Восточный полигон что это такое
Что такое проект «Восточный полигон»
Глобальный проект, в котором примут участие крупнейшие компании России и зарубежья. Его задачи — комплексная модернизация БАМа и Транссиба, которая увеличит пропускную способность железнодорожной сети с 75 до 130 млн. тонн
Предварительная стоимость проекта — 640 млрд. руб. Но модернизация инфраструктуры — только первый этап программы комплексного развития Дальнего Востока. Дальнейшие шаги:
· развитие добывающих и перерабатывающих производств, непосредственно зависящих от развития ж/д инфраструктуры;
· развитие транзитных перевозок и создание мощной логистической инфраструктуры;
· создание новых инновационных производств;
· создание не менее 40 000 рабочих мест в регионе;
· коренная модернизация социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, спорт)
Таким образом, проект «Восточный полигон» призван дать старт коренным изменениям в жизни Дальнего Востока, и превращения его в конечном итоге в процветающий, комфортный для жизни край.
1. «Восточный полигон» — ключевой элемент будущей мировой транспортной системы.
При успешной реализации этого проекта Россия сможет совершить прорыв в международном разделении труда и стать ведущей мировой транспортной державой.
C созданием «Восточного полигона» появится возможность связать воедино существующие евразийские международные транспортные коридоры, а в перспективе — интегрировать евразийскую и североамериканскую транспортные системы. При этом, сроки доставки транс евразийских грузов в среднем должны сократиться минимум на 7–10 дней. Это неизбежно приведет к глобальным изменениям в евразийской, а затем и в мировой торговле.
Переориентация весомой части транзитных потоков между странами Азии и Европы позволит:
· зарабатывать дополнительные средства за счет обслуживания международного грузового транзита;
· еще более укрепить политические позиции и авторитет России в Азиатско-тихоокеанском регионе;
· создать мощный стимул для международной кооперации и взаимных инвестиций (освоение и переработка полезных ископаемых, производство и распространение энергии, логистика, «индустриальные парки», сервисные услуги и т.д.)
2. Что даст «Восточный полигон» экономике страны.
Точно так же как строительство Транссиба в начале ХХ века де-факто объединило экономику страны, реализация проекта «Восточный полигон» позволит совершить современной России качественный скачек в своем развитии.
«Восточный полигон» позволит решить наиболее острые проблемы в развитии инфраструктуры региона, и тем самым:
· исчезнут существующие трудности с грузовыми и пассажирскими перевозками. Будет сокращено время доставки грузов, снизится стоимость грузоперевозок, повысится транспортная доступность региона;
· будет дан импульс развитию существующих и созданию новых производств в Восточной Сибири, Забайкалье, на Дальнем востоке;
· вырастет привлекательность реализации инвестиционных проектов в регионе.
3. Что даст «Восточный полигон» населению Дальнего Востока.
Исторически, при строительстве Транссиба и БАМА во главу угла ставились, прежде всего, соображения национальной безопасности и потребности развития промышленности. Сегодня, напротив, проект в значительной степени ориентирован на население Восточной Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока.
В результате реализации проекта:
· за счет повышения эффективности грузоперевозок улучшится снабжение всех регионов России отечественными и импортными товарами. Наибольшее значение это будет иметь для дальневосточных регионов, которые сегодня более всего страдают от долгой и дорогой доставки грузов, прежде всего, товаров длительного пользования;
· повысится транспортная доступность дальневосточных регионов: ускорятся и упростятся поездки по стране, а также туризм в страны Европы и Азии;
· на Дальнем Востоке будет решена жилищная проблема, в том числе «ликвидировано как класс» ветхое и аварийное жилье;
· произойдет выравнивание уровня и качества жизни регионов. Жителям Дальнего Востока больше не нужно будет в поисках лучшей жизни переезжать в европейскую часть России. А если все-таки возникнет необходимость такого переезда – его станет возможным осуществить с минимальными потерями времени и денег;
· будет проведена коренная модернизация социальной инфраструктуры. Как следствие: у жителей Дальнего Востока отпадет необходимость ездить в Москву, или Санкт-Петербург для получения квалифицированных медицинских или образовательных услуг. Большинство из них можно будет получить в родном городе или областном/краевом центре.
Инфраструктурные проекты
Полигонные технологии – это будущее железных дорог, которое уже наступило в границах ВСЖД. Работа Восточного полигона подтверждает эффективность принятия таких решений.
Центр управления перевозками Восточного полигона ОАО «РЖД» начал свою работу в ноябре 2016 года.
Центр обеспечивает управление перевозочным процессом на полигоне Красноярской, Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной железных дорог.
На новую структуру возложены функции по регулированию тяговых ресурсов, вагонного парка, планированию проведения ремонта и модернизации инфраструктуры, что позволит качественно улучшить показатели работы всей сети.
В 2018 году в Иркутске открылся Центр управления сетью связи на Восточном полигоне.
Новый центр позволит осуществлять управление системами оперативно-технологической связи в границах Восточного полигона. Централизация управления систем связи и их бесперебойное функционирование положительно повлияет на выполнение Восточно-Сибирской магистралью задач по увеличению грузопотока по Транссибу и БАМу.
В 2019 году создана новая, объединённая дирекция управления движением. Единое технологическое пространство на всём направлении следования грузопотока – от Кузбасса до морских портов Дальнего Востока – будет способствовать эффективности перевозочного процесса на основе полигонной модели управления. В новую структуру пока вошли две дирекции – Восточно-Сибирская и Забайкальская. В перспективе под её начало будут переданы функции и штатная численность работников Красноярской и Дальневосточной дирекций управления движения.
Работа в условиях полигонной модели управления позволила Восточно-Сибирской железной дороге увеличить участковую скорость с 44 км/ч в 2016 году до 45,1 км/ч в 2018 году, маршрутную скорость доставки всех отправлений на 44,8 км/сутки, общая надежность доставки при этом повысилась на 3,1%.
Восточный полигон получил зеленый свет
РЖД разработали план ускоренной модернизации Восточного полигона — Байкало-Амурской магистрали (БАМ) и Транссибирской магистрали. Принадлежащий государству крупнейший российский перевозчик составил перечень из 212 приоритетных участков, где нужно построить дополнительные пути и расширить станции, чтобы увеличить провозные способности этих двух магистралей в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока. Сроки реализации проектов планируется сократить на один-два года.
Информация об этом содержится в документе «Перечень приоритетных участков и объектов развития Восточного полигона и целевые сроки их реализации», с которым ознакомился РБК. Этот перечень был согласован Советом потребителей по вопросам деятельности РЖД, его подлинность подтвердили РБК три источника, близких к грузоотправителям.
Представители РЖД и Минтранса (компания должна согласовать этот перечень с правительством) пока не ответили на запросы РБК.
Какие проекты РЖД решили ввести в строй раньше
Среди проектов БАМа и Транссиба, реализацию которых хотят ускорить РЖД, — строительство дополнительных путей и развитие станций на таких участках, как Мариинск — Тайшет, Междуреченск — Тайшет, Хабаровск — Находка. Около 50 объектов относятся к первому этапу модернизации БАМа и Транссиба, который начался в 2013 году и должен был завершиться в 2017 году, но затем был отложен на 2020 год. Часть объектов относятся к проекту РЖД по скоростной доставке контейнеров от дальневосточных портов к западным границам России.
В этот перечень также вошли объекты из второго этапа модернизации БАМа и Транссиба, который предполагает увеличение пропускной способности в 2024 году с 124,9 млн до 180 млн т в соответствии с указом президента Владимира Путина.
Теперь самый поздний срок реализации приоритетных проектов Восточного полигона приближен на год — это 2023 год.
Общий объем инвестиций РЖД во второй этап проекта оценивался в 696,6 млрд руб. Во сколько госмонополии обойдется ускоренная реализация 212 проектов — в материалах не говорится, представитель компании это не комментирует.
План по ускоренной модернизации Восточного полигона был составлен после совещания, которое прошло 12 ноября 2019 года под председательством Дмитрия Медведева, занимавшего на тот момент пост премьера. «Рекомендовать РЖД актуализировать детальный план мероприятий по реализации инвестиционного проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей» с развитием пропускных способностей», — указано в протоколе совещания. У РБК есть документ, его подлинность подтвердил источник, близкий к РЖД.
Совещание в РЖД по списку объектов для ускоренного строительства на Восточном полигоне прошло в декабре, а Совет потребителей согласовал его недавно, уже в начале 2020 года, говорят собеседники РБК.
Зачем России нужен Восточный полигон
Дефицит провозных мощностей в восточном направлении остается одной из главных проблем РЖД, сдерживающих рост погрузки, поскольку в Азии находятся рынки сбыта металлов, удобрений, угля и зерна. Угольщики жалуются на то, что компания согласовывает максимум 50% заявок по отправке угля в этом направлении, предлагая также скидки на доставку грузов в порты Юга и Северо-Запада. Но цены на уголь в Европе значительно ниже, чем в Азии, поэтому грузоотправители не считают такие скидки достойной заменой.
Погрузка на сети РЖД в 2019 году сократилась на 0,9%, до 1278,1 млн т, из них 372 млн т пришлось на уголь (снижение на 0,8%).
С учетом отставания стройки на БАМе и Транссибе вопрос актуализации плана-графика стоит чрезвычайно остро, говорит гендиректор «INFOLine-Аналитики» Михаил Бурмистров. Но перед тем как утверждать скорректированный план по модернизации Восточного полигона, правительству целесообразно было бы получить от РЖД информацию о резервах увеличения перевозок за счет повышения эффективности использования локомотивного парка и улучшения качества планирования и координации с грузоотправителями ремонтных «окон», замечает он. Это особенно актуально для БАМа и Транссиба, на которых много узких мест, указывает эксперт.
В перечне из более чем 200 объектов недостает работ по модернизации энергетической инфраструктуры, передал РБК через представителя председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. «РЖД неоднократно делали акцент на необходимости серьезной модернизации энергохозяйства БАМа и Транссиба, однако только 4% работ направлены на это и более 80% — на путевые объекты», — сказал он. Кроме того, этот перечень практически не дает ответа на вопрос о компенсации работ, не сданных в 2019 году (за исключением одной позиции), указывает эксперт.
Почему модернизация БАМа и Транссиба откладывалась
За срыв сроков строительства БАМа и Транссиба РЖД подвергались критике со стороны Счетной палаты. Так, ревизионное ведомство отмечало, что по итогам 2018 года РЖД построили только один объект БАМа на участке Хани — Тында, хотя должны были построить 11 разъездов и 78 км дополнительных путей.
У РЖД объективные причины отставания в реализации всех проектов Восточного полигона — это и отсутствие людей и техники, и неготовность рабочей документации, и задержки с получением разрешений на строительство, сказал РБК источник, присутствовавший на совещаниях с участием РЖД.
О том, что у перевозчика возникли проблемы с подрядчиками, РБК рассказывали источники в сентябре 2019 года. Из-за невыполнения подрядными организациями договорных обязательств госкомпании пришлось переносить около 100 млрд руб. инвестиций с инфраструктурных проектов, включая БАМ и Транссиб, на другие цели. Крупнейшими подрядчиками РЖД на Восточном и Южном полигонах назывались «Трансюжстрой» (входит в «Спецтрансстрой», который принадлежал Юрию Рейльяну), «Бамстроймеханизация» (входит в Группу компаний 1520 Алексея Крапивина) и «дочка» РЖД «РЖД Строй». В том же сентябре стало известно, что Рейльян перестал быть владельцем «Спецтрансстроя», компания перешла Роману Шленчаку.
Восточный полигон – территория развития
В ОАО «РЖД» дан старт новому масштабному проекту «Восток. Точка притяжения»
Речь идёт не просто об отдельных инфраструктурных и социальных инициативах, а о создании на Дальневосточной дороге полигона опережающего развития. В проекте будут задействованы все бизнес-подразделения компании. Вчера в соответствии с планом завершилось формирование проектных групп, которые будут работать по восьми направлениям развития Восточного полигона.
Проект развития Восточного полигона приобрёл новый статус. Как заявил 8 июля заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов, Дальневосточная железная дорога объявлена полигоном опережающего развития. «Для создания полигона опережающего развития необходимо прежде всего создать качественно новые условия труда и социокультурную среду. На Дальневосточной дороге должны появиться самые передовые технологии и технические средства, применяться новые административные и управленческие подходы», – отметил он.
Координировать работу по развитию Дальневосточной дороги будет управляющий комитет под председательством генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД» Олега Белозёрова. Это постоянно действующий орган, который будет собираться раз в месяц и рассматривать текущий статус реализуемых проектов.
При комитете будут действовать восемь проектных групп по разным направлениям: «Разработка и реализация проекта «Цифровая железная дорога»; «Создание передовых условий труда»; «Локомотивный комплекс», «Инфраструктурный комплекс»; «Транспортно-логистическое обслуживание»; «Комплексное обслуживание пассажиров»; «Развитие социокультурных аспектов и мотивации»; «Участие органов государственной власти в реализации программы». Их возглавят профильные заместители генерального директора ОАО «РЖД».
Положения и составы проектных групп утверждаются, а к сентябрю будет проанализировано текущее состояние по каждому блоку и сформулирована комплексная программа мероприятий до 2025 года. По словам Дмитрия Шаханова, драйвером изменений станет команда управленцев новой формации. В регионе планируется создать особую социокультурную среду, чтобы не только удерживать, но и привлекать на Дальний Восток новых работников с их энергией и инициативой.
На Дальневосточной железной дороге предполагается создать полноценный железнодорожный технополис с отдельной локацией для проживания и улучшенной социальной инфраструктурой, дополнительными возможностями для обучения и карьерного продвижения, в том числе обсуждается вариант организации обучения детей сотрудников в лучших вузах региона.
Цифровизация в действии
Руководителем проектных групп по направлениям «Разработка и реализация проекта «Цифровая железная дорога» и «Создание передовых условий труда» назначен Сергей Кобзев, заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – главный инженер.
«Если посмотреть комплексно, то обе проектные группы решают одну из ключевых задач железнодорожного транспорта – повышение эффективности и, соответственно, конкурентоспособности», – прокомментировал он «Гудку».
По его словам, «Цифровая железная дорога» – это те проекты Стратегии цифровой трансформации ОАО «РЖД» до 2025 года, которые работают в первую очередь «на земле», увеличивая эффективность перевозочного процесса, снижая потери, облегчая документооборот и коммуникации между работниками, обеспечивая качественную аналитику и надёжную поддержку принятия решений.
Что касается создания передовых условий труда, то здесь речь прежде всего о промышленной безопасности, охране труда, высокопроизводительных рабочих местах.
«Цифровизация снижает количество рабочих мест с вредными условиями труда, высвобождает творческий потенциал работников для решения более сложных, поисковых задач. В свою очередь, сегодня невозможно представить современное рабочее место без различных цифровых помощников, сервисов, аппаратно-программных комплексов. Синергия между двумя этими направлениями ведёт в конечном итоге к росту привлекательности работы на железнодорожном транспорте, в том числе среди молодёжи, что весьма актуально для в целом трудонедостаточного полигона Дальневосточной дороги», – рассказал Сергей Кобзев.
Одной из главных задач развития Восточного полигона является наращивание объёмов международных железнодорожных контейнерных перевозок.
В настоящий момент холдинг проводит системную работу по выходу на рынок транспортно-логистических услуг Азиатско-Тихоокеанского региона в сегменте контейнерных перевозок, а именно организации транзитных интермодальных перевозок.
Так, в 2019 году в ОАО «РЖД» реализован интеграционный проект «ИНТЕРТРАН», он позволил за счёт перевода в электронный вид документов на участке маршрута Йокогама – Владивосток – станция Силикатная (МОСК) сократить время оформления документов более чем на 4 суток и сформировать современный информационно-логистический сервис, позволяющий сопровождать перевозку контейнера электронными данными, обеспечить необходимой электронной информацией заинтересованных лиц и государственные контролирующие органы.
В 2020 году запланировано развитие проекта и расширение его географии на международную железнодорожную перевозку по маршруту Владивосток (РФ) – Колядичи (Республика Беларусь).
В ОАО «РЖД» ведётся ряд проектов, направленных на развитие транспортно-логистической экосистемы с Федеральной таможенной службой (ФТС) России, а именно: предварительное информирование в электронном виде таможенных органов о грузах (товарах), планируемых к пересечению границы, и электронная регистрация прибытия груза на пограничную станцию; получение из единой автоматизированной системы ФТС России оформленных экспортных деклараций на вывозимый товар и сведений из транзитной декларации; завершение в электронном виде таможенной процедуры таможенного транзита на территории Российской Федерации без доставки документов на бумажных носителях в таможенные органы.
Для формирования непрерывной технологической цепочки информационного обмена на всех этапах таможенного транзита при международных перевозках с 2019 года проводится пилотный проект организации таможенного администрирования транзитных перевозок железнодорожных грузов из стран Юго-Восточной Азии в Европу через погранпереходы Наушки (Россия) и Брест (Белоруссия), а также перевозок назначением на железнодорожные станции Орша и Колядичи (Белоруссия) с участием Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Белоруской железной дороги. В 2020 году запланировано расширение географии применения данной технологии на порт Владивосток.
«Составная часть проекта технологии «дорога – порт» и «порт – дорога» – автоматизация плана подвода поездов (реализована в АСУ МР – Автоматизированной системе управления местной работой). Основной функционал в рамках данного направления: автоматизация плана подвода поездов, алгоритм которого в том числе учитывает данные, получаемые от морских терминалов. Учитывая поездную обстановку и данные, полученные от терминалов по потребности в грузе в разрезе ассортимента на планируемый период, с учётом наличия этих грузов формируется прогноз прибытия поездов с востребованным грузом. В 2019 году данное решение протиражировано на Дальневосточной дороге – подключены все терминалы по станции Находка-Восточная», – рассказал Сергей Кобзев.
Также в ОАО «РЖД» в настоящее время в различной стадии проработки находятся проекты, принятие решения о реализации которых на Дальневосточной дороге вполне осуществимо в ближайшие три года. Это такие проекты, как «Цифровой двойник и Единая корпоративная платформа по работе с технической документацией (ЕКП ТД)»; «Сервис контроля жизненного цикла грузовых вагонов и деталей с применением технологии Blockchain»; «Предиктивный анализ в вагонном хозяйстве», «Сервис контроля жизненного цикла рельсовой продукции с применением технологии Blockchain».
Локомотивный комплекс вовлечён в работу по реализации планов развития пропускных и провозных способностей Восточного полигона. Для этого пополняется парк электровозов и тепловозов БАМа и Транссиба. В этом году в эксплуатационное депо Комсомольск-на-Амуре пришло двенадцать тепловозов 3ТЭ25К 2М – на сегодняшний день это самый мощный тепловоз в ОАО «РЖД». Применяют 3ТЭ25К 2М при вождении поездов в 7100 тонн по этому маршруту без отцепок и подталкивания.
Восточный полигон обеспечивается локомотивами серии «Ермак» 3ЭС5К и 2ЭС5К с поосным регулированием силы тяги. Они имеют повышенные тяговые характеристики и позволяют водить поезда весом 7100 тонн от станции Мариинск Красноярской дороги до станции Смоляниново Дальневосточной магистрали без отцепки на станции Карымская.
По программе ресурсосбережения дорога получит в этом году 100 комплектов установок «Виртуальная сцепка» в депо Хабаровск-2, что позволит проводить испытания с интервалами движения до 7 минут на участке Карымская – Смоляниново.
По словам Дмитрия Осина, на следующий год запланирована поставка грузовых магистральных локомотивов в депо Комсомольск, по предварительным данным, 40 машин. Также продолжит обновляться маневровый парк – запланирована поставка, по предварительным данным, 74 маневровых локомотивов, также в плане поставка секционных локомотивов. «До 2022 года мы уйдём от маневровых локомотивов старой серии, и до 2025–2030 годов БАМ перейдёт на новую серию локомотивов. Это все локомотивы нового поколения, которые дают возможность увеличить массу и длину поезда и тем самым доставлять растущие объёмы грузов в порты Ванино и Находки», – говорит он.
Как рассказали «Гудку» в Дирекции тяги, параллельно развивается инфраструктура эксплуатационного комплекса, дома и комнаты отдыха локомотивных бригад, инфраструктура для ремонта и технического обслуживания локомотивов. «Реализация таких больших инфраструктурных проектов, как реконструкция и строительство объектов железных дорог БАМа и Транссиба, несёт в себе синергетический эффект, предоставляя работу строителям, перевозчикам, предприятиям разных отраслей промышленности, открывая новые возможности для развития региона», – подчёркивают в Дирекции тяги.
В этом году всеми видами ремонта на Дальневосточной дороге будет охвачено 480,3 км пути, сообщил Юрий Рязанов, заместитель начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры по модернизации. «Согласно плану капитальный ремонт первого уровня пройдёт на 213 км, ремонт второго уровня – на 181 км и ремонт третьего уровня – на 86 км. Также нужно будет заменить 157 стрелочных переводов. Надо отметить, что в этой статистике мы не учитываем Сахалин, потому что там работы проходят по отдельной программе. По последним данным, уже уложено 100 км рельсошпальной решётки по первому уровню ремонта, по второму уровню – 64 км, средний ремонт – 61 км. Также уже уложено 78 стрелочных переводов, то есть 50% от плана. Основной объём работ идёт в графике. Есть небольшое отставание по плетям в связи с форс-мажорами, но мы его наверстаем», – пояснил он.
В числе важнейших сегодня участки БАМа, где уже пройден участок Тында – Хани. По словам Юрия Рязанова, сейчас в приоритете участок Тында – Комсомольск-на-Амуре – там сейчас укладываются железобетонные шпалы, новые плети, проводится ремонт земляного полотна.
«Конечно, нельзя забывать про Транссиб. Три последних створа прошли на перегонах Ольгохта – Волочаевка, Гедике – Каменушка, Баневурово – Барановский. Сейчас 72-часовые «окна» в связи с большим потоком поездов на порты Дальнего Востока сокращены до 60-часовых, – рассказал он «Гудку», – также в этом году у нас в приоритете направление Тында – Нерюнгри. В этом году делаем капитальный ремонт на первом перегоне Могот – Рихард Зорге».
По предварительным данным, на 2021 год запланировано 511 км всех видов ремонта, на 246 км – капитальный ремонт на новых материалах, на старогодных материалах – 189 км, средний ремонт – 75 км. Также планируется уложить 145 новых стрелочных переводов и 23 старогодных комплекта. Будут затронуты участки Транссиба, а до Находки будет сделано 12 перегонов.
К числу первоочередных задач, считает Михаил Старовойтов, главный инженер Центральной дирекции инфраструктуры, относится ликвидация барьерных мест для организации пропуска поездопотока в направлении Кузбасс – Дальний Восток. «Здесь особого внимания заслуживают переустройство перевального участка, имеющего сверхнормативные величины уклонов (до 0,029) с кривыми радиусами менее 200 м на направлении Амурский Залив – Находка со строительством новой трассы обхода, решение данного вопроса позволит повысить весовую норму поездов до 7 тыс. тонн и более в направлении строящихся терминалов на побережье Японского моря, – рассказал он «Гудку». – Реконструкция участков с наличием трудных условий плана и профиля на железнодорожном пункте пропуска Пограничный (станция Гродеково), который эксплуатируется со времени строительства КВЖД, это позволит пропускать поезда весом более 6300 тонн в направлении Китая. Ликвидация протяжённости участков пути со сверхнормативной наработкой пропущенного тоннажа на полигоне БАМа, где на настоящий момент из общей протяжённости линии от станции Хани до станции Комсомольск-на-Амуре (2 тыс. км) таких участков практически половина (900 км). За предстоящие 5 лет «просрочка» будет ликвидирована практически полностью».
Отметим, что сегодня для обеспечения начала регулярного пропуска поездов весовой нормы 6300 тонн по участкам БАМа и другим направлениям производится усиление кривых участков пути с кривыми радиусом менее 650 м. «На полигоне Дальневосточной дороги всего требуется усилить 967 кривых, из них свыше 650 – на участках БАМа, в настоящее время все необходимые материалы для усиления кривых (прежде всего скрепления КД-65) получены, работы развёрнуты и проводятся значительными темпами, завершение планируется к 1 декабря», – сообщил Михаил Старовойтов.
Улучшение условий труда
Для реализации программы «Восток. Точка притяжения» необходимо решать кадровые вопросы. «За последние 5 лет численность жителей в населённых пунктах БАМа Дальневосточной железной дороги уменьшилась на 5% и продолжает снижаться. В целом население Дальнего Востока сократилось с 1990-х годов на 15% и сегодня находится на отметке менее 7 млн человек», – отмечает Михаил Старовойтов.
«Нужно стимулировать работников, чтобы они были материально заинтересованы в своём пребывании в этом регионе на как можно больший срок. Только таким образом можно остановить отток населения с этих территорий, который мы наблюдаем в последние годы», – отмечал ранее председатель дорожной территориальной организации Роспрофжела на Восточно-Сибирской дороге Александр Старцев.
По словам Сергея Кобзева, на реализацию программы «Перспективная комплексная программа по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД» на 2018–2020 годы» ежегодно направляется более 20 млрд руб. Он также напомнил, что сейчас в компании формируется Перспективная комплексная программа по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД» на 2021–2023 годы.
По его словам, программа предусматривает внедрение проектов, основанных на работе искусственного интеллекта, направленных на распознавание правильности действий работников при выполнении своих обязанностей, в том числе применение инновационных средств защиты, таких как «умная каска», позволяющих осуществлять полный контроль за действиями работника в опасной зоне; внедрение современных цифровых технологий для повышения эффективности обучения и инструктирования работников по охране труда, промышленной и пожарной безопасности; внедрение современных технологий, позволяющих уйти от тяжёлого ручного труда посредством применения современного инструмента и механизмов; применение современных устройств связи и оповещения работников, находящихся на путях, о приближении подвижного состава; применение малообслуживаемых устройств, многофункциональной техники; замену и установку новых табельных, пунктов обогрева с оборудованием сушильных помещений, современных систем отопления.
В целях обеспечения безопасных условий труда и профилактики профессиональных заболеваний работники ОАО «РЖД» своевременно обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, соответствующими их условиям труда. Так, с 2019 года в компании внедрена новая коллекция спецодежды. В этом году на основе исследования рынка и мониторинга качества будет выполнена актуализация технических условий на спецодежду и спецобувь, также будет расширен спектр моделей специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с учётом климатических условий и особенностей профессиональных групп.
«Разработка и внедрение прогрессивных и безопасных технических средств, оборудования и технологических процессов, средств механизации и автоматизации будут способствовать выводу работников ОАО «РЖД» из опасных зон, устранению ручного труда, улучшению условий труда и сведению к минимуму профессиональных рисков и опасностей», – подчёркивает Сергей Кобзев.
О программе социального развития и мотивации сотрудников Восточного полигона – в материале «Социальная поддержка бамовцев».
Питание и торговля
О планах развития общественного питания и торгового обслуживания на Восточном полигоне «Гудку» рассказал Сергей Торощин, генеральный директор АО «ЖТК»: «Хабаровский филиал, который представляет ЖТК на Дальневосточной магистрали, рассматривается как одна из территорий стратегического роста. Основой для развития компании на полигоне ДВЖД послужит действующая инфраструктура общественного питания и торгового обслуживания, которая во многом досталась нам «по наследству» от отделов рабочего снабжения, обеспечивавших железнодорожников всем необходимым до создания ЖТК».
По его словам, Хабаровский филиал в разгар пандемии коронавируса приобрёл уникальный опыт, который будет полезным при воплощении проекта по созданию полигона опережающего развития, например в сфере взаимодействия с региональными органами власти и местного самоуправления. Так, по просьбе властей Хабаровского края силами ЖТК весной этого года была налажена доставка товаров первой необходимости и продуктов питания в отдалённые населённые пункты, к которым нет других путей доставки, кроме как по железной дороге. «Торговля и доставка товаров первой необходимости на удалённых станциях осуществляется с помощью пяти вагонов-лавок и вагонов-развозок», – уточнил Сергей Торощин.
Он заверил, что в перспективе общественное питание на объектах железнодорожной инфраструктуры будет развиваться. Например, на станциях Уссурийск и Находка-Восточная полным ходом идёт реконструкция буфетов. Расширяется и география деятельности АО «ЖТК» в регионе. В прошлом году компания обеспечила питание сотрудников холдинга «РЖД» в ходе работ по переустройству железнодорожной инфраструктуры острова Сахалин, а с 1 июня Хабаровский филиал на постоянной основе поставляет завтраки, горячие обеды и ужины 100–120 сахалинским путейцам.
«Пилотный проект по модернизации столовых был реализован именно на ДВЖД. С начала года обновлённая столовая № 3 дома отдыха локомотивных бригад на станции Тында открылась для посетителей. Сейчас здесь проходят обкатку новые стандарты общественного питания. Порядка десяти столовых на полигоне Дальневосточной дороги нам ещё предстоит перенастроить в соответствии с новыми стандартами», – заявил Сергей Торощин.
Развитие БАМа и Транссиба предусмотрено Комплексным планом модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры (КПМИ) до 2024 года, который был утверждён Правительством РФ 30 сентября 2018 года (распоряжение № 21010р). В восточном направлении планируется увеличение провозной способности в 1,5 раза – до 180 млн тонн в 2024 году и 210 млн тонн в 2025 году.
Приоритетное развитие БАМа и Транссиба предусмотрено и общенациональным планом восстановления российской экономики, который, как сказал 13 июля на заседании президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам премьер-министр Михаил Мишустин, должен быть проработан до осени.
На том же заседании первый вице-премьер, председатель совета директоров ОАО «РЖД» Андрей Белоусов отметил, что завершение к середине этого десятилетия семи крупнейших транспортных мегапроектов (среди которых Восточный полигон) является условием возвращения российской экономики к росту.
Предполагаемый объём инвестиций на развитие БАМа и Транссиба в период 2024–2025 годов составит 203,4 млрд руб. Источниками финансирования станут средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) и собственные средства ОАО «РЖД». Напомним, в начале июня ЦБ зарегистрировал программу и проспект бессрочных облигаций РЖД объёмом до 370 млрд руб. Размещение бессрочных облигаций стало источником финансирования инвестпрограммы РЖД в условиях сокращения бюджетного финансирования на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции (объём инвестпрограммы холдинга на этот год составляет 642 млрд руб.). Планируется, что привлечённые средства в том числе пойдут на финансирование железнодорожных проектов КПМИ, в том числе БАМа и Транссиба, а также на развитие подходов к портам Азово-Черноморского бассейна и железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла.