деятельности характер. Поэтому граждан­ская правосубъектность военной организации в целом носит специ­альный (ограниченный), а не общий (универсальный) характер. Воен­ная организация как субъект гражданского права может иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям ее деятельности и публичным интересам государства.

В соответствии с требованиями гражданского законодательства военная организация признается юридическим лицом, если она об­ладает следующими признаками:

Основная масса имущества, которое находится у военных орга­низаций, созданных в форме государственного учреждения, не может участвовать в обороте, а имущественная обособленность созданного собственником учреждения традиционно определяется через наличие у него выделенных собственником денежных средств. Поэтому для рассмотрения вопросов о наличии имущественной обособленности военных организаций как юридических лиц, созданных в форме госу­дарственного учреждения, следует принимать в первую очередь выде­ленные им по смете денежные средства.

Гражданская деликтоспособность военной организации за­ключается в ее возможности самостоятельно отвечать по своим обяза­тельствам имеющимися денежными средствами, имуществом, не изъ­ятым из оборота, а также имуществом, полученным от приносящей доход деятельности. Реализуя гражданскую деликтоспособность, во­енные организации становятся субъектами ответственности за неис­полнение или ненадлежащее исполнение гражданских обязательств, а также за вред, причиненный гражданам и юридическим лицам.

Принцип единоначалия и организационного единства является отличительной особенностью устройства и деятельности военных ор­ганизаций и зачастую создает трудности в выделении из состава воен­ных организаций таких структур, которые обладают статусом юриди­ческого лица.

Возможность участия военных организаций в договорных от­ношениях, их выступления в суде от своего имени как важный при­знак юридического лица фактически закреплена в Руководстве вой­сковым (корабельным) хозяйством, в Наставлении по правовой работе в ВС РФ и в других нормативно-правовых актах.

В соответствии с общими правилами гражданского законода­тельства военная организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации путем внесения запи­си в Единый государственный реестр юридических лиц, который ве­дется налоговыми органами по месту нахождения (дислокации) воен­ной организации. Однако государственные органы фактически при­знают юридическими лицами и военные организации, официально не зарегистрированные в качестве юридического лица.

Статус юридического лица может быть придан как ранее соз­данной, так и вновь создаваемой военной организации и реализуется в порядке, установленном гражданским законодательством. Решение о придании военной организации статуса юридического лица принима­ется, как правило, Правительством РФ или федеральным органом ис­полнительной власти, в ведении которого находится данная военная организация.

Военная организация как юридическое лицо может создавать свои представительства и филиалы в порядке, предусмотренном граж­данским законодательством РФ.

Руководитель военной организации как командир- единоначальник:

Военные организации могут создаваться и действовать как юридические лица в следующих организационно-правовых формах:

б) некоммерческие (не извлекающие прибыль и не распреде­ляющие ее между участниками):

Органы военного управления, соединения, воинские части во­инских формирований и органов могут создаваться для участия в гра­жданском обороте только в организационно-правовой форме феде­рального государственного учреждения (военного учреждения).

Особенности правового положения отдельных видов военных учреждений определяются специальными законами и иными норма­тивно-правовыми актами (например, вуз, военная прокуратура).

По своему целевому предназначению и видам деятельности все военные учреждения подразделяются на:

а) боевые части (части боевого применения и постоянной го­товности):

б) части боевого обеспечения:

в) остальные военные учреждения:

Военная организация может быть лишена статуса юридического лица без последующей ее ликвидации, т.е. она приобретает статус подразделения вышестоящей или другой военной организации.

Военные предприятия как разновидность военных организа­ций имеют ряд существенных черт, отличающих их от военных учре­ждений по целевому (функциональному) назначению, экономическо­му содержанию и организационно-правовому устройству.

К военным предприятиям относятся:

Военные предприятия, состоящие на хозяйственном расчете, являются юридическими лицами и свою производственно­хозяйственную деятельность осуществляют на основании ФЗ «О госу­дарственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В зависимости от значения, профиля производства и объема выпускаемой продукции военные предприятия принято разделять на:

По основным видам деятельности выделяют:

Основным назначением военных предприятий является матери­ально-техническое обеспечение деятельности ВС, т.е. они выполняют вспомогательные функции и не предназначены для ведения боевых действий.

Учредительным документом военного предприятия являет­ся устав, который утверждается уполномоченными государственны­ми органами РФ и должен содержать в себе наиболее важную инфор­мацию:

Военное унитарное предприятие, основанное на праве хозяй­ственного ведения, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не может привлекаться к от­ветственности по обязательствам собственника его имущества, кото­рым является РФ в лице уполномоченных органов.

В то же время РФ не несет ответственности по обязательствам военного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйствен­ного ведения, за исключением случаев, если банкротство такого пред­приятия вызвано органом, осуществляющим функции собственника его имущества.

Так как большинство военных предприятий участвует в граж­данском обороте, то в случае принятия решения о ликвидации такого предприятия Правительство РФ или уполномоченный им орган назна­чает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами этого предприятия.

В случае, если при ликвидации военного предприятия будет ус­тановлена его неспособность удовлетворить требованиям кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидацион­ная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании этого предприятия банкротом.

Рассмотрим кратко военные организации, которые не являют­ся юридическими лицами.

Примером такой военной организации является военная кафед­ра невоенного образовательного учреждения, которая является струк­турным подразделением этого учреждения и подчиняется его ректору, несмотря на то, что должности профессорско-преподавательского со­става замещаются военнослужащими, осуществляющими служебную деятельность в соответствии с военным законодательством, уставами и др. нормативно-правовыми актами.

Правовой режим имущества воинских частей и военных организаций

Действующее законодательство не содержит четкого определе­ния военного имущества или имущества военной организации. Однако из анализа данного понятия следует, что оно эквивалентно понятию «материальные средства воинской части».

Под правовым режимом имущества принято понимать сово­купность установленных действующим законодательством и связан­ных с этим имуществом прав, обязанностей и ответственности субъек­тов имущественных отношений.

Правовой режим военного имущества может регулироваться как нормами военного законодательства (когда имущество не участву­ет в гражданском обороте), так и нормами гражданского права (если имущество участвует в гражданском обороте).

Субъектами правоотношений, которые возникают по пово­ду военного имущества, являются:

Военное имущество является собственностью государства, от имени которого права собственника имущества военной организации осуществляет Правительство РФ и уполномоченные им органы.

Права собственника в отношении военного имущества реали­зуются Правительством РФ и уполномоченными органами в соответ­ствии с действующим законодательством, содержащим как нормы гражданского права, так и военно-административные нормы.

В перечень их прав входят:

Данные права оказывают существенное влияние на правовой режим военного имущества, порядок его хранения и использования.

Законодательство устанавливает разрешительную систему в от­ношении всех сделок по распоряжению недвижимым имуществом, совершаемых военными организациями.

В число этих сделок входят:

Что касается военных предприятий, то в отношении распоряже­ния принадлежащим им движимым имуществом на праве хозяйствен­ного ведения никаких ограничений по сделкам, а также распоряжению выпускаемой продукцией не существует, если это специально не ого­ворено законом.

Решение о высвобождении и реализации движимого военного имущества принимают федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Денежные средства, полу­ченные от реализации данного имущества, за вычетом затрат на его предпродажную подготовку и реализацию, в полном объеме перечис­ляются в доход федерального бюджета.

Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления военным имуществом производится по основаниям и в порядке, предусмотренном для прекращения права собственности. Помимо этого, прекращение может быть произведено и по решению собственника при условии, что оно имеет правомерный характер.

Основания прекращения права на военное имущество могут быть следующими:

К юридическим гарантиям правового режима имущества во­енных организаций относятся:

Рассмотрим правовой режим имущества военных учрежде­ний. В составе имущества, находящегося у военного учреждения на праве оперативного управления, может быть два вида денежных и ма­териальных ценностей:

1. Имущество, закрепленное за учреждением собственником, а также имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете.

Данным имуществом учреждение владеет, распоряжается и пользуется в пределах прав, установленных законом, целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества. Уч­реждение вправе распоряжаться только денежными средствами, выде­ленными ему по смете, причем в строгом соответствии с их целевым назначением.

2. Доходы, полученные учреждением от деятельности, прино­сящей доходы, предусмотренной его учредительными документами, и приобретенное за счет этих доходов имущество, учитываемое на от­дельном балансе.

Если таковое имущество имеется, то военное учреждение впра­ве распоряжаться им самостоятельно. В этом случае правовой режим аналогичен режиму права собственности.

Однако законодательство предусматривает возможность учре­ждений выступать собственниками определенного имущества. Таким имуществом могут быть:

Самостоятельное распоряжение доходами от разрешенной дея­тельности ограничивается рамками целей деятельности и задачами военного учреждения. Такие доходы должны в первую очередь ис­пользоваться на потребности военной организации:

Рассмотрим правовой режим имущества военных предпри­ятий. В зависимости от правового режима имущества, закрепленного за военными предприятиями, различают:

Порядок отпуска материальных средств военным предприятиям определяется постановлениями Правительства РФ и приказами МО РФ.

Истребование военными предприятиями материальных средств, отпускаемых за плату или бесплатно, производится через центральные управления МО РФ и управления военных округов по подчиненности на основании штатов, табелей, норм и планов обеспечения, а также на основании техпромфинпланов военных предприятий.

Военное унитарное предприятие, основанное на праве хозяй­ственного ведения, распоряжается принадлежащим ему движимым имуществом самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством, и не вправе продавать принадлежащее ему недви­жимое имущество, а также сдавать его в аренду, отдавать в залог, вно­сить в качестве вклада в уставной капитал или иным способом распо­ряжаться имуществом без согласия его собственника.

Военное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом передавать другим лицам (в аренду, пользование, в качестве вклада в уставной капитал и т.п.) все имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в том числе движимое имущество, лишь с согласия Правительства РФ или уполномоченного им феде­рального органа исполнительной власти.

Реализация производимой военным казенным предприятием продукции осуществляется им самостоятельно, если иное не установ­лено законом или иными правовыми актами. При этом цены на эту продукцию устанавливаются Правительством РФ или уполномочен­ным им органом.

Военное казенное предприятие вправе распоряжаться принад­лежащим ему имуществом (в том числе и с согласия Правительства РФ или уполномоченного им органа) только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия, поскольку в противном слу­чае может произойти сбой поставок материально-технических средств в войска, что создаст угрозу обороноспособности государства и его безопасности.

Понятие войскового хозяйства и организация его ведения

Организация и ведение войскового хозяйства подразумевает под собой соблюдение ряда принципов:

Содержание организации и ведения войскового хозяйства (хозяйственная деятельность) включает:

Создается войсковое хозяйство одновременно с формированием военной организации, которая должна иметь обособленное имущество для полноценного осуществления своей деятельности в соответствии с установленными ей целями и задачами.

К основным источникам пополнения военных организаций относятся:

Важное место в организации и ведении войскового хозяйства отводится складам, которые должны находиться в постоянной готов­ности к приему и выдаче материальных средств в сроки, определяе­мые специальными указаниями. Ответственность за хранение и сбе­режение материальных средств на складах возлагается на соответст­вующих начальников складов и кладовщиков.

Документами, подтверждающими обеспеченность военнослу­жащего продовольствием, вещевым и другим имуществом, являются аттестаты, выдаваемые ему на эти материальные средства.

Большое значение в решении вопросов продовольственного обеспечения личного состава имеет подсобное хозяйство воинской части, которое организуется по решению командира и оформляется его приказом.

Подсобные предприятия военных организаций (портновские и сапожные мастерские, парикмахерские, типографии, лаборатории, столовые, клубы, кафе и т.п.) также вносят вклад в надлежащее функ­ционирование войскового хозяйства.

Организация ротного хозяйства направлена на создание ус­ловий, обеспечивающих внутренний порядок, сохранность, правиль­ное содержание и использование имеющихся в роте вооружения, бое­вой техники, транспорта и имущества, а также поддержание опрятного внешнего вида военнослужащих.

Основными задачами ротного хозяйства являются:

Рассмотрим основные обязанности должностных лиц по орга­низации войскового хозяйства.

Обязанности должностных лиц по организации войскового хозяйства

Субъектами хозяйственной деятельности выступают все должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение со­хранности и надлежащего целевого использования военного имущест­ва. Это в первую очередь руководители военных организаций, их за­местители, начальники соответствующих служб и довольствующих органов военных организаций, старшины подразделений, начальники складов и др.

Важное место отводится в организации войскового хозяй­ства начальнику штаба части. Он должен знать состояние войско­вого хозяйства и контролировать выполнение распоряжений команди­ра по вопросам его организации и ведения.

Основным организатором войскового хозяйства является заместитель командира по тылу. Он отвечает за хозяйство части по подчиненным службам, и его указания по общим вопросам планиро­вания хозяйственной деятельности, подвозу материальных средств, торгово-бытовому, квартирно-эксплуатационному обеспечению и противопожарной охране обязательны для всех начальников служб и командиров подразделений.

Контроль за выполнением договоров осуществляют соответст­вующие заместители командира и начальники служб части, на кото­рых возлагается вся полнота ответственности за надлежащую реали­зацию условий договора.

Ротное хозяйство организует командир роты, который ру­ководит им и несет ответственность за его состояние, а также обеспе­чение личного состава положенными материальными средствами. Его помощниками являются командиры взводов и старшина роты.

Понятие, общая организация и правовые основы обеспечения Вооруженных Сил материальными средствами

Понятие, задачи и организация войскового учета

Все поступающее в войска имущество подлежит учету в соот­ветствии с требованиями нормативно-правовых актов.

Выделяют три вида войскового учета:

Все документы, используемые при ведении бухгалтерского учета в военной организации, подразделяются на три основные группы:

Правильно организованный войсковой учет материальных средств военных организаций позволяет командирам, другим должно­стным лицам получать достоверные данные о наличии и состоянии военного имущества в подразделениях, а также осуществлять эффек­тивный контроль за его сохранностью и правильным использованием.

Рассмотрим порядок списания материальных средств.

Списание материальных средств: основания и порядок

Порядок и основания списания материальных средств в воен­ных организациях регламентируются руководствами, положениями и другими нормативно-правовыми актами органов военного управления. В результате списания военное имущество снимается с учета, о чем делается соответствующая запись в книгах и карточках учета военной организации.

Военным законодательством предусмотрены следующие ос­нования списания материальных средств:

Правовое обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности в ВС РФ

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим правовое обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности в ВС РФ, является Наставление по правовой работе в ВС РФ.

В данном документе определены основные задачи финансовой и хозяйственной деятельности воинских частей и учреждений.

Самостоятельное финансовое хозяйство ведут все воинские части, имеющие по штату финансовую службу (бухгалтерию) или специальных должностных лиц для ведения финансового хозяйства.

Командир (начальник) воинской части несет полную ответст­венность за финансовое обеспечение и руководит финансовой дея­тельностью вверенной ему воинской части, распоряжается в соответ­ствии с законодательством денежными средствами, обеспечивает эко­номное расходование денежных средств в соответствии с утвержден­ной сметой и своевременное выполнение обязательств перед государ­ственным бюджетом.

Проведение мероприятий, связанных с расходами денежных средств, не обеспеченных соответствующими ассигнованиями и мате­риальными ресурсами, запрещается.

Командир воинской части, принимая решение о проведении ме­роприятий, требующих затрат материальных и денежных средств, должен соизмерять их с эффективностью конечных результатов при соблюдении строжайшей экономии всех ресурсов.

В Наставлении по правовой работе в ВС РФ также перечислены основные нормативно-правовые документы, регламентирующие во­просы финансовой деятельности, решаемые командирами воинских частей и должностными лицами финансовых органов.

Командир воинской части организует хозяйственную деятель­ность и руководит ею лично через штаб, своих заместителей и началь­ников служб.

Основными задачами контроля за хозяйственной деятель­ностью воинской части являются:

Правовая работа по обеспечению хозяйственной деятельно­сти осуществляется в нескольких направлениях, в соответствии с видами обеспечения и довольствия личного состава:

а) продовольственное обеспечение: командир воинской части несет ответственность за продовольственное обеспечение вверенной ему воинской части. Он обязан:

б) вещевое обеспечение: командир воинской части несет ответ­ственность за вещевое обеспечение вверенной части. Он обязан:

в) медицинское обеспечение: командир воинской части в мир­ное и военное время отвечает за медицинское обеспечение вверенной ему воинской части и обязан принимать меры по сохранению и укреп­лению здоровья военнослужащих. В этих целях он обеспечивает необ­ходимые бытовые условия для жизни и службы личного состава, орга­низует и осуществляет постоянный контроль за выполнением военно­служащими правил личной гигиены.

На основе оценки состояния заболеваемости личного состава и санитарного состояния объектов воинской части принимает решение о проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических меро­приятий;

г) обеспечение горюче-смазочными материалами: командир во­инской части несет ответственность за обеспечение горюче­смазочными материалами вверенной ему воинской части. Он обязан рассматривать и утверждать лимиты расхода горючего на планируе­мый период (год, квартал, месяц) и конкретные мероприятия (учения, полевые выходы и т.п.), он обязан принимать меры к сохранению и правильному использованию горюче-смазочных материалов и перио­дически проверять их наличие.

Горюче-смазочные материалы расходуются на вооружение и военную технику в соответствии с установленными временными и постоянными нормами.

д) воинские перевозки;

е) противопожарная защита: за организацию и состояние про­тивопожарной защиты в воинской части отвечает заместитель коман­дира воинской части по тылу;

ж) квартирное обеспечение: командир воинской части обязан следить за содержанием и правильной эксплуатацией казарменно­жилищного фонда и других зданий и сооружений, территории воин­ской части, а также за состоянием противопожарной охраны в воин­ской части.

Начальник квартирно-эксплуатационной службы воинской части подчиняется заместителю командира воинской части по тылу и отвечает: за обеспечение части всеми видами квартирного довольст­вия, за правильную техническую эксплуатацию казарменно­жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования и квар­тирного имущества, а также за их своевременный ремонт.

В воинских частях, где по штату должность начальника квар­тирно-эксплуатационной службы не предусмотрена, его обязанности выполняет по совместительству другое должностное лицо, назначен­ное приказом командира воинской части.

Таким образом, вкратце, выглядит правовая работа командиров воинских частей по обеспечению финансовой и хозяйственной дея­тельности.

Основы экологического и земельного права

Для того чтобы осмыслить правовые основы охраны окружаю­щей среды, изучим понятие и источники, субъекты и объекты эколо­гического и земельного права, а также нормы юридической ответст­венности за их нарушение.

Понятие и источники экологического права

Предмет экологического права образуют отношения:

Экологическое право подразделяется на:

Экологическое законодательство и право основываются на следующих принципах:

Основными источниками экологического права являются:

Субъекты и объекты экологического права

В зависимости от характера объектов выделяют глобальные (например, озоновый слой), региональные (например, бассейн Волги) и локальные (например, воды малых рек).

Национальное законодательство выделяет объекты, подлежа­щие особой охране: государственные природные заповедники и заказ­ники, национально-природные парки и памятники природы.

Юридическая ответственность за нарушение экологического права

Дисциплинарная ответственность устанавливается за эколо­гические правонарушения, совершенные военнослужащими (работни­ками) в процессе исполнения ими своих служебных (трудовых) обя­занностей в тех случаях, когда нарушения являются одновременно дисциплинарными проступками. Эта ответственность (предупрежде­ние, выговор) применяется командованием воинских частей, админи­страцией предприятий в отношении военнослужащих и работников, допустивших экологические правонарушения.

Материальная ответственность заключается в обязанности военнослужащего (работника) возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный вред, причиненный по его вине части (предприятию) в результате ненадлежащего исполнения им своих служебных или трудовых обязанностей. Независимо от дисцип­линарной ответственности граждане могут быть привлечены одновре­менно и к материальной ответственности.

Административная ответственность закреплена Федераль­ным законом «Об охране окружающей среды». Конкретные составы экологических проступков установлены также главой Кодекса РФ об административных правонарушениях «Административные правона­рушения в области охраны окружающей среды и природопользова­ния». Административные санкции выражаются в штрафах.

Уголовная ответственность наступает за наиболее общест­венно опасные деяния, посягающие на экологическую безопасность. В частности, Уголовным кодексом РФ установлены следующие составы экологических преступлений: умышленное уничтожение лесов путем поджога, незаконное занятие рыбным промыслом и т.д. Все составы преступлений разделены на: специальные экологические составы; смешанные и дополнительные. УК РФ предусматривает в качестве уголовных наказаний за экологические преступления: штрафы; лише­ние права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью; обязательные работы до 240 часов; исправи­тельные работы до 2 лет; ограничение свободы; арест до 3 месяцев; лишение свободы.

Основные принципы и источники земельного права

Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих прин­ципах:

Говоря об основных правовых источниках земельного законо­дательства, необходимо указать, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Оно состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Участники земельных отношений

Земельное законодательство регулирует отношения по исполь­зованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности наро­дов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения.

К ним относятся отношения:

Имущественные отношения по владению, пользованию и рас­поряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, зако­нодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Участниками земельных отношений являются:

Среди участников земельных отношений выделяются:

Объектами земельных отношений являются:

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подраз­деляются на следующие категории:

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей террито­рии.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов дея­тельности.

Целями охраны земель являются:

Собственность на землю

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собст­венностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законода­тельством РФ.

Г раждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участ­ки, находящиеся в государственной или муниципальной собственно­сти, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридиче­ских лиц, за исключением земельных участков, которые в соответст­вии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут на­ходиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земель­ными участками, находящимися на приграничных территориях, пере­чень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с фе­деральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с феде­ральными законами.

Государственной собственностью являются земли, не нахо­дящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципаль­ных образований.

В федеральной собственности находятся земельные участ­ки:

В собственности субъектов РФ находятся земельные уча­стки:

Учитывая особенности изучаемой нами дисциплины с точки зрения ее военных аспектов, необходимо сказать о том, что ряд зе­мельных участков изымается из оборота в силу их занятости опреде­ленными объектами, находящимися в федеральной собственности. В частности, к таким объектам относятся:

Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, не­сут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных право­нарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Должностные лица и работники организации, виновные в со­вершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную от­ветственность в случаях, если в результате ненадлежащего выпол­нения ими своих должностных или трудовых обязанностей организа­ция понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негатив­ное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение хими­ческими и радиоактивными веществами, производственными отхода­ми и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности опре­деляется трудовым законодательством, законодательством о государ­ственной и муниципальной службе, законодательством о дисципли­нарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их соб­ственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам зе­мельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, ви­новными в нарушении земельного законодательства, за время неза­конного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использова­ния состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восста­новление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридиче­скими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных пра­вонарушениях, или за их счет.

Основы арбитражного процесса

Арбитражные суды призваны содействовать с помощью право­вых средств укреплению законности в экономических отношениях, защищать охраняемые законом права и интересы организаций. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, законами, ука­зами, постановлениями, инструкциями министерств, ведомств, норма­тивными актами субъектов РФ, а также договорами, которые заклю­чают между собой спорящие стороны.

Однако есть нормативный акт, специально посвященный право­вому регулированию деятельности арбитражных судов. Им является Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ).

Состав арбитражного суда, подведомственность и подсудность дел

Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбит­ражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. Коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции возможно, если одна из сторон заявит об этом. Коллегия в данном случае будет состо­ять из судьи и двух арбитражных заседателей. Сторонам дается право выбрать по одному заседателю из списка, утвержденного для данного суда.

Обязательный коллегиальный состав суда в составе трех профессиональных судей предусмотрен при рассмотрении в суде пер­вой инстанции дел о несостоятельности (банкротстве), об оспаривании нормативных актов. Все дела апелляционной, кассационной и надзор­ной инстанций рассматриваются также коллегиальным составом суда.

Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллегиаль­но, разрешаются судьями большинством голосов, причем председа­тельствующий в заседании голосует последним.

Говоря о подведомственности дел арбитражному суду, необ­ходимо заметить, что согласно АПК РФ арбитражный суд рассматри­вает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляю­щими предпринимательскую деятельность без образования юридиче­ского лица и имеющими статус предпринимателя (граждане- предприниматели). Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участи­ем иностранных организаций. Высшему Арбитражному Суду также подведомственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами.

По характеру арбитражные споры могут быть самыми раз­личными, но все их можно разделить на три группы:

Судебные расходы и сроки в арбитражном процессе

В арбитражном процессе судебные расходы, т.е. затраты, свя­занные с рассмотрением и разрешением дел, направлены на возмеще­ние затрат на содержание судебной системы и предотвращение обра­щений в суд с необоснованными требованиями.

Существует два вида судебных расходов: государственная по­шлина и судебные издержки.

Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования как имущественного, так и неимущест­венного характера. Пошлина взимается не только с исковых заявлений, апелляционных жалоб, но и за выдачу копий документов из арбитраж­ного дела.

Сумма пошлины по имущественным спорам взимается в зави­симости от цены иска:

Цена иска указывается истцом, однако в случае неправильного его обозначения она определяется арбитражным судом.

По другим спорам госпошлина взимается в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда.

К судебным издержкам относятся суммы, подлежащие выплате за:

Судебные расходы возлагаются на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Государст­венная пошлина, по общему правилу, относится на виновную сторону.

Судебная процедура по своим затратам довольно дорогая, и по­этому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процес­се, действовать, не затягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанавливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санкция, тем быстрее будут защищены права и интересы обиженной стороны.

Закон устанавливает следующие сроки:

Участники арбитражного процесса

Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но дела­ет это с согласия истца.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессу­альными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, предостав­лять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопро­сы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбит­ражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать про­тив ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично. И, наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные за­коном, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитраж­ном процессе третьих лиц: с самостоятельными требованиями на предмет спора и не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика. Примером первого варианта бу­дет предъявление самостоятельного иска о признании права самостоя­тельности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя ор­ганизациями. Второй вариант участия третьих лиц будет налицо, если иск о нарушении обязательств по договору подряда, предъявленный генеральному подрядчику, будет рассматриваться с участием субпод­рядчика, который вступит в дело на стороне ответчика. Наиболее ти­пичным основанием во второй ситуации является возникновение рег­рессного иска к третьему лицу.

В арбитражном процессе может участвовать прокурор. Такое участие вызвано необходимостью со стороны его встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, противоречащей закону, хотя проку­рор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются тре­бования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбит­ражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми пра­вами и несет обязанность истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. АПК РФ не предусматривает возможность участия прокурора по ини­циативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.

Зачем нужен представитель? В основном необходимость в пред­ставительстве вызывается желанием юридического лица получить ква­лифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в ар­битражном суде.

Представителем может быть любой гражданин, имеющий над­лежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбит­ражном суде. Ими могут быть только физические лица-граждане.

Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, апелляцион­ной, кассационной, надзорной инстанции и при исполнении арбитраж­ных решений.

Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще все­го бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя органи­зации, его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном су­де должны быть надлежаще оформлены (доверенность, выдаваемая представителю за подписью руководителя представляемой организа­ции с приложением печати, или ордер, выдаваемый адвокату юриди­ческой консультацией).

Доказательства в арбитражном процессе

Два вида фактов не требуют доказывания:

Обязанность доказывания фактов, по общему правилу, возла­гается на сторону, которая на них ссылается в обоснование своих тре­бований или возражений.

Доказательствами являются полученные сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разре­шения спора.

Различают прямые и косвенные доказательства.

Прямые доказательства указывают на однозначную связь с искомым фактом (например, товарно-транспортная накладная с соот­ветствующими отметками является прямым доказательством перевоз­ки груза).

Косвенные доказательства показывают многозначную связь с искомым фактом и позволяют сделать несколько в равной степени ве­роятных выводов о наличии или отсутствии фактов, имеющих значе­ние для дела. Поэтому лишь оценка нескольких косвенных доказа­тельств может дать достоверные сведения о искомом факте.

Различают следующие виды доказательств:

1. Письменные доказательства, используемые в арбитражном процессе, весьма многообразны: акты, договоры, справки, деловая корреспонденция и другие документы и материалы, содержащие све­дения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, полученные, в том числе, посредством факсимильной, электронной и иной связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. Вещественной основой их является, как правило, бумага.

2. Вещественные доказательства в арбитражно­процессуальном законодательстве определяются как предметы, кото­рые своим внешним видом, внутренними свойствами, местом их на­хождения или иными признаками могут служить средством установ­ления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Разумеется, дать их исчерпывающий перечень нельзя. Предметы используются как вещественные доказательства в силу того, что они отражают события, действия, бездействия, имевшие место в прошлом, в виде изменения их свойств, отпечатков, следов и т.п.

Вещественные доказательства представляются сторонами, дру­гими лицами, участвующими в деле, либо истребуются арбитражным судом от указанных или иных лиц.

Хранятся вещественные доказательства в деле или по описи сдаются в камеру хранения вещественных доказательств арбитражного суда. Если они не могут быть доставлены в суд, то хранятся в месте их нахождения. После окончания процесса они возвращаются предоста­вившим их лицам либо тем, за кем признается право на эти вещи.

3. Заключение эксперта. Экспертиза назначается судом для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требую­щих специальных познаний.

Виды экспертизы могут быть самыми разными: экономическая, товароведческая, техническая, бухгалтерская, почерковедческая и др. Средством доказывания является заключение эксперта. Назначается экспертиза по ходатайству лиц, участвующих в деле. Проводится экс­пертиза либо специалистами соответствующих экспертных учрежде­ний, либо специалистом, обладающим необходимыми познаниями в определенной области. В арбитражном процессе участвует и сам экс­перт, и это является его обязанностью. За дачу заведомо ложного за­ключения или отказ от дачи заключения эксперт несет уголовную от­ветственность.

4. Показания свидетелей. Свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Обязанность свидетеля такова: явиться по вызову суда и дать правдивые показания по известным ему обстоятельствам. За дачу за­ведомо ложного показания свидетель несет уголовную ответствен­ность.

5. Объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле. Этот вид доказательств используется во всех делах, поскольку они являются исходным доказательственным материалом, на котором основываются требования истца и возражения ответчика.

Однако не все доказательства принимаются арбитражным судом во внимание.

Согласно АПК РФ арбитражный суд принимает только те дока­зательства, которые имеют отношение к делу. В соответствии с этим правилом суд обязан отобрать только доказательства, обладающие свойством относимости, исключив из процесса доказывания те из них, которые к делу не относятся. Так, если в результате перевозки были подмочены рулоны ткани, то не надо доказывать, что после опреде­ленной обработки эта ткань будет пригодна к использованию. Швей­ное предприятие или магазин все равно не имеют возможности такую обработку осуществить.

Доказательства должны обладать свойством допустимости, т.е. существовать в определенной процессуальной форме. Так, если свиде­тель не предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или отказ от дачи показаний, то его показания не будут счи­таться доказательством.

Оценка доказательств ведется судом с точки зрения относи­мости; допустимости; достоверности; достаточности.

В соответствии с АПК РФ арбитражный суд оценивает все дока­зательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все­стороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь при этом действующим законодательством. При­чем никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции, кассационное обжалование решений

Рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции про­ходит несколько стадий.

Это требование должно основываться на фактических обстоя­тельствах по делу. Кроме этого иск должен иметь и правовое основа­ние, т.е. указание на законы или иные нормативные акты, которые, по мнению истца, нарушены.

Согласно закону иск принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности (общий срок исковой давности равен трем годам). Его истечение является основанием для вынесения решения об отказе в иске, если причина пропуска срока будет призна­на неуважительной.

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявле­ния и выносит определение.

Закон предоставляет возможность ответчику направить отказ на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих воз­ражения против иска.

Подготовка дела к судебному разбирательству. От четкости и правильности подготовки дела зависят быстрота и качество судебного процесса. Сама подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться, решается вопрос о составе лиц, участвующих в деле, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются участники процесса о вре­мени слушания дела.

Срок для подготовки дела к слушанию законом не устанавлива­ется, но в любом случае дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.

Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффектив­ной подготовке дела к судебному разбирательству, например, путем личного обращения они могут обратить внимание судьи на необходи­мость проведения тех или иных действий.

Судебное разбирательство является центральной стадией ар­битражного процесса.

В подготовительной части заседания судья с участием предста­вителей сторон выясняет, кто явился в суд, проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда и проверяет явку лиц, участвующих в деле, разъясняет участникам процесса права и обязан­ности и др.

После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, арбитражный суд приступает к рассмотре­нию дела по существу.

Оно начинается с изложения обстоятельств дела истцом или его представителем, хотя суд может предложить это сделать и ответчику (его представителю). В таком случае каждой из сторон должны быть представлены равные права и возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства.

Дело может быть закончено признанием иска ответчиком или отказом истца от иска. Не исключен и вариант заключения между ни­ми мирового соглашения, но это должно быть сделано только до мо­мента вынесения решения судом.

После исследования доказательств председательствующий вы­ясняет у лиц, нет ли у них дополнительных материалов, заявлений, ходатайств. И если таковых не имеется, суд проводит судебные прения и затем удаляется для принятия решения.

Вынесение решения производится в отдельной комнате, где мо­гут находиться лишь судьи, участвовавшие в рассмотрении дела. При­нимается решение при коллегиальном рассмотрении дела большинст­вом голосов. Решение излагается в письменной форме и подписывает­ся всеми судьями (судьей). Решения рассылаются лицам, участвую­щим в деле, заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Оно устанавливается оконча­тельно (если не обжалуется) и создает невозможность рассмотрения этого спора еще раз, т.е. вторичный тождественный иск уже предъя­вить нельзя.

Решение вступает в силу по истечении месячного срока после его вынесения, если не была подана жалоба, в противном случае оно вступает в силу после рассмотрения жалобы в апелляционной или кас­сационной инстанциях.

Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определе­ний арбитражного суда первой инстанции и недопущения вступления в законную силу ошибочных решений.

Право на апелляционное обжалование возникает со дня при­нятия решения в окончательной форме у лиц, участвующих в деле. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляци­онную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

В заседании апелляционной инстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один из судей.

Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседа­нии суда апелляционной инстанции (если это не противоречит интере­сам охраны государственной тайны). Особенностью апелляционного суда является то, что дополнительные доказательства здесь принима­ются во внимание, если заявитель обосновал невозможность их пред­ставления в суде первой инстанции, а также то, что здесь новые иско­вые требования не принимаются.

После внимательного изучения всех имеющихся доказательств, анализа действующего законодательства и руководящих указаний Высшего Арбитражного Суда РФ по рассматриваемым вопросам вы­носится и оглашается постановление.

Порядок ведения заседаний в апелляционной инстанции при­близительно такой же, как и в суде первой инстанции.

Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело, вправе:

Основанием к изменению или отмене решений согласно АПК РФ являются:

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в за­конную силу с момента его принятия. Оно направляется лицам, участ­вующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении под расписку в пятидневный срок. Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступле­ния решений и постановлений в законную силу у лиц, участвующих в деле. Кассационная жалоба может быть ими подана в письменной форме в течение двух месяцев после вступления решения или поста­новления в законную силу через суд, вынесший решение.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выно­сит определение, в котором указывается время и место рассмотрения жалобы. Заказным письмом определение направляется лицам, участ­вующим в деле, что дает им право направлять отзыв на жалобу.

Рассматривается кассационная жалоба в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в суд округа. Правила рассмотрения ее примерно те же, что и в суде первой инстанции.

Рассматривается жалоба тремя профессиональными судьями и начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада заслушиваются лица, явившиеся в зал судебного засе­дания, и (или) их представители. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Затем суд знакомится с представленными сторонами дополни­тельными материалами. Затем суд удаляется на совещание для выне­сения постановления. Постановление оглашается публично.

Окружной арбитражный суд, рассмотрев дело, вправе:

По результатам рассмотрения кассационной жалобы прини­мается мотивированное постановление, подписанное всеми судьями. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уве­домлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

Пересмотр дела в порядке надзора

В заключение краткого обзора организации арбитражного про­цесса в РФ необходимо заметить: несмотря на то, что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кас­сационной инстанциях, не всегда удается избежать принятия ошибоч­ных решений. Проверка вступивших в законную силу решений в по­рядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав орга­низаций и граждан-предпринимателей.

Однако эта стадия арбитражного процесса существенно отлича­ется от предыдущих. Решения в порядке надзора могут быть пере­смотрены по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора только Высшим Арбитражным Судом РФ.

Заявление (или представление прокурора) рассматривается кол­легиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ, кото­рый решает вопрос о направлении дела в Президиум ВАС РФ, который и пересматривает вступившие в законную силу решения, если есть для этого основания.

Надзорная инстанция может истребовать и изучить дело. Пре­зидиум ВАС РФ рассматривает дело при наличии на заседании боль­шинства его членов. Лица, участвующие в деле, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика. После этого Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. Оно вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Источник