Ври что такое расшифровка это
Виды разрешенного использования земли
Содержание
ВРИ: что это?
ВРИ (вид разрешенного использования) – это понятие Земельного кодекса РФ, определяющее правовой режим пользования земельного участка. Он определяет предельные максимальные и минимальные размеры участка, особенности его передачи из муниципальной собственности, а также спектр допустимых действий на земле. Сам ВРИ зависит от типа зонирования и, при этом, влияет на рыночную и кадастровую стоимость недвижимости, а так же на размер ставки налога.
Для чего нужен классификатор?
Классификатор ВРИ определяет участки с точки зрения разрешенной на нем деятельности. Характеристиками объекта являются их описание, кодовое обозначение и наименование. Такое ранжирование помогает получить полную информацию об участке и возможность подписания законных имущественных договоров с выпиской из портала ЕГРН.
В своей базовой структуре ВРИ определяет:
Приказом Министерства экономического развития № 44 от 04.02.2019 года в Классификатор ВРИ ЗУ были внесены изменения, которые коснулись частных изменений по всем пунктам и редактирования нюансов. Например, была дополнена информация о назначении земельных участков, а из некоторых пунктов о видах ЗУ были удалены чрезмерные уточнения.
Сейчас различают три вида разрешенного использования, все они установлены статьей 37 Градостроительного кодекса РФ:
Для изменения ВРИ на не предусмотренный Градостроительным кодексом РФ, необходимо обращаться в специальную комиссию по внесению изменений и правок в ПЗЗ.
Законодательные органы, устанавливающие ВРИ земельных участков в составе населенных пунктов, — это местные муниципалитеты. Они принимают генплан и порядок землепользования, а также правила ведения застройки.
Если данные категории показывают только общий список ЗУ, то виды разрешенного использования охватывают весь спектр применения земли согласно Государственному классификатору.
Отличия нового и старого классификатора
До 2014 года существовала старая версия классификатора, принятого Федеральным законом от 22.07.10 г., под № 167-ФЗ. Согласно этому документу, возможность на установление ВРИ имели органы власти на местах. А значит, не было общего государственного стандарта по принципу применения земельных участков.
Отсутствовал единый Государственный реестр и это усложняло контроль за земельными наделами и административными сведениями.
Улучшенный классификатор ВРИ ЗУ ввел в использование систему шифров и общего стандарта, а также увеличил эффективность анализа данных.
В соответствии с принятым в 2014 году новым приказом 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» выделяют следующие виды разрешенного использования ЗУ:
По новому документу в разделе Кода 1 обозначены все типы сельскохозяйственных участков. А в новообразованном Коде 13 показаны виды садового хозяйства. При этом крестьянско-фермерское хозяйство не указывается вовсе, а типы жилого строительства стали более упорядочены.
Узнать к какой котегории относится ваш участок, можно закзава официальную выпискиу из Росреестра через портал ЕГРНка, оформив запрос за 15 минут.
Общая структура классификатора (ВРИ)
Условно разрешенные
Как было сказано, условно разрешенный ВРИ – это необязательный пункт, который добавляется по инициативе владельца участка. Этот вид не имеет строгой регламентации, но при этом имеет такую же силу, как и Основной.
Примерами условнгого разрешения могут стать любые виды объектов, но в одной ситуации они будут относиться к Основным, а в другой – к условно-разрешенным. Такое решение принимается на уровне местного муниципалитета.
Среди условно-разрешенных видов выделяют следующие подвиды:
Для официального присвоения этого вида к участку земли нужно пройти строгую процедуру. Сначала происходит согласование решения с Управлением по землепользованию, далее инициируются публичные слушания. В них участвуют все заинтересованные в рассмотрении лица: жители города, чиновники, представители общественных организаций. И только после суммирования мнений и официального принятия решения земельному наделу меняют статус.
В случае если условия постройки объектов данного вида не соблюдены и официальное согласие на право использования не получено, то такое строительство будет признано незаконным и объект будет подлежать сносу.
Возможные проблемы
Несмотря на то, что процедура установления ВРИ предельно упорядочена, существует ряд недоработок в Классификаторе, к которым стоит проявить внимательность.
Так, например, в нем отсутствует раздел жилых домов, возведенных на месте фермерского землевладения.
В случае похожем на этот, когда в перечне ВРИ нет нужного типа использования, вносится ходатайство об изменениях в правилах землепользования по части градостроительного раздела. Такая процедура занимает пару месяцев и происходит через общественные слушания. В случае согласия статус объекта меняется, а в случае отказа решение оспаривается в судебном порядке.
Важно знать, что изменение статуса ВРИ – необходимая процедура, если участок меняет свое целевое назначение. Не стоит ее избегать, а ином случае есть вероятность привлечения к административной ответственности.
Способы определения по выписке ЕГРН
Определение ВРИ ЗУ происходит тем же образом, как и выделение категорий земельных наделов. Основным методом является получение выписки из портала ЕГРН – Единого Государственного Реестра Недвижимости.
Сделать это можно при помощи сайта Росреестра, заполнив на нем специальную форму, при обращении в кадастровую палату, лично обратившись в МФЦ или воспользовавшись помощью сервиса EGRNka
Информационный портал ЕГРНка.ру предоставляет клиентам удобную систему интерфейса с возможностью просто и без потери времени и денег находить нужные документы.
Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online
Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Для оформления онлайн запроса на портале ЕГРНка и получения официальной справки заверенной ЭЦП госрегистратора из Государственного Реестра недвижимости, необходим:
1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».
2) Если данные по недвижимости занесены в базу Росреестра, система предложит выбрать нужный вам объект. Кликнете на кнопку: «Подробнее».
Если информация по объекту будет отсутствовать, необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра или МФЦ, для выяснения причин отсутствия данных в Едином госреестре недвижимости.
3) В блоке «Информация», изучите публичные сведения и выберите доступный вид выписки из ЕГРН. Укажите e-mail и нажмите кнопку: «Заказать документы».
Бесплатно получить расширенные сведения об объекте недвижимости из базы Росреестра — НЕЛЬЗЯ! Чтобы увидеть полную информацию, придется заплатить госпошлину, размер которой зависит от вида документа.
4) Оплатите справку любым удобным для вас способом.
После оплаты заказанных документов, запрос на получение выписки ЕГРН будет отправлен в Росреестр. Формирования справки, обычно происходит в течение часа, если на официальном сайте не проводятся технические работы, из за чего, срок может увеличиться до 48 часов. После обработки заявки на указанную электронную почту, придет отчет в PDF формате. Форма, структура и содержание документа регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 975.
При обращении в отделение МФЦ или через сайт Госуслуг, ждать документы придется от 3 до 7 рабочих дней, а иногда и дольше. Быстрее всего, получить электронную версию документа для проверки юридической чистоты онлайн.
До того, как заявка оформлена, вы можете посмотреть, есть ли информация о недвижимости в системе ЕГРН. Можете не беспокоиться, что вы оплатите заявку и получите ответ, что такой информации в базе нет.
Все выписки формируются только через официальную базу Росреестра и подписываются электронно-цифровой подписью. Для заполнения опроса желательно (но не обязательно) знать кадастровый номер ЗУ, также возможно потребуется условный или ранее данный номер.
Вывод
При оформлении земельного участка требуются максимально точные данные о нем. Вид разрешенного использования – это только одна из важнейших законодательных сторон, которая регулирует отношения между владельцем и государством. Кроме того, ВРИ всегда полезно при оценке стоимости земли и роста налогообложения.
Изменение статуса участка происходит только через официальные государственные органы, а неправильное оформление грозит административной ответственностью и штрафами. Именно поэтому важно вовремя получить своевременную выписку ЕГРН и удостовериться в правильности всех данных, а возникающие вопросы решать только в правовом поле.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Все земли разбиты на участки, у которых помимо категории, есть также определенный вид разрешенного использования (ВРИ).
Этот термин, используемый в законодательных актах РФ, (Земельном и Градостроительном кодексе), существует для того, чтобы определять, какую деятельность можно вести на участке.
Например, нельзя выбрать любое место в городе или за городом и построить там магазин, торговый центр или начать выращивать помидоры и картошку.
Нужно знать, предполагается ли в этом месте подобная деятельность и какое-либо строительство на уровне городского (территориального) планирования. Подробнее о том, как можно узнать ВРИ, читайте в статье «Как узнать вид разрешенного использования земельного участка«.
Виды разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), согласно действующего классификатора, указаны в документе градостроительного зонирования «Правила землепользования и застройки» (ПЗЗ) города (где также указаны размеры участка и расположенных на нем построек, ограничения по использованию и расчетные показатели).
Каждый земельный участок имеет три вида разрешенного использования, согласно Градостроительному кодексу РФ, ст. 37:
Для чего нужен классификатор?
Чтобы структурировать и классифицировать информацию о ВРИ, в 2014 году был принят приказ 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В 2015 году были внесены изменения, действующие на сегодняшний день.
До этого четких правил по формулировке видов разрешенного использования не существовало, и они не имели классификации.
Некоторые названия были довольно «размытыми» и не несли четкого смысла.
Владелец участка выбирает деятельность согласно основному или вспомогательному ВРИ сам, без дополнительных разрешений. На условный ВРИ владелицу необходимо получить разрешение.
Подытожим: классификатор разрешенного использования земельных участков — это документ, содержащий перечень всех видов разрешенного использования. Многие из них приобрели более конкретную формулировку смысла, не предполагающую другие варианты его трактовки.
Перечень видов разрешенного использования по классификатору
В текущем варианте классификатора описаны 13 групп видов использования с числовым обозначением (1,2,3 … 13). У каждого из них под номерами 1.1., 1.2 и т.д. расписано подробно его содержание. Полный текст классификатора, содержащий таблицу ВРИ и их коды, можно найти по ссылке.
Рассмотрим подробнее разделы классификатора видов разрешенного использования земельных участков.
Сельскохозяйственное
Разделу присвоен код 1. Имеет 18 подпунктов содержания от 1.1 до 1.18.
Этот вид подразумевает деятельность, связанную с ведением сельского хозяйства:
В основном он описывает ВРИ сельскохозяйственной категории земель.
Под первым пунктом — растениеводство — имеется в виду выращивание:
Также на участке этого вида разрешаются:
Один из подпунктов вида – ведение хозяйства без возведения каких-либо построек (полевые участки личного подсобного хозяйства).
Подробнее обо всех ВРИ сельскохозяйственных земель читайте в этой статье.
Жилая застройка
Имеет 7 подпунктов содержания с кодами от 2.0 до 2.7.1, описывающих ВРИ ЗНП.
На таких участках предполагается размещение жилых домов разного вида и типа (от индивидуальных жилых домов с участком до многоквартирных домов в 20 этажей).
Вид «Жилая застройка» не подразумевает здания с временным проживанием людей (гостиницы, дома отдыха, оздоровительные заведения, помещения для проживания рабочих, тюрьмы и т. д.).
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
Разрешено строить жилые дома не выше 3-х этажей, в которых можно жить постоянно.
Также этот код участка предусматривает выращивание на нем:
Подпунктом 2.1.1 вынесена малоэтажная многоквартирная жилая застройка. То есть – дома не выше 4-х этажей для постоянного проживания нескольких семей.
На этой территории также предусмотрено выращивание культур и дополнительное строительство, к которому, помимо гаражей и подсобных помещений, добавляются:
Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Те же условия использования участка, как и ИЖС (2.1) – жилые дома постоянного проживания не выше 3х этажей, выращивание культур и деревьев, вспомогательные постройки и гаражи.
Добавляется лишь возможность разведения животных и размещение построек для их содержания.
Блокированная жилая
Дома на несколько семей, называемые таунхаусами, с общей придомовой территорией. Квартиры имеют общие стены с соседями.
Передвижное жилье
Имеет код 2.4. Включает в себя:
которые можно подключить к инженерным сетям.
Среднеэтажная
Многоквартирные дома не выше 8 этажей, пригодные для постоянного проживания.
Многоэтажная
Многоквартирные дома от 9 этажей и выше, пригодные для постоянного проживания.
Пункты 2.5 и 2.6. предполагают также размещение элементов благоустройства:
Подробнее о видах разрешенного использования земель населенных пунктов читайте здесь.
Обслуживание жилой застройки
Подразумеваются строительство некоторых объектов из кода 3.0 и 4.0:
ВАЖНО: в некоторых случаях, участку может быть присвоен весь код 2.0. Это значит, что на территории возможно любое строительство и любая деятельность из всего вышеперечисленного.
Общественное использование объектов капитального строительства
Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 3.1 до 3.10.2.
Подразумевается строительство:
Предпринимательство
Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 4.1 до 4.10
Здания, построенные с целью получения дохода:
Отдых (рекреация)
Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 5.1 до 5.5.
Производственная деятельность
Имеет 11 подпунктов содержания с кодами от 6.1 до 6.11
Размещение производственных территорий и помещений:
Размещение объектов транспорта
Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 7.1 до 7.5.
Строительные объекты, представляющие собой пути сообщения и сооружения для перевозки грузов или людей, следующих видов транспорта:
Обеспечение обороны и безопасности
Имеет 4 подпункта содержания с кодами от 8.0 до 8.3.
Размещаются следующие строительные объекты:
Деятельность по особой охране и изучению природы
Имеет 3 подпункта содержания с кодами от 9.0 до 9.2.
Строительные объекты предназначенные для осуществления деятельности по сохранению и изучению природного мира, ухода за ним. Также объекты курортной деятельности, используемые для оздоровления и лечения людей за счет природных ресурсов:
Участки, в которых не допускается сельскохозяйственная и любая другая деятельность, кроме:
Использование лесов
Вид использования имеет 4 подпункта содержания с кодами от 10.1 до 10.4.
Подразумевается строительство объектов для:
Водные объекты
Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 11.0 до 11.2.
К этому виду относятся территории:
Используются для водопользования и строительства водных объектов, например водохранилищ.
Земельные участки (территории) общего пользования
Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 12.0 до 12.2.
Встречается только в населенных пунктах и подразумевает размещение:
Участки под огородничество, садоводство и дачное хозяйство
Имеет 3 подпункта с кодами от 13.1 до 13.3.
В основном предполагает выращивание:
и возведение временных построек для хранения собранного урожая, обеспечения ухода за ним:
ВАЖНО. Согласно ФЗ от 2017 года, вводится разрешение на строительство домов постоянного проживания на этом участке.
Необходимо рассмотреть подробнее эти 3 подпункта.
Огородничество
Разрешает выращивание на участке:
Что касается строительства — разрешено возведение лишь временных построек, не предназначенных для проживания.
Садоводство
Выращивание тех же культур, как и в предыдущем пункте. Отличие в видах строительства.
Садоводство предполагает возведения дома для отдыха, не делящегося на квартиры и не предназначенного для проживания, а также дополнительных хозяйственных построек.
Дачное хозяйство
Те же виды растений, но возможно строительство жилого дома (без деления на квартиры и не выше 3-х этажей) и хозяйственных построек.
ВАЖНО: огородничество и садоводство разрешается вести так же на землях сельскохозяйственного назначения, но либо без разрешения строительства вообще, либо разрешено строительство только нежилых вспомогательных объектов.
Основные отличия нового классификатора
В первом разделе (код 1.0) описаны все возможные виды сельскохозяйственного использования с описанием построек и сооружений.
Все виды ведения садового и дачного хозяйства вынесены в новый код 13 (13.1., 13.2., 13.3).
Крестьянско-фермерское хозяйство не упоминается вообще, а все виды жилого строительства приобрели более упорядоченную классификацию.
Какие ВРИ подходят для индивидуального строительства
Для индивидуального строительства, в соответствии с классификатором, подходят следующие участки.
Жилые здания постоянного проживания
На участках с кодом разрешенного использования:
Сезонные жилые объекты
На участках с кодом:
Нежилые здания, сооружения и постройки
На участках с кодом 1.0. – сельскохозяйственное использование (вспомогательные сооружения для ведения хозяйства), на участках с кодом 4.0 – предпринимательство (строительство нежилых зданий с целью получения прибыли).
ВРИ, указанные в документах ранее
В старом классификаторе видов разрешенного использования земельных участков (документ 2014 года) для строительства вспомогательных и жилых помещений подходят те же коды.
Отсутствуют лишь вновь введенные коды:
Классификатор не отменяет предусмотренного в градостроительном кодексе деления видов разрешенного земельных участков использования на основные, вспомогательные и условно разрешенные.
ВАЖНО: если некоторые уже существующие постройки стоят на не предназначенной для них земле согласно новому классификатору – они все равно признаются законными. Владельцу не нужно переводить свой участок в другую категорию. (согласно статье 34, п. 11. ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ).
Виды использования, которые можно отнести к вспомогательным, так же содержатся в классификаторе под описанием содержания расширенного кода.
Например, код 2.5 «среднеэтажная жилая застройка», включает озеленение, гаражи, детски и спортивные площадки.
Будущие изменения
С 2014 года в документах наряду со старыми, появляются и новые виды разрешенного использования. Также, потребуют решения отдельные вопросы.
Например, в некоторых городах производственные зоны на картах зонирования обозначаются по отдельности, в зависимости от опасности детальности (вредных выбросов, возможности взрыва), а в классификаторе все сведено в единую производственную деятельность.
Эти и многие друге противоречия повлекут за собой изменения, потому что, в соответствии с уже упомянутым ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (ст. 34, п 12), документы градостроительного зонирования до 1 января 2019 года должны быть изменены в соответствии с классификатором.
С 2019 года вступает в силу ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором решаются некоторые спорные вопросы и уточняются недостающие моменты.
Процесс изменений, можно сказать, только начался и будущее покажет практика.
Существующий ВРИ любого участка (на настоящий момент, без учета многих изменений в соответствии с классификатором) можно посмотреть на кадастровой карте Росреестра.
Что еще влияет на присвоение участкам вида разрешенного использования:
Вид разрешенного использования является частью градостроительного регламента, который, в свою очередь, входит в Правила землепользования и застройки (наряду с картой градостроительного зонирования).
Все эти документы повлияли на создание классификации видов разрешенного использования земельных участков.
Таким образом, с принятием этого документа вид использования присваивается сразу всей зоне (которые выделены на карте зонирования) и включает в себя и основные, и вспомогательные, и условно разрешенные виды сразу.
Это является плюсом, так как у участка появляется большее количество возможностей использования, которые можно легко сменить.
Видео о классификаторе и порядке смены ВРИ
В данном видео рассказывается о том, зачем нужен классификатор и порядке действий для смены ВРИ (куда обращаться сроки и т.д):
Выводы
Перечислим по пунктам:
Любая деятельность на земле четко определяется градостроительными документами.
Подобный контроль нужен, чтобы город развивался, был удобным и комфортным для жизни и для работы.
Введение классификатора ВРИ ЗУ структурировало и собрало воедино порядок назначения видов использования для земельных участков, отбросило двусмысленность и нечеткость формулировок.
Это облегчило задачи и для профессионалов (градостроителей, юристов, государственных служащих), и для людей, занимающихся строительством, предпринимательством, ведением дачного хозяйства и огородничества.