на ребенка выдано направление что это значит
На ребенка выдано направление что это значит
05.04.2016
Здравствуйте! Некоторые детки из вашей передачи присутствуют также не проекте «Дети ждут». Объясните мне пожалуйста, что значат подписи: На ребенка получено согласие кандидатов и На ребенка выдано направление? В каком из этих случаев получается, что ребенок уже ушел в приемную семью? Заранее спасибо. Ирина
Отвечает Татьяна Дорофеева
Здравствуйте! Выдано направление — означает, что конкретному кандидату в родители (с готовым пакетом документов и пройденной Школой приемных родителей, то есть с заключением о возможности быть усыновителем или опекуном на руках) выдано направление на знакомство с конкретным ребёнком. Согласие — означает, что данного ребенка принимают в семью, и сейчас идут процедуры юридического оформления нового статуса. Как правило, после согласия (родителей — на ребенка, и ребенка — на родителей) процесс заканчивается благополучным отъездом ребенка домой. В отличие от знакомства, где соискатели и ребенок могут друг другу и не глянуться. Однако практика показывает, что, случается, статус «согласие» не всегда гарантирует успешное заверешние процедуры. Точка не поставлена, пока не оформлены все документы.
Первоначальная постановка на воинский учет
Граждане РФ принимаются на учет в год достижения ими возраста 17 лет комиссией по первоначальной постановке на воинский учет
:
По повестке военкомата они обязаны явиться на медицинское освидетельствование и заседание комиссии с документами, указанными в повестке.
Медицинское освидетельствование проводится врачами-специалистами, персональный состав которых утверждается председателем комиссии.
До освидетельствования призывники по направлению военкомата должны пройти обязательные диагностические исследования (не ранее, чем за 30 дней до освидетельствования), в частности:
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости — врачи других специальностей.
Медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно.
Категории годности призывников к военной службе содержатся в Положении о военно-врачебной экспертизе и определяются на основании состояния здоровья граждан:
Перечень заболеваний, категории годности к военной службе и дополнительные требования к состоянию здоровья для службы по отдельным военно-учетным специальностям и для учебы в военно-учебных заведениях приведены в Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе.
При первоначальной постановке граждан на воинский учет председатель комиссии может, кроме того, принять решение о годности призывника к обучению по военно-учетным специальностям и управлению транспортными средствами.
При невозможности принять решение самостоятельно комиссия направляет призывника на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Независимая экспертиза производится за счет гражданина в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии, военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы.
Если призывник нуждается в продолжительном (свыше 3 месяцев) медицинском обследовании (лечении), комиссия выносит заключение о его временной негодности к военной службе на срок до 12 месяцев.
Направление на обследование (лечение) выдается призывнику на руки при объявлении ему решения комиссии. В направлении должны быть указаны: наименование медицинского учреждения, выдавшего направление, фамилия, имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления на обследование (лечение), предварительный диагноз и дата явки в медицинское учреждение.
В случае направления на оперативное лечение в листе медицинского освидетельствования должна быть сделана отметка о согласии призывника на операцию, скрепленная его личной подписью.
Бланк направления должен иметь угловой штамп, печать военного комиссариата и подпись военного комиссара или его заместителя, а также номер, соответствующий порядковому номеру записи в книге протоколов заседаний комиссии.
К направлению на обследование (лечение) должны быть приложены два экземпляра бланка акта исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывника.
Своевременность обследования (лечения) контролируется военкоматом. По его завершении составляется акт исследования состояния здоровья призывника. Уклонение от первичного и последующих медицинских освидетельствований влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.
Участие в лечебно-оздоровительных мероприятиях относится к правам, а не к обязанностям призывника. Он сам должен прийти в медицинское учреждение с жалобой на состояние своего здоровья.
Постановка на воинский учет еще не означает, что гражданину в обязательном порядке придется служить в армии. Призывнику на этом этапе (под личную подпись) выдается лишь удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с соответствующим штампом военкомата, разъясняются правила воинского учета и ответственность за их нарушение, порядок подготовки к призыву на военную службу и срок прохождения призывной комиссии.
Пример
ВОПРОС: Военкомат прислал повестку на медицинское освидетельствование юноше, которому не исполнилось 18 лет. Обязан ли тот выполнить предписание повестки?
ОТВЕТ: Обязан, если медкомиссия назначена в период с 1 января по 31 марта. Встать на воинский учет гражданин должен в год, когда ему исполняется 17 лет, а не 18. Несмотря на то, что призывной возраст еще не наступил, гражданин является военнообязанным, а воинский учет входит в понятие воинской обязанности. Военкомат должен завести на юношу «карточку призывника». После медицинского освидетельствования комиссия должна определить, годен ли он к военной службе. Возможно, ему придется пройти что-то вроде психологического отбора (ответить на вопросы анкеты). Военкомат должен также определить, в какие войска в будущем его лучше направить. После этого юноша вернется домой. Призвать его на военную службу до 18 лет нельзя.
Нормативно-правовые акты и прочие документы на которые ссылается раздел:
В каких случаях и как устанавливается отцовство
И всегда ли нужна экспертиза ДНК
Если ребенок рожден в браке, мужа автоматически вписывают в свидетельство о рождении в качестве отца. Если же брака не было, отцовство нужно устанавливать.
Часто это происходит добровольно: мать и отец пишут заявление в загс, им выдают свидетельство о рождении ребенка, где указаны их фамилии. Но бывает, в графе «Отец» стоит прочерк либо сведения об отце внесены со слов матери, а мужчина не хочет признавать ребенка — тогда отцовство устанавливают через суд.
Когда нужно установление отцовства
Если отец формально неизвестен, не получится взыскать с него алименты. Еще нельзя оформить пенсию по потере кормильца, если отец умер.
Если отец умрет, не получится оформить наследство. Также наследство не сможет оформить отец, если умрет его ребенок. В обоих случаях нотариус попросит документы, подтверждающие родство умершего и наследника. Это свидетельство о рождении ребенка с данными отца или свидетельство об установлении отцовства.
Установить отцовство можно добровольно или через суд.
Как победить выгорание
Добровольное установление
Можно подать заявление позже. Тогда свидетельство сначала выдадут с прочерком в графе «Отец» или внесут сведения со слов матери, а после подачи заявления документ поменяют.
Такая процедура обойдется дороже, без скидок придется заплатить 1000 Р : 350 Р за регистрацию отцовства и 650 Р за выдачу нового свидетельства о рождении. Через госуслуги скидка будет только на регистрацию отцовства. Плата за перевыпуск свидетельства останется той же, эту госпошлину нельзя уплатить на сайте госуслуг.
В самом свидетельстве не пишут «записан со слов матери» — эти слова можно встретить только в справке о рождении, ее тоже получают в загсе.
Подать заявление также можно до рождения ребенка, в любой момент беременности: в таком случае родители выбирают для ребенка фамилию — отца или матери — и имя в зависимости от пола. Это бывает нужно, если после рождения ребенка отец, например, уедет в командировку, и точно не сможет прийти в загс.
Документы. Если отцовство устанавливают при регистрации рождения ребенка, понадобятся:
Если отцовство устанавливают до рождения ребенка, понадобится справка о беременности из женской консультации или клиники, где стоит на учете будущая мать.
Установление отцовства через суд
В суде отцовство устанавливают, если мужчина не признает ребенка, а еще если ребенок или его мать не признают отца. Также решение суда необходимо для оформления наследства, если до смерти отца или ребенка отцовство не было установлено.
Подать иск может отец или мать ребенка, опекун, попечитель или другой человек, на иждивении которого находится ребенок, а также сам ребенок, когда станет совершеннолетним.
Подготовка искового заявления на установление отцовства. Если отец жив, обычно составляют заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов. Если отец умер — заявление об установлении отцовства и признании права на наследство.
В шапке заявления указывают название суда, данные сторон. Если сейчас неизвестно, где живет отец, указывают последний известный адрес.
В заявлении описывают отношения между матерью и отцом, которые привели к рождению ребенка. Также перечисляют доказательства отцовства. Подойдут совместные фото с ребенком или матерью, переписка в мессенджерах, показания свидетелей, например родственников, которые приходили на семейные праздники. Свидетелей лучше предупредить о том, что их данные будут в иске: их могут вызвать на судебное заседание. Если доказательств нет, можно попросить суд назначить генетическую экспертизу.
В конце пишут требования. Например, «установить отцовство и взыскать алименты на ребенка».
В какой суд обращаться с заявлением. Обращайтесь в районный суд по своему месту жительства или по месту жительства ответчика.
Документы. К иску прикладывают:
Сколько длится рассмотрение дела. Это зависит от поведения родителя. Например, если мужчина не приходит на заседания, суд будет их несколько раз переносить, рассмотрение дела затянется. Как мне объяснила моя юристка, если причина не уважительная, то заседания перенесут 2 раза, а третье рассмотрят просто без родителя, который не приходил.
Если ответчик откажется от отцовства, суд назначит ДНК-экспертизу. В лабораториях нужно ждать очередь.
Я подала иск в суд 29 мая 2020 года, но суд не принял заявление, потому что я не отправила копию иска ответчику. Я сделала это и снова обратилась в суд в июне, первое заседание назначили на 9 сентября. На нем выяснилось, что я подала заявление не в тот суд: у меня не было регистрации по месту жительства, а я отправила иск в суд того района, где жила. Судья сказал, что может сам передать дело в суд по месту регистрации ответчика. Я согласилась.
Очередное заседание назначили на 17 ноября, но со стороны ответчика никто не пришел, и слушание перенесли на 7 декабря. В этот день суд назначил экспертизу ДНК — на 28 декабря 2020 года. На нее ответчик согласился и пришел добровольно. 16 марта 2021 года в суде огласили результаты экспертизы и попросили к следующему заседанию справки о зарплате и наличии жилья. Заседание прошло 20 апреля, а завершилось рассмотрение дела только 2 июня 2021 года.
Если отец уклоняется от судебного разбирательства и просто не приходит, суд все равно рано или поздно закончится, но займет больше времени. Например, жительница Югры подала иск об установлении отцовства и взыскании алиментов, но мужчина на заседания не приходил. Суд рассмотрел дело без него и иск женщины удовлетворил.
Когда нужен тест ДНК на установление отцовства
Тест ДНК считается главным доказательством отцовства. Даже если свидетели подтверждают отцовство, есть фотографии и переписка, но мужчина отказывается признавать ребенка, суд, скорее всего, назначит тест ДНК.
Так было у меня. В суде юрист моего бывшего заявил, что тот не имеет к ребенку отношения, хотя он был записан как будущий отец в карте беременной, были совместные фото с ребенком. Суд назначил экспертизу ДНК, и она подтвердила родство.
Суд назначил экспертизу на определенный день и время и выдал направление на нее — определение. Мы с ребенком приехали в назначенный день, отец ребенка уже был там. Я подписала договор на оказание платных медуслуг, затем мы втроем — я, ребенок и его отец — прошли в специальную комнату, где у нас взяли материалы на исследование. У меня и отца брали кровь из пальца, у ребенка слюну, потому что дочь заплакала и не захотела сдавать кровь.
Результаты поступили в суд примерно через 2 месяца после сдачи биоматериалов. И после этого нам назначили следующее заседание. Если бы отец ребенка не пришел на экспертизу, суд бы установил отцовство без экспертизы.
В спорной ситуации мать может сразу ходатайствовать о назначении экспертизы ДНК, чтобы не растягивать процесс. При этом матери, скорее всего, придется оплатить экспертизу. Однако если тест подтвердит правомерность иска, расходы потом можно переложить на отца.
ДНК-тест на установление отцовства также проводят, если отец умер, а доказательств отцовства недостаточно. Такие тесты суды назначают редко: чтобы сравнить ДНК, нужен образец генома умершего. В моргах биоматериал хранят недолго, после чего тест ДНК можно сделать только через процедуру эксгумации.
Если умерший ранее признавал отцовство, и свидетели это подтверждают, суд удовлетворит иск без теста ДНК.
Вот случай из судебной практики: в Московской области женщина обратилась в суд после смерти ее отца. Суд выяснил, что умерший считал ее своей дочерью — заботился о ней, покупал вещи, возил на отдых, называл дочерью, а она называла его папой. Свидетели это подтвердили, и суд установил отцовство.
Установление отцовства после смерти отца
Установить отцовство после смерти отца можно только в суде.
С 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 года действовал Кодекс о браке и семье РСФСР. Если ребенок родился в это время, суд будет в основном опираться на показания свидетелей: именно они должны подтвердить, что отец и мать ребенка жили или воспитывали ребенка вместе. Даже результаты экспертизы ДНК не будут иметь юридического значения, если в дополнение к ним не предоставлены обязательные по советским правовым нормам доказательства, а именно слова свидетелей, желательно с двух сторон.
Семейный кодекс действует с 1 марта 1996 года. После этой даты в качестве основного доказательства родства подойдут не только показания свидетелей, но еще письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключение экспертизы ДНК. Например, суд примет фотографии или видеозаписи отца с ребенком и его матерью.
В случае смерти отца нужно подавать иск об установлении юридически значимого факта. Это иск, в котором нет ответчика.
Вот случай из судебной практики. Отец умер, и дочь решила унаследовать его имущество. Нотариус отказал, так как в свидетельстве о рождении в графе об отце стоял прочерк. Тогда мать женщины обратилась в суд: попросила признать факт отцовства и признать дочь наследницей. Суд выяснил, что умерший признавал дочь: забирал ее из школы, потом был на ее свадьбе. Свидетели подтвердили это. Суд установил отцовство и признал право на наследство.
Когда начинают выплачивать алименты
Алименты начинают выплачивать после вынесения решения суда об установлении отцовства — а с какой даты, зависит от решения судьи.
Право на них появляется с даты подачи искового заявления в суд или за три года до этого, но только если сможете доказать, что до обращения в суд уже пытались получить алименты. Например, писали сообщения отцу ребенка. Это нужно подтвердить документально, например приложив скрин переписки.
Отец моего ребенка алименты никогда не платил. Мы редко переписывались, в основном общались лично, поэтому я не смогла подтвердить просьбы об алиментах.
Уже в суде я попросила назначить алименты не с даты подачи заявления, а с момента рождения ребенка, но суд отказал и назначил алименты с даты подачи иска.
Можно ли оспорить факт отцовства
Да, но только в судебном порядке. Например, если мужчину записали в качестве отца ребенка под влиянием угроз, насилия или в состоянии, когда он не мог ничего оценить, он сможет оспорить отцовство. Но для этого потребуются доказательства.
Оспаривание отцовства или материнства — Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 16
Есть два случая, когда оспорить факт отцовства нельзя:
С чего начать?
Решили принять ребенка в семью? Этот раздел для вас!
Школа приемных родителей
Для людей, которые планируют стать приемными родителями, мы организовали занятия Школы приемных родителей. Слушатели школы узнают о правовых, психологических и медицинских аспектах воспитания приемных детей. Специалисты рассказывают им об особенностях такого воспитания, с какими трудностями им скорее всего предстоит столкнуться, как лучше вести себя на первой встрече с ребенком. На встречах обсуждаются и многие другие вопросы. Также наши занятия включают обмен опытом с уже состоявшимися приемными родителями, что позволяет ученикам Школы получить дополнительную поддержку и ценные сведения.
Материалы для усыновителей
Здесь вы найдете полезную информацию для усыновителей, материалы, так или иначе касающиеся вопросов семейного устройства. А также рассказы об опыте уже состоявшихся приемных родителей. Мы очень надеемся, что они помогут вам!
Это необходимо знать!
Личный опыт
Проблематика сиротства
Законодательные акты
Часто задаваемые вопросы
Здесь вы можете узнать ответы на наиболее актуальные вопросы, которые граждане, желающие взять ребенка в семью, задают нашим специалистам по семейному устройству.
Российская система семейного устройства детей-сирот устроена так, что просто и сразу познакомиться с ребенком и получить о нем сведения нельзя, даже если он Вам очень понравился. Гражданин должен сначала подтвердить свою возможность быть усыновителем/опекуном, подготовить необходимые документы. Для этого Вам надо обратиться в органы опеки и попечительства по Вашему месту жительства для получения заключения о возможности быть усыновителем/опекуном. Для начала Вам выдадут направление на прохождение подготовки в Школе приемных родителей (обязательный этап), также дадут список документов, которые надо собрать для получения заключения. Весь процесс занимает, как правило, несколько месяцев, если нет трудностей с прохождением подготовки. О том, как усыновить ребенка, принять ребенка под опеку или в приемную семью Вы можете также прочитать здесь. О том, чем отличаются разные формы семейного устройства, читайте здесь.
С готовым заключением о возможности быть усыновителем/опекуном на руках Вы уже можете обращаться в те органы опеки и попечительства или к региональному банку данных, контакты которых указаны в анкете ребенка по ссылке «Куда обращаться». Именно эти органы опеки/регоператор занимаются семейным устройством данного ребенка, могут дать подробную информацию о нем и направление на знакомство с ребенком.
В анкете каждого ребенка на нашем сайте или на других подобных сайтах, в Федеральном банке данных всегда есть ссылка «Куда обращаться» (или как ссылка работает название региона, где проживает ребенок) – по этой ссылке Вы перейдете на страничку с контактами тех органов опеки и попечительства или регионального оператора банка данных, которые занимаются семейным устройством именно этого ребенка. По указанным контактам Вы можете получить более подробную информацию о ребенке, а также направление на знакомство с ребенком.
Если анкета ребенка открывается на нашем сайте, Вы видите текст и фотографии, то это значит, что информация о том, что ребенок нашел семью, к нам не поступала. Как только нам органы опеки или региональный оператор сообщают об устройстве ребенка в семью, мы закрываем анкету, и Вы больше не можете ее увидеть.
Уточнить информацию по наличию кандидатов на ребенка Вы можете также по указанным в анкете ребенка контактам по ссылке «Куда обращаться» (либо в качестве ссылки работает название региона).
Подпись «На ребенка выдано направление» означает, что сейчас этот ребенок знакомится с кандидатами в усыновители/опекуны. По закону, в этот период (направление на знакомство, выданное кандидатам, действует 10 дней, в исключительных обстоятельствах может быть продлено еще на 10 дней) ребенок не может быть предложен для знакомства другим кандидатам.
По итогам знакомства кандидат (кандидаты) должен подписать согласие на принятие ребенка в семью или отказ. Если подписывается отказ, то ребенок может устраиваться в другую семью. Если подписывается согласие, то начинается процесс оформления документов для устройства ребенка именно в эту семью. Однако оформление документов или ожидание суда по усыновлению занимает некоторое время, в этот период ребенок также не может быть предложен для знакомства другой семье. Так как ребенок в этой ситуации фактически еще находится в детском учреждении и не передан в семью, то мы не можем закрыть его анкету, но, чтобы кандидаты, просматривающие анкеты, понимали, что познакомиться с ребенком уже нельзя, ставим такую подпись – «На ребенка получено согласие кандидатов».
Система устройства детей-сирот в семьи в нашей стране устроена так, что сначала гражданин доказывает свою возможность быть опекуном/усыновителем и только после этого может знакомиться с детьми и получать информацию о них.
Поэтому для начала Вам необходимо определиться с формой семейного устройства ребенка, которая Вам подходит, — усыновление, опека, приемная семья или, возможно, гостевой режим (подробнее здесь). После этого нужно обратиться в органы опеки и попечительства по Вашему месту жительства, взять список необходимых документов для получения заключения о возможности быть усыновителем/опекуном и постепенно их подготовить. Также необходимо получить в органах опеки направление на курсы подготовки в Школе приемных родителей — для любой формы семейного устройства, кроме гостевого режима, но он и не является именно семейной формой. Весь процесс обычно занимает несколько месяцев, если нет сложностей с прохождением Школы. Подробнее о формах семейного устройства, требованиях к кандидатам и необходимых документах Вы можете узнать здесь и здесь.
После этого, с заключением о возможности быть опекуном/усыновителем от Ваших органов опеки на руках, Вы можете обращаться в те органы опеки и попечительства или к региональному оператору, контакты которых указаны по ссылке «Куда обращаться» в анкете понравившегося Вам ребенка. Если Вы сами не нашли ребенка на нашем сайте, других подобных ресурсах или в федеральном банке данных, Вы можете вставать на учет у регионального оператора банка данных в Вашем регионе и любом другом регионе РФ и подавать заявку на подбор анкет детей из данного региона. Когда Вы выбрали конкретного ребенка, Вы получаете у регионального оператора или в органах опеки и попечительства по месту жительства ребенка направление на знакомство и идете в детское учреждение знакомиться с ребенком. В течение 10 дней (срок действия направления) Вы должны установить контакт с ребенком, ознакомиться с информацией о нем, написать согласие или отказ на данного ребенка. После подписания согласия и подачи всех необходимых документов на усыновление/установление опеки органы опеки по месту жительства ребенка начинают процедуру подготовки акта о назначении Вас опекуном или Вы имеете право обращаться в суд по месту жительства ребенка для установления усыновления.
Акт о назначении Вас опекуном/приемным родителем и решение суда о назначении Вас усыновителем ребенка являются основаниями для того, чтобы забрать ребенка из учреждения.
Требования к кандидатам в усыновители и опекуны установлены законодательством РФ – Семейным Кодексом, Гражданским Кодексом, а также Постановлениями Правительства РФ №423 (Правила подбора, учета и подготовки опекунов) и №275 (Правила передачи детей на усыновление). О требованиях к кандидатам в усыновители Вы можете прочитать на нашем сайте здесь, о требованиях к кандидатам в опекуны/приемные родители – здесь.
Также Вы должны иметь возможность подготовить все необходимые для получения заключения о возможности быть опекуном/усыновителем документы, которые перечислены в указанных Постановлениях Правительства РФ. На нашем сайте список документов для усыновления, опеки/приемной семьи Вы можете прочитать здесь.
Ознакомиться с подробным списком документов, необходимых для получения заключения о возможности быть усыновителем или опекуном Вы можете на нашем сайте здесь.
Напомним, что приведенные списки документов являются закрытыми, то есть установлены законодательством РФ. Требование дополнительных документов со стороны органов опеки неправомерно, хотя и может быть продиктовано желанием уточнить Ваш социальный и правовой статус для принятия более взвешенного решения о Вашей возможности быть приемным родителем. Вы вправе, но не обязаны предоставлять дополнительные документы.
Законодательством Российской Федерации установлены следующие формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека (безвозмездная и возмездная формы, возмездная опека называется приемной семьей) и форма временного размещения ребенка в семье – гостевой режим. Законодательством субъекта РФ могут быть установлены региональные формы, такие как патронат, семейно-воспитательная группа и др.
К основным отличиям в формах семейного устройства могут быть отнесены следующие:
Более подробно о формах семейного устройства, гостевом режиме Вы можете прочитать на нашем сайте здесь.
Да, может. Закон не обязывает кандидатов в усыновители и опекуны состоять в браке.
Кстати, гражданские браки не признаются органами опеки и попечительства, которые занимаются выдачей заключений о возможности быть усыновителем/опекуном и семейным устройством детей. Поэтому, если Вы состоите в гражданском браке, официально Вы будете считаться одиноким (незамужним, неженатым) усыновителем/опекуном. В такой ситуации Вы не можете предоставить документ о доходах гражданского супруга (в официальном браке это возможно), а также гражданский супруг не сможет стать опекуном или усыновителем ребенка вместе с Вами.
Да, могут. Наличие кровных детей, возможность родить никак не ограничивают Вас при принятии решения о появлении в семье приемного ребенка (детей).
Законодательство РФ устанавливает только два возрастных ограничения: 1) кандидаты в усыновители и опекуны должны быть совершеннолетними, старше 18 лет, 2) разница в возрасте между усыновляемым ребенком и усыновителем должна составлять, как правило, не менее 16 лет, но суд по усыновлению вправе отступить от этого требования, если это будет в интересах ребенка.
Верхняя граница возраста для усыновителей и опекунов не устанавливается, но органы опеки могут отказать кандидатам, если посчитают что их состояние здоровья и возраст не позволят им полноценно заботиться о ребенке до его совершеннолетия.
Постановление Правительства РФ №117 устанавливает перечень заболеваний, при которых гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку или в приемную или патронатную семью:
Наличие или отсутствие таких заболеваний подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина, которое в обязательном порядке готовит каждый кандидат в усыновители/опекуны. Подробно о том, как оформляется медицинское заключение, Вы можете прочитать здесь.
Жилье в собственности не является обязательным требованием ни к кандидатам в усыновители, ни к кандидатам в опекуны.
Если у Вас есть жилье в собственности, в котором Вы проживаете, то Вам надо предоставить в органы опеки и попечительства при подаче документов для получения заключения о возможности быть усыновителем/опекуном копию свидетельства о праве собственности и копию финансового лицевого счета по данному жилью. Однако некоторые юристы считают, что можно предоставить и только документ о праве собственности, так как в законе приведена такая формулировка: «копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение».
Если жилье, в котором Вы проживаете, не является Вашей собственностью, то Вам надо быть зарегистрированными по месту проживания, а в органы опеки и попечительства подать два документа: выписку из домовой (поквартирной) книги и копию финансового лицевого счета по данному жилью.
Если Вы проживаете в съемном (арендованном) жилье, то Вам надо предоставить долгосрочный договор аренды (его форма и максимальный срок действия не установлены), выписку из домовой (поквартирной) книги и копию финансового лицевого счета по данному жилью.
Требование определенных норм по квадратным метрам, согласия на приемного ребенка всех собственников жилья, всех зарегистрированных в данном жилье не являются правомерными (правомерно только требование согласия всех совместно проживающих при оформлении заключения о возможности быть опекуном). Вы можете, но не обязаны их выполнять.
Эти вопросы появляются у многих кандидатов в усыновители/опекуны, но, к сожалению, не все они имеют однозначно верный ответ. Давайте разбираться.
В законодательстве об усыновлении и принятии под опеку детей-сирот указано, что для получения заключения о возможности быть усыновителем/опекуном, а также для получения разрешения на временное пребывание детей в семье (гостевой режим) гражданин должен обратиться в органы опеки и попечительства (ООиП) по месту жительства. Предполагается, что это то жилье, которое осматривает сотрудник опеки для составления акта осмотра жилищно-бытовых условий (обязательная процедура при выдаче заключения о возможности быть усыновителем/опекуном) и в котором гражданин планирует проживать с приемным ребенком.
Понятие места жительства конкретизируется в федеральном законе РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и в Гражданском Кодексе РФ. В федеральном законе указано, что это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован по месту жительства (имеется в виду «прописка», постоянная регистрация). Таким образом, если Вы не зарегистрированы постоянно по адресу фактического проживания, то у органов опеки есть законный повод отказать Вам в приеме документов и оформлении заключения.
Однако в Гражданском Кодексе РФ указано, что место жительства – это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, и ничего не сказано про регистрацию. А в федеральном законе написано, что «регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации». Следовательно, если Вы проживаете в квартире или доме, в которых не зарегистрированы, или у Вас оформлена по этому адресу временная регистрация, это не может быть основанием для ограничения Вашего права на получение заключения о возможности быть усыновителем/опекуном. Возникает юридическая коллизия.
Известный адвокат и специалист по семейному праву Антон Жаров пишет на своем сайте, что в письме от 25.09.2015 № 07-3083 Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки указано, что «органу опеки и попечительства при обращении граждан, желающих быть усыновителями или выразивших желание стать опекунами, необходиморуководствоваться статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации» (определение места жительства, которое мы привели выше).
Однако на практике органы опеки ориентируются, как правило, на федеральный закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», и, если Вы обращаетесь не по месту постоянной регистрации и сталкиваетесь с отказом, то доказывать свое право обращаться именно в эти органы опеки придется Вам, и, возможно, с помощью юриста.
Теперь о необходимости временной регистрации, которая называется регистрацией по месту пребывания. Согласно указанному федеральному закону и Постановлению Правительства РФ №713 «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», Вы, как гражданин РФ, обязаны оформить временную регистрацию, если проживаете не по месту постоянной регистрации более 90 дней. Есть три исключения: 1) можно не оформлять временную регистрацию, если адрес постоянной регистрации – в том же населенном пункте или субъекте РФ, 2) не нужна временная регистрация в Москве и Московской области тем, кто зарегистрирован постоянно в Москве и Московской области, 3) аналогично для Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Таким образом, требование временной регистрации от Вас может быть правомерным, если Вы проживаете, например, в Костроме, а постоянная регистрация у Вас в Ярославле. Отказ органов опеки принять у Вас документы и выдать Вам заключение о возможности быть усыновителем/опекуном на основании того, что постоянная регистрация у Вас по другому адресу (в другом городе) нельзя назвать однозначно неправомерным, так как опираются органы опеки при этом на реально существующее положение реального федерального закона. Однако с юридической точки зрения, Вы как гражданин РФ также имеете право опираться на Гражданский Кодекс и приведенное в нем определение места жительства.
Кандидаты в усыновители и опекуны должны подтвердить свой доход за последние 12 месяцев. Документом, подтверждающим доход, могут быть справка с места работы (2НДФЛ или в свободной форме), копия налоговой декларации, выписка с банковского счета и иной документ, подтверждающий доход гражданина (законодательство список таких документов не ограничивает). Граждане, состоящие в официальном браке, имеют право предъявлять документы о доходах друг друга, так как по закону имеют право на половину дохода супруга. Доход семьи, подтвержденный документами, должен составлять не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе, на каждого члена семьи плюс на приемного ребенка/детей.
Обратите внимание, что доходы детей (например, алиментные выплаты, пенсии по утрате кормильца, по инвалидности и т.д.) не считаются доходом кандидата в усыновители/опекуны.
При определении размера дохода кандидата учитывается доход после вычета каких-либо договорных или обязательных выплат, например, по ипотечному займу, кредиту или в силу алиментных обязательств.
Школа приемных родителей – это курсы подготовки кандидатов в опекуны/усыновители, на которых будущие приемные родители получают знания о психологии и развитии приемных детей, вопросах адаптации детей к семье и семьи к детям, особенностях воспитания приемных детей, правовых основах усыновления и установления опеки/попечительства. С 01.09.2012 года эти курсы (сокращенно ШПР) являются обязательными для всех кандидатов, за исключением: 1) действующих или бывших опекунов/усыновителей, в отношении которых опека/усыновление не были отменены, 2) близких родственников ребенка (родители, дедушки и бабушки, братья и сестры), 3) отчимов и мачех ребенка.
По окончании ШПР кандидат получает свидетельство о прохождении подготовки, которое включено в список документов, обязательных для получения заключения о возможности быть усыновителем/опекуном (для получения разрешения на временное пребывание детей в семье – гостевой режим – свидетельство о подготовке не требуется). Если Вы получили свидетельство до 01.09.2012 (ШПР существовали и тогда, но не были обязательными) и не стали приемным родителем к настоящему моменту, то Вам необходимо получить свидетельство нового образца – обратиться в ту ШПР, где Вы проходили подготовку, и, возможно, пройти курсы заново, так как программа подготовки кандидатов также была изменена.
Законодательством не установлен срок действия свидетельства о прохождении ШПР, следовательно, на данный момент его можно считать бессрочным.
Обратите внимание, что прохождение ШПР обязательно, по закону, только для кандидата в опекуны/усыновители. Если документы оформляются только на одного из супругов в семейной паре, то второй супруг может, но не обязан проходить ШПР. Тем не менее, часто органы опеки и попечительства предлагают и второму супругу пройти такую подготовку – и это справедливо по отношению к будущему приемному ребенку, который будет жить в семье не с одним, подготовленным, родителем, а с двумя.
Обязанность по организации курсов подготовки и направлению граждан на эти курсы лежит на органах опеки и попечительства, которые могут передавать полномочия по проведению подготовки в иные организации. Например, курсы ШПР могут быть организованы при детских учреждениях, благотворительными организациями и т.п. Но первую информацию о том, где в Вашем населенном пункте можно пройти такую подготовку, контакты организаций, осуществляющих подготовку, направление на прохождение курсов Вам должны предоставить именно в органах опеки по Вашему месту жительства.
Да, законодательство позволяет получить заключение о возможности быть опекуном/усыновителем одному из супругов, второй супруг в таком случае подает письменное согласие на приемного ребенка. При установлении опеки/попечительства письменное согласие требуется также и от других членов семьи, проживающих совместно с кандидатом.
Обратите внимание, что, независимо от того, какая форма устройства реализуется (опека, приемная семья, усыновление), требуемые законодательством документы должен предоставлять только кандидат в приемные родители. От супруга и других членов семьи ничего, кроме письменного согласия, органы опеки и попечительства требовать не могут. Супруг и другие члены семьи могут, но не обязаны проходить ШПР, готовить справки о несудимости, подавать различные характеристики и т.п.
Статус на усыновление есть не у всех детей, нуждающихся в семейном устройстве, и связано это с разными причинами. Согласно законодательству РФ, усыновить ребенка нельзя, например, если кто-то из его родителей не лишен родительских прав, находится в местах лишения свободы, если родитель страдает психическим заболеванием или имеет тяжелую инвалидность (в таком случае считается, что нет оснований для лишения родительских прав), если ребенок только недавно изъят из семьи и с семьей еще ведется работа. В каждой конкретной ситуации есть своя причина, почему у ребенка статус только на опеку или приемную семью.
Основания для появления у ребенка статуса на усыновление подробно перечислены здесь.
Информацию о том, совместно ли с братьями/сестрами ребенок устраивается в семью или возможно раздельное устройство, где проживают братья/сестры ребенка, можно получить только в органах опеки и попечительства (как вариант – у регионального оператора банка данных) по месту жительства ребенка. Как правило, контакты этих органов опеки / регионального оператора указаны в анкете ребенка по ссылке «Куда обращаться» (или в качестве ссылки работает название региона).
Да, это возможно. Такая форма временного размещения детей в семье называется «гостевая семья» или «гостевой режим». Как правило, на гостевой режим передаются дети старше 7 лет, для маленьких детей такая форма не применяется. Подробно об этой форме Вы можете прочитать здесь.
Для того чтобы получить право приглашать детей в гости, Вам надо сначала обратиться в органы опеки и попечительства по Вашему месту жительства и оформить разрешение на временное пребывание детей в Вашей семье. С этим разрешением Вы можете обращаться напрямую к руководителю детского учреждения, где проживает понравившийся Вам ребенок или откуда Вы хотели бы пригласить детей. Именно руководитель учреждения принимает решение о (не)возможности передачи конкретного ребенка в гости в Вашу семью.
Читайте о гостевом режиме на нашем сайте здесь.
Законодательством РФ установлена такая форма, как «гостевой режим» или временное пребывание детей в семье. При этой форме Вы можете приглашать ребенка в гости в выходные дни и каникулы, навещать его, брать его на прогулки и экскурсии. Однако гостевой режим применяется, как правило, к старшим детям школьного возраста, которые готовы общаться временно и с перерывами.
Для того чтобы получить право приглашать детей в гости, Вам надо сначала обратиться в органы опеки и попечительства по Вашему месту жительства и оформить разрешение на временное пребывание детей в Вашей семье. С этим разрешением Вы можете обращаться напрямую к руководителю детского учреждения, где проживает понравившийся Вам ребенок или откуда Вы хотели бы пригласить детей. Именно руководитель учреждения принимает решение о (не)возможности передачи конкретного ребенка в гости в Вашу семью.
Важно, чтобы такие отношения не давали ребенку ложную надежду на то, что Вы примете его в свою семью насовсем. Вы можете обсудить свое желание временно общаться с ребенком с семейным психологом или психологом в детском учреждении.
В анкете каждого ребенка на нашем сайте есть ссылка «Куда обращаться» или в качестве ссылки работает название региона, где проживает ребенок. По этой ссылке Вы найдете контакты органов опеки и попечительства или регионального оператора банка данных, ответственных за семейное устройство именно этого ребенка. Только они могут дать Вам контакты учреждения, где проживает ребенок. Вам надо связаться с социальным педагогом, психологом или руководителем учреждения и обсудить целесообразность и возможность писем и посылок ребенку, который никогда Вас не видел.
Вещи, подарки, игрушки сейчас есть практически в каждом детском учреждении, дети не обделены этим. Как правило, более важно нематериальное участие в судьбе ребенка – помощь ему в социальной адаптации, поиске приемной семьи или принятие его в свою семью.
Да, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся к 18-летию под опекой или в приемной семье, имеют право на получение жилплощади от государства. При этом важно, чтобы ребенок не являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственником жилья – во всех этих ситуациях считается, что ребенок обеспечен жильем.
Право на получение жилья закреплено Федеральным законом РФ от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а вот порядок и подробные условия предоставления этой льготы должны устанавливаться региональным законодательством.
Ребенок имеет право на получение жилья по адресу проживания у опекуна (приемного родителя) или по адресу нахождения образовательного учреждения (если ребенок не был устроен в семью и находится до 18 лет в детском доме). В связи с этим опекунам рекомендуется оформлять подопечным детям временную регистрацию по адресу проживания, чтобы ребенок не был признан обеспеченным жильем на основании постоянной регистрации.
Если за ребенком закреплено какое-то жилье (дом биородителей, ребенок вписан в договор соцнайма и пр.), но оно не пригодно для проживания, то ребенок также имеет право на получение жилья от государства. Непригодность имеющегося жилья для проживания необходимо доказать, порядок этой процедуры обычно прописан в региональном законодательстве.
Усыновленные дети теряют статус сирот или оставшихся без попечения родителей и, следовательно, утрачивают право на получение жилья по достижении 18 лет.
Нет. Законодательством РФ установлены определенные сроки рассмотрения обращений граждан, выразивших желание принять ребенка под опеку или усыновить. Так, со дня подачи Вами согласия на прием ребенка в семью, заключения о возможности быть усыновителем/опекуном, сопроводительных документов и заявления с просьбой назначить Вас опекуном конкретного ребенка (детей) у органов опеки по месту жительства ребенка есть 10 дней на выдачу Вам акта о назначении Вас опекуном или письменного отказа. Если Вы усыновляете, то Вы подаете документы и заявление об усыновлении в суд по месту жительства ребенка, в течение 5 дней получаете от канцелярии суда ответ, на какую дату Вам назначено слушание – максимальный срок ожидания слушания составляет 2 месяца.
Любое продление этих сроков на основании того, что на ребенка не готовы какие-либо документы, является неправомерным. Подготовка медицинского заключения на ребенка, передаваемого в семью, – задача детского учреждения и органов опеки, поэтому возложение этой задачи на кандидата в опекуны/усыновители (есть и такие прецеденты) также неправомерно.
Можно. После того как Вы получите в органах опеки по Вашему месту жительства заключение о возможности быть усыновителем/опекуном, Вы можете искать ребенка в любом регионе РФ. Отсутствие у понравившегося Вам ребенка статуса на усыновление не может быть основанием для запрета на передачу его в другой регион, хотя семейные обстоятельства иногда делают предпочтительным устройство ребенка в приемную семью в своем регионе. Например, если ребенок испытывает привязанность и часто общается с кем-то из родственников в своем регионе, если родитель ограничен в родительских правах на ребенка из-за психического заболевания, но активно навещает и поддерживает контакт с ребенком. Считается, что в таких случаях в интересах ребенка не нарушать сложившиеся семейные связи. В известность о такой семейной ситуации у ребенка Вас должны поставить органы опеки по месту жительства ребенка.
Вы можете искать ребенка самостоятельно – просматривая анкеты детей на нашем сайте, на других подобных ресурсах или в Федеральном банке данных. С заключением о возможности быть опекуном/усыновителем, выданным органами опеки и попечительства по Вашему месту жительства, Вы можете обращаться в те органы опеки и попечительства или к региональному оператору, контакты которых указаны в анкете понравившегося Вам ребенка (если анкета размещена в СМИ или на интернет-ресурсе, такие контакты должны быть указаны всегда). Если это Ваш город или регион, то Вы обращаетесь в приемные дни, если это другой регион, то можно предварительно созвониться и договориться о Вашем приезде для знакомства с конкретным ребенком. Если ребенок не находится в процессе знакомства с другими кандидатами и не устраивается в семью, то в указанных инстанциях Вы должны получить направление на знакомство с ребенком.
Если Вы сами не нашли ребенка на нашем сайте, других подобных ресурсах или в федеральном банке данных, или у Вас нет возможности искать ребенка самостоятельно, Вы можете вставать на учет у регионального оператора банка данных в Вашем регионе и любом другом регионе РФ (или в органах опеки) и подавать заявку на подбор анкет детей из данного региона. Подбор анкет осуществляется на основании Вашего личного обращения к региональному оператору, предъявления паспорта и заключения о возможности быть опекуном/усыновителем, а также заполнения анкеты и подачи заявления. В заявлении Вы указываете, анкеты детей какого возраста, пола, состояния здоровья просите подобрать. В течение 10 дней региональный оператор (орган опеки) обрабатывает Ваш запрос, после чего приглашает Вас для просмотра анкет детей и выбора конкретного ребенка или дает письменный отказ, если сейчас анкет детей, соответствующих Вашему запросу, в регионе нет.
Если Вы получили отказ, Вы имеете право оставить повторное заявление у регионального оператора на продолжение подбора анкет детей, и тогда не реже, чем раз в 30 дней, региональный оператор должен сообщать Вам или о поступлении в базу соответствующих анкет и приглашении для ознакомления с ними, или о том, что анкет детей, соответствующих Вашему запросу, по-прежнему нет.
Когда Вы выбрали конкретного ребенка, Вы получаете у регионального оператора или в органах опеки и попечительства по месту жительства ребенка направление на знакомство и идете/едете в детское учреждение знакомиться с ребенком. В течение 10 дней (это срок действия направления, в исключительных случаях он может быть продлен еще на 10 дней) Вы должны установить контакт с ребенком, ознакомиться с информацией о нем – о здоровье, семейной ситуации и пр., написать согласие или отказ на данного ребенка. Ждать все 10 дней для принятия решения необязательно. Если после одного-двух свиданий с ребенком Вам уже все ясно, Вы можете принять решение и досрочно.
Если Вы пишете отказ, то это никак не влияет на дальнейший поиск ребенка, он проходит так, как описано выше.
Если Вы пишете согласие и оформляете опеку/приемную семью, то после подписания согласия и подачи всех необходимых документов (заявление с просьбой назначить Вас опекуном – в случае приемной семьи, опекуном, выполняющим обязанности возмездно, заключение о возможности быть усыновителем/опекуном, комплект документов, которые Вы готовили для получения этого заключения) органы опеки по месту жительства ребенка в течение 10 дней готовят акт о назначении Вас опекуном или выдают вам письменный отказ с обоснованием отказа. Если Вы планируете оформлять приемную семью, то в акте должно быть указано, что Вы назначаетесь опекуном, выполняющим обязанности возмездно.
Если Вы усыновляете, то после подписания согласия Вы имеете право обращаться в суд по месту жительства ребенка для установления усыновления. Вы подаете в суд заявление об усыновлении, заключение о возможности быть усыновителем, определенный комплект документов. Подробнее — здесь. В течение 5 дней канцелярия суда должна дать Вам ответ, на какую дату назначено слушание. Максимальный срок ожидания слушания – 2 месяца. Решение суда об усыновлении автоматически вступает в силу через 10 дней после его вынесения, если в самом решении не указано иное (вступает в силу немедленно или с такого-то числа).
Акт о назначении Вас опекуном/приемным родителем и решение суда о назначении Вас усыновителем ребенка являются основаниями для того, чтобы забрать ребенка из учреждения. В течение 10 дней со дня выдачи Вам акта о назначении опекуном или вступления в силу решения суда Вы должны встать на учет в органах опеки и попечительства по Вашему месту жительства.